Пособие беженцам с Украины в России в 2020: сумма выплат и льготы
Согласно определению, указанному в ФЗ «О беженцах», принятом в 1993 году, упомянутый статус в России может получить человек, который:
- во-первых, находится за пределами страны своего проживания;
- во-вторых, имеет риск подвергнуться или уже подвергался у себя на родине гонениям по мотивам, связанным с расой, национальностью или политическими позициям.
Стать переселенцем поневоле в РФ можно и в случае, если доказать в ФМС, что существует опасность преследования, связанных с религиозными убеждениями лица.
В 2014 году на Украине произошел конфликт, который расколол страну как минимум на два лагеря:
- часть граждан выступила за то, чтобы разорвать отношения с Россией и начать плотно взаимодействовать с Европой и Америкой, поддерживая политику Порошенко и его единомышленников;
- вторая половина посчитала, что нужно остаться в дружественных отношениях с РФ.
По сути, началась настоящая гражданская война, которая не закончилась и к 2020 году. На Донбассе, в частности, украинские подданные, проживающие там, образовали пророссийское государство. Но и там неспокойно.
Поэтому за прошедшие годы большое количество граждан соседней страны прибыло в РФ. Многие из них обратились в российские миграционные органы, чтобы получить статус беженца. Он предоставляет право на некоторые выплаты и льготы, но и предусматривает определенные ограничения.
Итак, что же дает законный статус беженца в России для прибывших из соседней страны украинцев? Ответим на вопрос детально.
По сути, началась настоящая гражданская война, которая не закончилась и к 2020 году.
Предоставление гражданства
Окончательным этапом закрепления в новом месте для тех, кто планирует проживать в РФ на постоянной основе, является получение соответствующего статуса. Он позволяет находиться на территории страны и беспрепятственно пользоваться всеми правами.
Как беженцу из Украины получить гражданство РФ? Для этого целесообразно явиться в отделение ГУВМ МВД. Для заявителей, владеющих русским языком, предоставляется возможность ускоренного получения статуса.
Остальным придется проходить соответствующий экзамен. Если претендент участвует в программе переселения соотечественников, то ему не нужно предварительно оформлять разрешение на временное проживание.
Остальным придется проходить соответствующий экзамен.
Как оформить пособие беженцам
Российским государством предусмотрен довольно широкий спектр мер поддержки беженцам и переселенцам. Чтобы получить доступ к этой госпомощи, необходимо пройти процедуру соответствующего документального оформления. По всем вопросам, связанным с миграцией, нужно обращаться в ГУВМ МВД.
Для оформления пособия в миграционный орган подается соответствующее ходатайство (см. Образец). В нем должны содержаться сведения о самом гражданине, подающем заявление, а также обо всех несовершеннолетних, что прибыли вместе с ним.
Рассмотрение заявления производится в течение суток, после чего при положительном решении вопроса выдается справка для получения денег через Сбербанк. Такая справка действительна в течение 7 календарных дней.
В нем должны содержаться сведения о самом гражданине, подающем заявление, а также обо всех несовершеннолетних, что прибыли вместе с ним.
Пенсионные выплаты
Пенсионерам из Украины, имеющим удостоверение беженца, трудовая или социальная (по инвалидности, по потере кормильца) пенсия выплачивается ПФ РФ.
- Бесплатный проезд в общественном транспорте;
- Льготные условия кредитования;
- Средства на покупку жилья.
Гражданский паспорт сдается на хранение в МВД России.
Предоставление гражданства
Окончательным этапом закрепления в новом месте для тех, кто планирует проживать в РФ на постоянной основе, является получение соответствующего статуса. Он позволяет находиться на территории страны и беспрепятственно пользоваться всеми правами.
Как беженцу из Украины получить гражданство РФ? Для этого целесообразно явиться в отделение ГУВМ МВД. Для заявителей, владеющих русским языком, предоставляется возможность ускоренного получения статуса.
Остальным придется проходить соответствующий экзамен. Если претендент участвует в программе переселения соотечественников, то ему не нужно предварительно оформлять разрешение на временное проживание.
Однако срок действий каждого из указанных статусов ограничен, поэтому после окончания необходимо получить право на постоянное нахождение в РФ и вид на жительство.
Помощь вынужденным переселенцам в Москве
Сначала скажем несколько слов о том, как иностранный гражданин становится беженцем в Российской Федерации. Этому предшествует определенный алгоритм:
- Тот, кто подал заявление, становится владельцем свидетельства о том, что специальными органами была произведена фиксация его обращения для дальнейшего рассмотрения и принятия решения о присвоении этому лицу статуса беженца. Часть льгот и преференций можно получить уже на этом этапе.
- Если украинский гражданин становится официально беженцем, он получает право на иные компенсационные выплаты и особые права.
При наличии на руках вышеобозначенного свидетельства возможно получение таких дополнительных льгот и услуг:
- Можно пользоваться услугами переводчика в Российской Федерации.
- Можно получать проездной билет на любой транспорт – как автомобильного, так и железнодорожного типа. Исключительные ситуации – предоставление билета на транспорт речного либо морского типа. Цель – доставка человека и его семьи к определенному месту.
- Может быть получена единовременная материальная помощь, размер которой фиксирует российское Правительство. Здесь важно сказать следующее: размеры чисто символические. Если лицо со статусом беженца достигло пенсионного возраста, имеет инвалидность, считается матерью либо отцом-одиночкой либо многодетным, происходит выплата 150 рублей . Для перечисления средств можно пользоваться Сбербанком.
- На следующем этапе выдается сопровождающий (работник миграционной службы).
- Оказываются медицинские и коммунальные услуги.
- На следующем этапе направляют на прохождение профессионального обучения.
Само собой, это сложно назвать существенной помощью, сумма таких выплат вряд ли кого-то порадует. Но здесь важно помнить о следующем:
- Право получить все вышеобозначенное есть у лиц, еще не ставших официально беженцами.
- Минимальные социальные преференции устанавливает законодательство Российской Федерации. Если человек прибыл, к примеру, с Донбасса, ему помогут с работой и проживанием – причем, по-максимуму.
Но здесь важно помнить о следующем.
Пример обеспечения жильем участников госпрограммы в Адыгее
Республика Адыгея (ЮФО РФ) не является приоритетной территорией заселения в 2020 г. Переселенцы могут обосноваться тут в рамках действующей местной программы в МО «Красногвардейский район». Она не предусматривает обеспечение именно постоянным жильем переселенцев (участников госпрограммы) и их семей. Изначально для проживания им предлагают следующие варианты:
- Наем жилья.
- Покупка в собственность земельного участка под ИЖС.
- Приобретение жилья за свой счет.
- Участие в аукционах для приобретения права аренды (либо собственности) на землю. Основанием для такого участия является заявление о предоставлении участка земли.
Далее, получив российское гражданство, данные лица получат больше прав и возможностей, и, соответственно, смогут участвовать в местных жилищных программах наравне с россиянами, местными жителями. Например, в пр. «Обеспечение жильем молодых семей».
предметами первой необходимости;.
Права беженцев из Украины
Получив положительное решение по своему заявлению на предоставление статуса, украинский гражданин имеет право:
- находиться в РФ в течение 3 лет;
- получать социальную и медицинскую помощь;
- устраиваться на работу без приобретения патента;
- выезжать за пределы страны, получив специальный проездной документ.
Права беженцев из Украины в России не ограничиваются перечисленными положениями. Подтверждает правовой статус удостоверение беженца, которое одновременно является и удостоверением личности. Украинский паспорт и миграционная карта хранятся в отделении ГУВМ МВД на протяжении срока действия документа. Чтобы вернуться на территорию Украины, придется отказаться от статуса.
Процедура оформления статуса.
Пособия беженцам и вынужденным переселенцам в 2020 году
Также к беженцам относят лиц, не имеющих определенной гражданской принадлежности и находящихся вне территории государства своего прежнего обычного местожительства в результате вышеописанных событий, если они не могут или не желают вернуться обратно по каким-либо соображениям.
Вынужденные переселенцы
Таковыми признаются россияне, покинувшие свое прежнее место жительства ввиду совершенного в отношении них или их членов семьи насилия либо преследования в иных формах или по причине реальной опасности подвергнуться преследованию по признакам:
- национальной/расовой принадлежности,
- вероисповедания,
- языка,
- принадлежности к определенной соцгруппе,
- политубеждений,
ставших поводами для враждебных акций в отношении конкретного человека или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.
По вышеуказанным обстоятельствам, вынужденными переселенцами признаются:
- россияне, вынужденные покинуть привычное место жительства на территории зарубежной страны и прибывшие в РФ;
- россияне, вынужденные покинуть свое место жительства на территории 1-го из субъектов РФ и прибывшие на территорию другого региона РФ.
Также выделяют такую категорию лиц как члены семьи вынужденного переселенца.
Это постоянно проживающие с вынужденными переселенцами, вне зависимости от наличия у них статуса вынужденного переселенца, их супруги, дети и родители, иные родственники, нетрудоспособные иждивенцы, ведущие с ними совместное хозяйство, начиная с даты регистрации ходатайства о признании россиянина вынужденным переселенцем. В исключительных ситуациях иные лица тоже могут быть признаны членами семьи вынужденного переселенца, но уже в судебном порядке.
3 Приказа Минздравсоцразвития России от 23.
Предусмотренные выплаты
Среди возможных вариантов помощи от государства выделяется финансовая. Сколько получают прибывшие в страну лица из соседних держав? Некоторые льготы и выплаты предполагаются целенаправленно для приехавших из Украины.
Читаем также: Миграционная карта для украинцев Жизнь на Украине
ФЗ от 19 февраля 1993 г. N 4528-I в ст. 6 определяет размер материальной единовременной помощи беженцам в объеме не менее 100 рублей.
Эти средства являются гарантированными, а в каждом регионе страны размер может отличаться. Сколько платят беженцам из Украины в России сегодня? Эта сумма в расчете на человека составляет 800 рублей в день.
В регионах она может отличаться в зависимости от наплыва беженцев и других факторов.
Для того чтобы помочь переселившимся лицам быстрее обустроиться на новом месте, государство предлагает им некоторые льготы.
Статус беженца
С годами положение не улучшилось. В июле 2020 года переселенцы из Донбасса лишились возможности получить особый статус наряду с продлением срока проживания на территории России.
Но, есть возможность вынужденным переселенцам перебраться в регион, где квоты еще остались. Там все также гарантируется официальный статус и трудоустройство.
Но, это не значит, что помощь не оказывается. Официальный сайт МВД предоставляет информацию о том, где могут оказать поддержку людям с Украины, в каких городах.
Важно сразу по прибытии получить особый статус и различать понятия «временное пребывание», «временное убежище» и «беженец».
В последнем случае, кстати, человек имеет право на пенсию, в будущем оформление гражданства и на льготы от государства:
- избавление от уплаты госпошлины за регистрацию по месту жительству, судебные издержи;
- снижение базы налогооблажения на доходы физических лиц до 13% (с 30% для иностранцев);
- отсутствие земельного налога в течение 5 лет.
Что касается особого статуса, то дается он сроком на 3 года. В течение этого времени паспорт гражданина Украины хранится в отделе МВД и исключает возможность выехать из страны без разрешения. Понятно, что каждый беженец должен обратиться в это подразделение.
Желание получить данный статус озвучивается еще на границе при въезде в Россию сотруднику МВД или ФСБ.
Но, есть возможность вынужденным переселенцам перебраться в регион, где квоты еще остались.
Социальная и медицинская помощь
Также беженцы и члены их семьи могут получить медицинскую, социальную помощь в виде таких льгот:
- Бесплатное медицинское обслуживание наравне с гражданами РФ (для всех членов семьи).
- Содействие трудоустройству (при постановке на учет в центре занятости и выполнении соответствующих условий).
- Бесплатный прием детей в школу и в детский сад (в порядке общей очереди, а в исключительных случаях – вне очереди).
- Размещение для проживания в социальном жилье.
2 фотографии 35 45 мм черно-белые или цветные ;.
Получение свидетельства
Уполномоченный орган рассматривает ходатайство в течение 5 дней с момента его приема. В случае положительного решения выдается свидетельство о рассмотрении ходатайства по существу. Оно действует 3 месяца на территории РФ. Свидетельство еще не означает, что человек будет признан беженцем.
В случае отказа заявитель получает предписание с требованием покинуть территорию РФ в течение 3 дней. Отрицательное решение можно обжаловать в судебном порядке.
Теоретически это означает, что в течение года человек не может вернуться в свою страну, поскольку никаких документов у него нет.
Порядок выплат
В 2019 г. пособие для беженцев в России было определено следующее:
- Переселенцам, в семьях которых есть несовершеннолетние дети, пенсионеры и инвалиды. Эти лица имеют право получать не менее 150 рублей в сутки на каждого человека.
- Гражданам, успевшие получить статус переселенцев, можно рассчитывать на пособия в размере 100 рублей в день на каждого члена семьи.
- Если гражданин встал на учет на биржу труда и ищет работу, ему выплачивают денежное пособие из расчёта 800 рублей на одного человека. На обеспечение жильем расходуется 550 рублей, 250 – на питание.
Деньги перечисляются из государственного бюджета на специальный расчетный счет, откуда идут на оплату питания, жилья. Нуждающиеся не получают наличные.
ФЗ от 19 февраля 1993 г. N 4528-I ст. 6 пункт 3 предусматривает единовременную выплату обратившимся в размере не менее 100 рублей на человека. Особо нуждающиеся получают по 150 рублей на каждого члена семьи.
Важно! Любое пособие для беженцев в России прекращает свое действие сразу после того, как иностранцы трудоустраиваются. Государство содействует в решении вопроса, привлекает службу занятости. Если иностранец отказался от предложенной работы 3 раза, пособие отменяется.
Если иностранец отказался от предложенной работы 3 раза, пособие отменяется.
Статус беженца в России: права, льготы, как оформить и получить
Беженцем в России признается лицо, которое в силу определенных обстоятельств, не может проживать на территории своей страны, и желающее получить убежище на территории РФ .
В качестве беженца или временного переселенца может выступать иностранный гражданин или лицо без какого-либо гражданства.
Права беженцев
Российское законодательство наделяет беженцев рядом прав и обязанностей. Но только в том случае, если гражданин уже получил соответствующее свидетельство о заявлении на получение статуса беженца на территории РФ .
- К основным правам относятся:
- К основным правам беженцам предписываются еще и обязанности, несоблюдение которых влияет на решение уполномоченных органов об удовлетворении заявления иностранного гражданина.
- Уполномоченными органами в вопросах временных переселенцев и граждан, нуждающихся в защите и убежище, являются органы Федеральной миграционной службы.
Беженцы с Украины
Беженцы с Украины не пользуются какими-то особыми льготами в сравнении с беженцами другой страны. Поэтому они наделяются такими же правами и обязанностями, как и остальные иностранные граждане.
Особенно большой поток жителей Украины в Россию начался в 2014 году в связи с военными и боевыми действиями в стране. Многие граждане переезжали в РФ с учетом обратного переселения после окончания войны, поэтому и статус беженцев продлевать не собирались. В 2016 году приток украинских жителей существенно сократился.
Примечательно, что согласно Федеральному закону о беженцах получить статус можно только по двум основаниям:
- опасение в преследовании по расовой принадлежности, национальным или политическим убеждениям;
- отсутствие какого-либо желания или возможности для возвращения домой в страну (лица без гражданства).
Граждане, бегущие от военных действий на Украине, не попадают под эти категории. Однако статус беженца в РФ они получить все-таки могут.
Беженец — это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.
Что делать после переезда
После того как иностранный гражданин, желающий получить убежище, пересек границу России, ему необходимо придерживаться определенного плана действий.
В частности, нужно:
- Направить ходатайство о получении статуса.
- Получить свидетельство о рассмотрении ходатайства.
- Встать на учет по месту пребывания.
- Пройти медицинское освидетельствование.
- Получить удостоверение или мотивированный отказ в удовлетворении ходатайства.
- Получить проездной документ (для тех, кто получил удостоверение).
Граждане другой страны могут получить статус беженца тогда, когда направят соответствующее ходатайство в территориальный орган ФМС , МВД или ФСБ .
Куда направляется ходатайство до переезда
Если иностранный гражданин или лицо без гражданства планирует временный переезд в РФ , то подать ходатайство он может в любое из установленных ведомств.
К ним относятся:
Предусматриваются ситуации, когда иностранные граждане пересекают границу между странами незаконно. А, значит, направить ходатайство о получении статуса беженца в РФ на границе не могут. Законодательством допускается, что такие лица могут подать соответствующее заявление в следующие ведомства на выбор:
Поскольку Федеральная миграционная служба перешла в ведомство МВД , заявление можно подать в любое отделение по месту пребывания.
Те, кто пересекли границу незаконно, направить ходатайство на присвоение статуса беженца могут только в течение 24 часов. По истечении этого срока граждане могут быть высланы из Российской Федерации.
Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Подача ходатайства
Ходатайство подается в один из видов ведомства. Согласно установленным правилам, с 2016 года составляется оно на русском языке.
Если человек не обладает достаточными знаниями для заполнения формы, то ему предоставляется переводчик, работающий на безвозмездной основе.
В случае если человек переезжает вместе с несовершеннолетними детьми, то сведения о них вносятся в ходатайство родителя. Если на момент пересечения границы РФ детям более 18 лет, то они подают заявление от своего имени.
Помимо заполнения самого ходатайства гражданам требуется заполнить опросную форму, которая позволяет рассмотреть причины покидания страны наиболее полно.
Рассмотрение ходатайства
Свидетельство беженца
Данный документ приравнивается к внутреннему паспорту граждан РФ , является основанием для получения причитающихся льгот и помощи.
Выдается свидетельство в том отделении Федеральной миграционной службы, в котором гражданин встал на учет, оформил временную регистрацию по месту пребывания. На время действия свидетельства у беженца забирается его паспорт на хранение. Пересекать границу в течение одного года гражданам запрещено в целях их собственной безопасности и исполнения установленных законодательных норм РФ .
Свидетельство имеет установленную форму, поэтому все документы, выходящие за рамки этой формы, считаются недействительными. Максимальный срок действия — 3 года. По истечении времени его можно продлить еще на один год.
Упрощенный режим для жителей Украины
Граждане Украины могут переселиться в Россию по программе переселенцев-соотечественников. Данная программа подразумевает, что граждане, которые проживают в странах бывшего СНГ , могут в упрощенной форме подать документы на переезд.
В этом случае граждане Украины подают заявление в электронном виде, ответ на которое подготавливается Федеральном миграционной службой (Министерством внутренних дел сегодня) в течение 15 календарных дней.
Переселенцами могут выступать только граждане, достигшие 18 лет, владеющие русским языком (устно и письменно) на среднем уровне, а также имеющие трудовой стаж по какой-либо специальности.
Регистрация и гражданство
Гражданин Украины, получивший свидетельство, оформляет временную регистрацию на территории РФ по месту своего пребывания.
После центра размещения беженца и его семью определяют на временное место жительства. Например, в общежитие. В этом случае человек обращается в ФМС по месту нахождения общежития, где подает заявление на временную регистрацию. Форма заявления установлена для всех граждан одинаковая.
После получения временной регистрации по месту пребывания некоторые категории беженцев имеют право на подачу заявления на получение гражданства РФ , полностью отказавшись от гражданства своей страны.
Получение гражданства
Официально процедура имеет название “Выход из гражданства Украины”.
- заявление (2 экземпляра);
- фото 3Х4 (4 штуки);
- свидетельство о рождении или браке (нотариальная копия);
- вид на жительство (нотариальная копия);
- письменный отказ от прошлого гражданства (2 экземпляра);
- аттестат об образовании;
- медицинская справка;
- квитанция об уплате государственной пошлины;
- сертификат о прохождении теста на знание русского языка.
Право на жилье, трудоустройство и пособия
Граждане, признанные беженцами, имеют право на получение денежного довольствия, размер которого устанавливается для каждого региона отдельно.
Например, для Москвы ежемесячные выплаты составляют 2000 рублей.
Законодательством определено, что беженцы имеют право на получение жилого помещения для проживания на весь период действия статуса. При этом граждане не имеют права самостоятельно выбирать, куда им поселиться. Фонд миграционного жилья состоит из общежитий, квартир и домов.
- В дальнейшем беженцы имеют право самостоятельно снимать жилое помещение, оплачивая его из собственных средств.
- Центры занятости населения ставят на учет граждан, которые временно переселились в РФ , предоставляют им список актуальных вакансий, помогают с трудоустройством.
- Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
- Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.
Последние изменения
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Льготы беженцам в России
Начало века отмечено многочисленными военизированными конфликтами – в Украине, на Кавказе и на Ближнем Востоке. Тысячи беженцев, оставив кров и имущество, пытаются обрести убежище в благополучных странах, в число которых входит и Россия. Здесь им предлагается помощь на государственном уровне.
Нормативная база
Постановление о помощи беженцам было утверждено в РФ еще в 1992 году. В него вносились изменения до 2000 года, поскольку изменялся и дополнялся Закон о беженцах (до 2017 года).
Россия и ЕC на пороге крупнейшего перемещения рабочей силы
03.03.2022 21:06:00
Конфликт в Украине усилит отток из РФ трудовых мигрантов и квалифицированных специалистов
Ослабление рубля делает для гастарбайтеров работу в РФ невыгодной. Фото РИА Новости
Европа и Украина сталкиваются с крупнейшим единовременным перемещением населения. Украинцы покидают свою страну по миллиону в неделю. Западные эксперты ожидают прибытия в страны ЕС как минимум 4 млн переселенцев из Украины.
Но называются оценки и в 7 млн человек. Для Евросоюза такое перемещение потребует не только дополнительных социальных расходов, но и обеспечит значительный приток рабочей силы.
Для России затяжной конфликт обернется оттоком гастарбайтеров и квалифицированных специалистов.
После российской спецоперации население Украины массово покидает эту страну. Агентство ООН по делам беженцев в четверг сообщило, что страну с момента начала спецоперации уже покинул 1 млн человек. При этом только в Молдавию выехало более 136 тыс. украинцев, рассказала в четверг глава МВД Молдавии Анна Ревенко.
Таким образом, уже более 2% населения пересекло границы Украины за последнюю неделю, указывают в ООН. В первую очередь украинцы в поисках убежища бегут в Венгрию, Молдавию, Румынию, Словакию и ряд других стран. По данным ООН, около 43 тыс. украинских беженцев переехали в РФ. У властей РФ другие данные. Россия эвакуировала с Украины более 140 тыс. человек, включая почти 40 тыс.
детей, заявил в среду начальник Национального центра управления обороной (НЦУО) РФ Михаил Мизинцев.
Аналитики Всемирного экономического форума (ВЭФ) ожидают, что общее число беженцев из Украины составит как минимум 4 млн человек. Это может стать крупномасштабным гуманитарным кризисом. Представитель Агентства ООН по делам беженцев Шабиа Манту отмечает, что точное число беженцев назвать сложно.
При этом в ООН считают, что украинский кризис приведет к тому, что в целом в поддержке в ближайшие месяцы будут нуждаться около 12 млн человек на территории Украины. На купирование угроз гуманитарного кризиса потребуется почти 2 млрд долл., прогнозируют в ООН.
Так, только для удовлетворения растущих гуманитарных потребностей более 6 млн человек, пострадавших и перемещенных в результате конфликта в Украине, потребуется 1,1 млрд долл. в течение следующих трех месяцев, рассказывал глава ООН Антониу Гутерриш. Кроме того, ЮНИСЕФ запрашивает 276 млн долл.
для оказания помощи детям в Украине, а также дополнительные 73 млн долл. для реализации регионального плана реагирования на ситуацию с беженцами в соседних странах.
В последнем десятилетии Европа уже сталкивалась с несколькими волнами притока беженцев, не адаптированных по языку, культуре, образованию, ценностям, образу жизни, что вызывало серьезные экономические и социальные проблемы в ЕС, напоминает руководитель отдела макроэкономического анализа компании «Финам» Ольга Беленькая. «Необходимость обустройства миллионов мигрантов может негативно отразиться на европейской экономике и госфинанах, особенно с учетом значительного увеличения госдолга и бюджетных дефицитов стран ЕС во время пандемии», – рассуждает экономист. При этом некоторые европейские предприятия могут использовать труд квалифицированных украинцев, которые лучше других адаптированы к европейским нормам. Европа в целом стареет, и ей нужны новые трудовые ресурсы, в том числе и из Украины, соглашается руководитель департамента «Универ Капитал» Андрей Верников.
Отток рабочей силы из-за украинского кризиса наблюдается и в России – правда, по другим мотивам. Для гастарбайтеров из стран Средней Азии значительно ухудшились условия конвертации своих российских заработков в доллары и национальные валюты.
Так, председатель общественной организации «Кыргызский конгресс» по Свердловской области Урматбек Курбанбаев сообщал, что складывающаяся в экономике РФ ситуация уже привела к тому, что часть трудовых мигрантов отменили свои рабочие поездки в Россию.
«В Россию продолжают ехать те, кто твердо уверен, что найдет здесь работу. Те же, кто только собирается искать свое рабочее место, пока предпочитают оставаться на родине, надеясь там трудоустроиться», – говорит он.
Курбанбаев считает, что не последнюю роль в отказе играет падение курса рубля и возникающие сложности с денежными переводами из России в страны Средней Азии.
Председатель совета общества таджикской культуры «Сомон» Фарух Мирзоев предполагает, что многим гастарбайтерам в России придется сменить квалификацию. Например, бывшему строителю теперь придется работать в сельском хозяйстве.
Эксперты отток трудовых мигрантов связывают с экономической ситуацией в РФ. Общая численность гастарбайтеров из стран Средней Азии достигала 4–6 млн человек, и теперь их заработки в России, выраженные в местных валютах, обвалились на 20% и более. При этом для некоторых стран доля денежных переводов от трудовых мигрантов достигала ранее 27–28% местного ВВП.
Но в СНГ есть и такие страны, которые готовятся к приему на работу выезжающих российских специалистов. Притока российских работников уже ожидают в Казахстане.
«После того как иссякнут резервы, накопленные Россией ранее, мы можем столкнуться с наплывом русских гастарбайтеров в масштабах Евразийского союза.
В первую очередь русские гастарбайтеры будут стекаться в Казахстан… Уже сейчас необходимо разработать план по эффективному использованию будущих российских гастарбайтеров, особенно по мобилизации технических специалистов на создание новых инновационных отраслей», – пишет Adyrna.kz.
При этом российский рынок труда до недавнего времени испытывал дефицит ряда специалистов, и в первую очередь в IT-секторе. По оценке Минцифры, нехватка кадров в IТ-индустрии в РФ уже и так составляет от 500 тыс.
до 1 млн человек, а к 2027 году может увеличиться до 2 млн специалистов. На фоне украинского кризиса высококвалифицированные специалисты из РФ задумались о временном отъезде. Возможно, именно поэтому власти РФ ускорили принятие дополнительных мер поддержки IT-отрасли.
Так, сотрудники IT-компаний смогут получить отсрочку от армии до 27 лет и льготную ипотеку. Кроме того, российские IT-компании на три года освободят от проверок и уплаты налога на прибыль.
Налоговые льготы касаются тех, кто занимается разработкой мобильных приложений и реализацией, установкой и тестированием отечественных продуктов.
Правительство расширит программу предоставления грантов «на создание отечественных решений». Также таким компаниям предоставят льготные кредиты по ставке, не превышающей 3%. Эти меры нужны для того, чтобы не допустить снижения темпов развития отрасли в условиях санкций, подчеркивал премьер РФ Михаил Мишустин.
Представители отрасли и эксперты к предложениям властей относятся осторожно.
Руководитель отдела продвижения продуктов компании «Код безопасности» Павел Коростелев пока не уверен, что эти меры возымеют существенное влияние.
«Выглядит красиво, но вопрос в том, как эти меры будут реализованы, как организуют администрирование процесса и в каком виде это дойдет до конечных «реципиентов».
Только после этого можно будет оценить реальное качество мер поддержки», – говорит он. При этом эксперт обращает внимание на скорость принятия решений именно для IT-сектора.
«Стремительное развитие сценария изоляции РФ с блокированием множества экономических, производственных, логистических, технологических связей со значительной частью мира уже вызывает отток иностранных специалистов. Вероятен отток части мигрантов, а также части российских квалифицированных специалистов», – говорит Беленькая. Причина проста: немало специалистов в России работали дистанционно, в том числе на зарубежных площадках, теперь же это стало более сложным. Одновременно эксперт прогнозирует рост безработицы в отдельных секторах из-за сжатия бизнеса российских компаний, связанных с поставками импортной продукции, сырья и комплектующих. Инфляция и снижение курса рубля по отношению к мировым валютам приведут к вымыванию определенной части трудовых мигрантов из Центральной Азии, но их отток компенсируется беженцами из Донбасса, считает декан факультета социальных наук и массовых коммуникаций Финансового университета Александр Шатилов. «Обесценение рубля приведет к сокращению деловой активности. При таких скачках доллара предприниматели просто не смогут планировать инвестиционную активность. Многие контракты будут объявлены недействительными из-за форс-мажора. Это вызовет закрытие предприятий и прирост безработицы», – рассуждает Андрей Верников. На данный момент мы наблюдаем сокращение числа заявок на подбор персонала, рассказывает управляющий директор кадровой компании Unity Феликс Кугел. «Сокращают набор и онлайн-ретейлеры, курьерские службы доставки – вакансий меньше, чем в то же время в прошлом году. Наибольшее давление сейчас ощущает автопром, из-за нехватки комплектующих ряд предприятий приостановил работу. Из-за простоя сотрудников переводят на 2/3 оклада. В автопроме и на других производствах, зависящих от иностранных поставок, неопределенное положение (простой или вынужденное сокращение объемов) может продлиться до июня», — уточняет он.
Пособия беженцам и вынужденным переселенцам в 2021 году
Разберемся для начала с правовыми статусами прибывающих в Россию лиц.
Беженцы
Итак, беженцами на территории РФ считаются лица, не являющиеся гражданами РФ, которые в силу объективных опасений стать жертвой преследований по какому-либо признаку: вероисповедания, расы, национальности, гражданства, принадлежности к определенной соцгруппе или политубеждений, находятся вне пределов страны своей гражданской принадлежности. И потому эти люди не могут воспользоваться защитой своей страны либо не желают пользоваться этой защитой ввиду определенных опасений.
Также к беженцам относят лиц, не имеющих определенной гражданской принадлежности и находящихся вне территории государства своего прежнего обычного местожительства в результате вышеописанных событий, если они не могут или не желают вернуться обратно по каким-либо соображениям.
Вынужденные переселенцы
Таковыми признаются россияне, покинувшие свое прежнее место жительства ввиду совершенного в отношении них или их членов семьи насилия либо преследования в иных формах или по причине реальной опасности подвергнуться преследованию по признакам:
- национальной/расовой принадлежности,
- вероисповедания,
- языка,
- принадлежности к определенной соцгруппе,
- политубеждений,
ставших поводами для враждебных акций в отношении конкретного человека или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.
По вышеуказанным обстоятельствам, вынужденными переселенцами признаются:
- россияне, вынужденные покинуть привычное место жительства на территории зарубежной страны и прибывшие в РФ;
- россияне, вынужденные покинуть свое место жительства на территории 1-го из субъектов РФ и прибывшие на территорию другого региона РФ.
Также выделяют такую категорию лиц как члены семьи вынужденного переселенца.
Это постоянно проживающие с вынужденными переселенцами, вне зависимости от наличия у них статуса вынужденного переселенца, их супруги, дети и родители, иные родственники, нетрудоспособные иждивенцы, ведущие с ними совместное хозяйство, начиная с даты регистрации ходатайства о признании россиянина вынужденным переселенцем. В исключительных ситуациях иные лица тоже могут быть признаны членами семьи вынужденного переселенца, но уже в судебном порядке.
Какую помощь оказывает РФ беженцам и переселенцам
Самой востребованной информацией сегодня является о том, какое пособие получают беженцы с Украины в РФ. Однако, беженцев с Украины отдельно не выделяют, они получают такую же матпомощь, как и беженцы из других стран. Порядок, по которому предоставляется помощь беженцам предусмотрена Постановлением Правительства РФ №484 от 23.05.1998.
Пособие, которое выплачивается беженцам осуществляется за счет средств федерального бюджета. Для указанных лиц предусматривается как единовременное пособие, так и ежедневное пособие. Помимо этого, некоторые категории граждан могут рассчитывать на материальную помощь (
Распространенные ошибки
Процедура получения компенсаций нередко сопровождается определенными ошибками. Вот самые популярные из них.
Ошибка 1. После переезда участник программы рассчитывает получить средства такие статьи расходов, которые не относятся к данной категории.
Нельзя получить компенсацию по страховому сбору на переезд в используемом виде ТС. Не оплачивается доставка и переоформление ранее купленных билетов. Нельзя возместить траты, направленные на хранение вещей, личного имущества, контейнеров.
Ошибка 2. Многие не получают положенной выплаты по причине неправильно написанного заявления.
Ежедневное пособие
Пособие, которое выплачивается беженцам или переселенцам ежедневно составляет 800 рублей. Выплата такого пособия осуществляется в ПВР (пункт временного размещения). Однако, это не означает, что эти деньги они получают на руки.
Они выделяются на счет ПВР из федерального бюджета, после чего на них содержаться люди в этих пунктах. Все средства уходят на питание и предоставление медпомощи и психологической помощи. Такие пункты представляют собой временное убежище для переселенцев и беженцев, только что прибывших в РФ.
Важно! После того, как граждане оформят статус беженца, они могут получить РВП или ВНЖ, а также трудоустроиться в нашей стране. Остаться решаются не все граждане, некоторые после нормализации положения в своей стране возвращаются домой.
Единовременные пособия вынужденным переселенцам и беженцам в 2021
Для переселенцев и беженцев единовременные выплаты предусматриваются Постановлением Правительства №484 от 23.05.1998.
В 2021 году такая выплата составляет 100 рублей на обычных граждан, а также 150 рублей для малообеспеченных граждан, включая одиноких матерей, инвалидов, пенсионеров и многодетных.
Распространяется эта выплата на каждого заявителя, а также на каждого несовершеннолетнего члена его семьи, которые с ним приехали.
Получить эту выплату могут только лица, которые признаны беженцами и получили соответствующее свидетельство.
Компенсация проезда беженцам и вынужденным переселенцам
Важно! И беженцы и переселенцы вправе получить компенсацию за проезд к месту пребывания в РФ, а также за провоз багажа. Получить компенсацию могут только лица, которые получили соответствующее удостоверение, а также члены его семьи.
Также законодательство РФ предусматривает для беженцев право на пользование жилым помещением, выделяемым федеральным органом в сфере миграции с целью временного поселения. Предоставляется такое жилье до покупки своего жилья, получения его или найма. Также беженцы имеют право на:
- Содействие при профобучении или трудоустройстве;
- Устройство детей беженцев в детские сады, школы, ВУЗы без очереди;
- Получение медпомощи и лекарственных препаратов наравне с российскими гражданами;
- Получение информации о своих родных, оставшихся в их стране;
- Получение при необходимости услуг переводчика.
Суть программы и ее преимущества
Описываемая программа не имеет срока действия. Лица, которые имеют отношение к России, в любое время могут вернуться. Суть данной госпрограммы заключается в том, чтобы заселить стратегически важные, малозаселенные города и населенные пункты России.
Это необходимо для стремительного экономического и общего социального развития страны. Также программа позволяет существенно улучшить демографию отдельных регионов государства.
Важно! Определенные льготы предоставляются не только участникам программы, но и их семьям!
Порядок получения пособия
Для получения пособий обратиться нужно в управление, занимающееся вопросами миграции при МВД РФ (ГУВМ). При обращении необходимо составить заявление, в котором указываются сведения о заявителе, а также о несовершеннолетних членах его семьи. Отделением миграционной службы заявление рассматривается в течение суток.
После этого обратившемуся выдают справку на выплату денег. В этой справке указано отделение Сбербанка, в котором можно будет снять деньги. Срок действия справки составляет 7 дней.
Соответствие суммы и затрат
Как уже отмечалось выше, соотечественники имеют право получить не только подъемные, но компенсацию по таких затратам, как:
- Оплата билетов;
- Госпошлина за оформление бумаг и справок;
- Проживание на период безработицы.
Довольно часто выплачиваемая сумма компенсации несколько меньше, чем было потрачено. Причина в том, что выплата нередко осуществляется не по всем представленным чекам. Для перечисления необходимой компенсации нужно проследить за выполнением таких условий:
- При переезде были задействованы регулярные грузовые и стандартные пассажирские перевозки. Говоря иными словами, расходы такого плана не вернут, если был использован личный транспорт или коммерческое маршрутное такси.
- Необходимо сохранить все чеки и платежные квитанции.
- Присутствуют заверенные нотариально переводы.
Важно! Если соблюдены перечисленные выше условия, но сумма оказалась меньше, потребуется обратиться к квалифицированным юристам.
Компенсация за перевозку
Особого внимания заслуживает оплата потраченных на перевозку вещей средств. Можно возместить стоимость таких затрат при следующих условиях:
- Полная компенсация при перевозке вещей пятитонником;
- При использовании 20-тонника возвращается 33%. Но это должен быть не один человек, но семья из трех человек;
- Если в семье от 4 до 6 человек, будут оплачены два пятитонника или 66% от стоимости задействованного 20-тонника;
- Семья, в которой присутствует больше 6 человек, получают компенсацию за три пятитонника или полную стоимость использования 20-тонника.
Все перечисленные компенсации может получить только глава семьи или его официальный доверенный. Если участник программы скончался, сумму начисляют членам семьи. Главным условием здесь считается их переезд.
Документы, необходимые для получения пособия
Получить единовременную выплату может получить беженец, который получил соответствующее свидетельство. Для получения права на матпомощь остронуждающиеся могут предоставить выданное им удостоверение. Помимо этого малообеспеченные лица должны будут подать документы, подтверждающие их статус.
Например, пенсионное удостоверение или удостоверение инвалида, а многодетным – свидетельства о рождении всех детей. Кроме того, основным документом будет являться документ, удостоверяющий личность.
Прекращение выплаты пособия
Важно! Получить выплату не смогут переселенцы и беженцы, которые приехав в РФ остановились у своих родных, а также подали документы на гражданство, РВП или ВНЖ.
Пособие выплачивается беженцам в связи с тем, что у них отсутствует работа и средства к существованию. Соответственно, если беженец устраивается на работу, то помощь ему не выплачивается. Иными основаниями для прекращения выплат являются:
- В случае предоставления о своем статусе ложной информации;
- Если лицо лишается статуса беженца;
- При возвращении в свою страну, либо при выезде из РФ;
- В случае получения РВП и ВНЖ в РФ;
- При непристойном поведении в РФ, либо в случае совершения в РФ преступления.
Оцените качество статьи. Мы хотим стать лучше для вас:
Кто может принять участие?
Получать положенные по программе льготы и начисления может человек, имеющий официальный статус переселенца. Он должен принять участие в данной госпрограмме. Документы на участие можно подать, как в России, так в ином государстве. Подать специальное заявление имеют право:
- Иностранцы или люди, не имеющие никакого гражданства. Это лица, имеющие родственников или предков, проживающих в городах современной России. Условие распространяется на людей, ранее имевших гражданство СССР, но по причине его распада получившие гражданство иных стран.
- Бывшие граждане РФ, что приняли гражданство иной страны.
- Родившиеся в регионах, ранее входивших в состав России.
Если предоставленные документы соответствуют установленным нормам, если принимается положительное решение по поступившему заявлению, гражданин получает официальное свидетельство.
Подобный документ на официальном уровне подтверждает положение переселенца. Его нужно предоставлять в процессе оформления положенных выплат.
Получить его могут, как добровольные, так и вынужденные переехать переселенцы. Но во втором случае придется доказывать свой статус. Например, жители Донбасса получают подобный статус без особых проблем.
А лица, которые находятся в иных регионах, должны потрудиться. Им придется собрать такие справки, как решения суда, справки от организаций и повестки.
Выдается необходимая справка по адресу постоянной или временной адресной регистрации. А подать запрос на нее нужно в организации городского ГУВМ МВД. Также можно обратиться в рядом расположенный многофункциональный центр.
Законодательное определение понятий «беженцы» и «переселенцы»
На законодательном уровне регламентирует правовой статус беженцев Женевская конвенция 1951 года. Соответственно этому нормативному документу беженцами называют иностранцев, которые вынужденно переместились из своего государства в другое из-за опасности преследования по причине расовой, религиозной или политической принадлежности.