Производственный травматизм и профессиональные заболевания

Производственный травматизм и профессиональные заболевания — это специфические показатели условий охраны труда на производстве.

Охрана труда – неотъемлемая часть технологического процесса. На производстве всегда присутствует риск возникновения опасности. Поэтому работодатель должен принять все необходимые меры, чтобы снизить производственный травматизм и профессиональные заболевания.

Производственная травма

Определение производственной травмы закреплено законодательно. Согласно ст. 227 ТК РФ, это причинение вреда здоровью сотрудника вследствие несчастного случая на производстве, повлекшего за собой:

• необходимость перевода работника на другую работу;
• временную или стойкую потерю трудоспособности;
• смерть работника.

Чаще всего травмирование происходит в результате механического воздействия при падениях или при контакте с оборудованием.

Производственный травматизм и меры по его предупреждению

Совокупность трагических случаев на предприятии принято называть производственным травматизмом.

Различают несколько причин его возникновения:

• технические (появляются вследствие сбоя в работе машин, механизмов и т. д.);
• санитарно-гигиенические (как правило, они происходят из-за несоблюдения требований санитарных норм);
• организационные (происходят из-за игнорирования правил эксплуатации транспорта и оборудования, нарушения режима труда и отдыха и т. д.);
• психофизиологические (возникают из-за несоблюдения сотрудниками трудовой дисциплины).

Предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний возможно только при соблюдении требований ОТ, правил по технике безопасности и при проведении профилактических мероприятий. Основы предупреждения производственного травматизма заключаются:

• в проведении СОУТ, которая организуется работодателем согласно ФЗ № 426-ФЗ от 28.12.2013 (ред. от 01.05.2016). По результатам проведенной независимой экспертизы разрабатывается план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации;
• выдаче спецодежды и СИЗ, согласно нормам и требованиям ГОСТов и СУОТ;
• проведении своевременных медосмотров персонала;
• периодических проверках состояния рабочих мест и территорий предприятия на соответствие требований ОТ и ТБ;
• своевременном реагировании нанимателя на обращения о нарушении требований ОТ;
• мероприятия по предупреждению травматизма на производстве включают в себя проведение инструктажей;
• также важным моментом является недопущение к работе сотрудников, вовремя не прошедших обучение безопасным методам труда, инструктажи и стажировку на рабочем месте.

Разработка мер для исключения производственного травматизма — серьезная задача для инженеров по ОТ. Вышеуказанные мероприятия по предупреждению травм не являются исчерпывающими, каждый работодатель может, исходя из ситуации, применять дополнительные меры.

Профессиональное заболевание

Профзаболевание — это результат ухудшения здоровья работника при постоянном или длительном воздействии на его организм вредных факторов. Чтобы максимально снизить риск возникновения заболеваний, наниматель должен:

• проверять уровень загазованности и запыленности воздуха в помещении;
• контролировать уровень шума и освещения в рабочей зоне;
• осуществлять контроль за электромагнитным излучением и т. д.;
• выдавать сотруднику необходимую спецодежду и СИЗ;
• немедленно устранять нарушения.

Начальник может указать в контракте, что при несоблюдении требований ОТ к работнику могут применяться дисциплинарные взыскания. Если этот момент оговорен и сотрудник получил профзаболевание из-за игнорирования правил, то наниматель не является виновником в данной ситуации.

Виды и категории производственного травматизма

Травмирования бывают:

• связанные с выполнением трудовых обязанностей;
• не связанные с выполнением рабочих задач, но произошедшие на территории предприятия.

Также травмирования подразделяются по ряду обстоятельств. Например, по виду травмирующего фактора, по количеству пострадавших лиц и по тяжести повреждений. Они, в свою очередь, подразделяются на подклассы.

По внешним воздействиям травмирования классифицируются на:

• механические (удар, падение);
• термические (ожог или обморожение);
• химические (полученные вследствие воздействия химических веществ);
• электрические (полученные вследствие поражения электрическим током);
• комбинированные (например, при которых повреждения наносятся несколькими ранящими орудиями — механическими, термическими и т. д.).

По количеству пострадавших:

• одиночные (если пострадал один работник);
• групповые (если два и более человека оказались в опасной зоне и был причинен ущерб их здоровью).

Травмы могут быть:

• с видимыми последствиями (порезы и ожоги, которые видно невооруженным глазом);
• с невидимыми повреждениями (закрытый перелом, травмы внутренних органов).

По тяжести повреждения:

• легкие (сюда можно отнести незначительные ушибы, сотрясение мозга, легкая степень обморожения и т. д.);
• тяжелые (например, серьезные переломы костей, тяжелая черепно-мозговая травма, потеря зрения и т. д.);
• травмы со смертельным исходом.

Такая классификация повреждений позволяет наиболее четко выделять причины травмы. Например, она может характеризоваться как комбинированная групповая, легкой формы или термическая одиночная с летальным исходом.

В целях совершенствования ОТ в компании работодатель должен проводить анализ производственного травматизма. Показатели производственного травматизма (такие, как частота и тяжесть повреждений) важны для понимания сложившейся ситуации на предприятии. На основе этих конкретных данных можно сделать выводы и принять необходимые меры по исправлению сложившейся обстановки и исключению несчастных случаев на производстве.

На что имеет право работник, получивший травму на производстве

Государство готово поддержать сотрудника, получившего травму:

1. В ст. 184 ТК РФ рассматривается порядок выдачи предприятием денежной компенсации работнику, получившему производственную травму.
2. ФЗ № 255-Ф3 от 29.12.2006 «Об обязательном соцстраховании на случай временной нетрудоспособности» устанавливает сумму материальной компенсации при получении травмы на производстве.
3. Согласно ст. 5 ФЗ № 125-Ф3 от 24.07.1998, сотрудник должен подписать контракт соцстрахования на случай получения производственной травмы.
4. Конституция РФ гарантирует каждому трудящемуся безопасные условия труда.

В обязательном порядке созывается комиссия. Она проводит разбирательство и по его окончании составляет акт по форме Н-1.

Скачать

Работнику, пострадавшему в результате травмирования, полагаются компенсации. Их выплата осуществляется из ФСС или из средств работодателя. Чтобы определить, кто будет выплачивать деньги пострадавшему, придется установить виновного в произошедшем:

• если виноват работодатель, он будет компенсировать ущерб работнику из собственных средств;
• в остальных случаях компенсация выплачивается начальником за счет ежемесячных отчислений на сотрудника в ФСС.

Причины трагического случая на производстве и лица, виновные в произошедшем, устанавливаются специальной комиссией.

Пострадавшему полагаются следующие выплаты:

• оплата больничного листка в случае временной потери нетрудоспособности по причине травмы, полученной на производстве, осуществляется в размере 100 % среднего заработка. Если же будет установлено, что сотрудник травмировался в состоянии алкогольного или наркотического опьянения и т. д., то размер компенсации может быть снижен;
• компенсация, выдающаяся на лечение и прохождение курса реабилитации;
• средства на восстановительную медицину после травмы;
• страховые выплаты, которые выплачиваются ежемесячно. Их размер рассчитывается исходя из среднемесячного заработка сотрудника и определяется в долях в зависимости от степени утраты трудоспособности. Сумма может корректироваться при изменении степени трудоспособности и в случае индексации;
• выплаты близким родственникам в случае летального исхода сотрудника;
• компенсация за моральный ущерб;
• единовременная материальная поддержка. Ее размер зависит от степени потери трудоспособности и устанавливается фондом на основании заключения, выданного медицинским учреждением, и не может превышать максимального размера, установленного законодательством.

Льготы по факту профзаболевания

У трудящихся граждан есть шанс не только травмироваться на производстве, но и заработать профзаболевания (хронические или острые). Например, к ним относятся вибрационные болезни, болезни легких, сердечно-сосудистые заболевания и т. д., установленные медэкспертизой.

При подтверждении профзаболевания работнику полагаются следующие льготы:

• единовременное пособие;
• ежемесячные выплаты, рассчитываемые в зависимости от степени нанесения ущерба здоровью и тяжести заболевания;
• санаторно-курортное лечение за счет работодателя и оплата проезда до места отдыха.

 

По данным Всемирной организации здравоохранения, смертность от несчастных случаев на производстве занимает 3-е место после сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний. Производственный травматизм считается «болезнью» XXIв.

Производственные травмы возникают под воздействием опасных производственных факторов. Они могут повлечь временную или постоянную потерю трудоспособности. При этом пострадавший может утратить общую трудоспособность или только профессиональную.

Травмы могут быть механическими (ушиб, порез, перелом, вывих и др.), термическими (ожог, обморожение), химическими (химический ожог), электрическими (ожог, металлизация кожи, электрический удар и др.), психологическими (нервный стресс, испуг и др.).

Неблагоприятные условия труда могут вызвать профессиональное и общее заболевания. Профессиональные заболевания возникают под действием вредных производственных факторов. Они могут вызвать временную, длительную или постоянную утрату трудоспособности (инвалидность).

Профессиональные заболевания по принципу происхождения подразделяют на вызванные действием физических факторов, пыли, химических веществ и биологических факторов.

К профессиональным заболеваниям, обусловленным физическими факторами, относят вибрационную болезнь, возникшую при воздействии на организм человека вибрации; пояснично-крестцовые радикулиты, возникающие при тяжелых физических работах, напряжениях, связанных с вынужденным положением тела или с частыми наклонами, а также с воздействием охлаждений; хронические артриты, остеохондрозы – при систематическом давлении и перенапряжении в области суставов, при резких сменах температур, длительном охлаждении и др.; снижение слуха при систематическом и интенсивном воздействии шума и др.

Профессиональные заболевания, вызываемые пылью, включают хронический профессиональный фиброз легких, известный под названием пневмокониоза, а также хронический пылевой бронхит и др.

К профессиональным заболеваниям, обусловленным воздействием химических веществ, относят острые и хронические отравления, острые и хронические заболевания кожи – дерматиты, экземы, конъюнктивиты и др.

Профессиональными заболеваниями, вызванными действием биологических факторов, являются инфекционные и паразитические заболевания, передающиеся человеку от больных животных (бруцеллез, сибирская язва и т.д.), а также аллергические заболевания (встречаются в основном в сельском хозяйстве).

Министерством здравоохранения Республики Беларусь утвержден список профессиональных заболеваний.

За последние пять лет по городу Новополоцку случаи профессиональной заболеваемости не зарегистрированы.

Причины производственного травматизма и заболеваний можно подразделить на следующие группы: технические, организационные, санитарно-гигиенические, психофизиологические, субъективные и экономические.

Важную роль в профилактике травматизма и профессиональных заболеваний играют пропаганда вопросов охраны труда, производственной санитарии. Мероприятия по улучшению условий труда, снижению производственного травматизма, заболеваний подразделены на законодательные, организационные, технические, медико-профилактические и экономические.

Законодательные мероприятия определяют права и обязанности, работающих в области охраны труда, режим их труда и отдыха, охрану труда женщин и молодежи, санитарные нормы на предельное содержание в рабочей зоне вредных веществ, льготы за работу во вредных условиях труда и др.

Организационные мероприятия предусматривают внедрение системы управления охраной труда, своевременное обучение работающих, обеспечение инструкциями по охране труда, организацию контроля за соблюдением требований охраны труда, аттестацию и паспортизацию условий труда рабочих мест, зданий, сооружений и т.д.

Технические мероприятия предполагают:

— разработку и внедрение комплексной механизации и автоматизации тяжелых, вредных и монотонных работ, установку предохранительных, сигнализирующих, блокировочных устройств;

— доведение параметров производственной среды до гигиенических нормативов, предупреждение образования и удалению из рабочей зоны вредных веществ, снижение уровня шума, вибрации, защиту от вредных излучений;

— созданию изолированных кабин для операторов, работающих во вредных условиях, или дистанционного управления; использование коллективных и индивидуальных средств защиты и др.

Медико-профилактические мероприят
ия включают:

— организацию предварительных и периодических медицинских осмотров работников;

— обеспечение лечебно-профилактическим питанием, аптечками первой помощи;

— проведение производственной гимнастики.

Экономические мероприятия предусматривают материальное стимулирование работ по предупреждению травматизма и улучшению условий труда и др.

Врач-гигиенист (заведующий) отдела гигиены

                                                          В.И.Сечко

]]>

Производственный травматизм и профессиональные заболевания — это
специфические показатели условий охраны труда на производстве. Охрана
труда – неотъемлемая часть технологического процесса. На производств е
всегда присутствует риск возникновения опасности. Поэтому работодатель
должен принять все необходимые меры, чтобы снизить производственный
травматизм и профессиональные заболевания. –
Определения понятий :
Производственная травма
Определение производст венной травмы закреплено законодательно.
Согласно ст. 227 ТК РФ, это причинение вреда здоровью сотрудника
вследствие несчастного случая на производстве, повлекшего за собой:
необходимость перевода работника на другую работу; временную или
стойкую потерю т рудоспособности; смерть работника. Чаще всего
травмирование происходит в результате механического воздействия при
падениях или при контакте с оборудованием. Производственный травматизм
и меры по его предупреждению Совокупность трагических случаев на
предпр иятии принято называть производственным травматизмом. Различают
несколько причин его возникновения: технические (появляются вследствие
сбоя в работе машин, механизмов и т. д.); санитарно -гигиенические (как
правило, они происходят из -за несоблюдения требова ний санитарных норм);
организационные (происходят из -за игнорирования правил эксплуатации
транспорта и оборудования, нарушения режима труда и отдыха и т. д.);

психофизиологические (возникают из -за несоблюдения сотрудниками
трудовой дисциплины).
Предупрежд ение производственного травматизма и профессиональных
заболеваний возможно только при соблюдении требований ОТ, правил по
технике безопасности и при проведении профилактических мероприятий.
Основы предупреждения производственного травматизма заключаются: в
проведении СОУТ, которая организуется работодателем согласно ФЗ № 426 —
ФЗ от 28.12.2013 (ред. от 01.05.2016). По результатам проведенной
независимой экспертизы разрабатывается план мероприятий по улучшению и
оздоровлению условий труда в организации; выдаче спецодежды и СИЗ,
согласно нормам и требованиям ГОСТов и СУОТ; проведении
своевременных медосмотров персонала; периодических проверках состояния
рабочих мест и территорий предприятия на соответствие требований ОТ и
ТБ; своевременном реагировании нанимател я на обращения о нарушении
требований ОТ; мероприятия по предупреждению травматизма на
производстве включают в себя проведение инструктажей; также важным
моментом является недопущение к работе сотрудников, вовремя не
прошедших обучение безопасным методам т руда, инструктажи и стажировку
на рабочем месте. Разработка мер для исключения производственного
травматизма — серьезная задача для инженеров по ОТ. Вышеуказанные
мероприятия по предупреждению травм не являются исчерпывающими,
каждый работодатель может, ис ходя из ситуации, применять
дополнительные меры. Профессиональное заболевание Профзаболевание —
это результат ухудшения здоровья работника при постоянном или
длительном воздействии на его организм вредных факторов. Чтобы
максимально снизить риск возникнове ния заболеваний, наниматель должен:
проверять уровень загазованности и запыленности воздуха в помещении;
контролировать уровень шума и освещения в рабочей зоне; осуществлять
контроль за электромагнитным излучением и т. д.; выдавать сотруднику
необходимую с пецодежду и СИЗ; немедленно устранять нарушения.
Начальник может указать в контракте, что при несоблюдении требований ОТ
к работнику могут применяться дисциплинарные взыскания. Если этот
момент оговорен и сотрудник получил профзаболевание из -за игнорирован ия
правил, то наниматель не является виновником в данной ситуации. — Цитата с
сайта ClubTK.ru. Подробнее: https://clubtk.ru/chto -takoe -proizvodstvennyy —
travmatizm -i-professionalnye -zabolevaniya

Виды и категории производственного травматизма Травмирования бывают:
связанные с выполнением трудовых обязанностей; не связанные с
выполнением рабочих задач, но произошедшие на территории предприятия.
Также травм ирования подразделяются по ряду обстоятельств. Например, по
виду травмирующего фактора, по количеству пострадавших лиц и по тяжести
повреждений. Они, в свою очередь, подразделяются на подклассы.

По внешним воздействиям травмирования классифицируются на:
механические (удар, падение); термические (ожог или обморожение);
химические (полученные вследствие воздействия химических веществ);
электрические (полученные вследствие поражения электрическим током);
комбинированные (например, при которых повреждения нан осятся
несколькими ранящими орудиями — механическими, термическими и т. д.).
По количеству пострадавших: одиночные (если пострадал один работник);
групповые (если два и более человека оказались в опасной зоне и был
причинен ущерб их здоровью). Травмы могут быть: с видимыми
последствиями (порезы и ожоги, которые видно невооруженным глазом); с
невидимыми повреждениями (закрытый перелом, травмы внутренних
органов).
По тяжести повреждения: легкие (сюда можно отнести незначительные
ушибы, сотрясение мозга, легкая степень обморожения и т. д.); тяжелые
(например, серьезные переломы костей , тяжелая черепно -мозговая травма,
потеря зрения и т. д.); травмы со смертельным исходом.
Такая классификация повреждений позволяет наиболее четко выделять
причины травмы. Например, она может характеризоваться как
комбинированная групповая, легкой формы и ли термическая одиночная с
летальным исходом.
В целях совершенствования ОТ в компании работодатель должен проводить
анализ производственного травматизма. Показатели производственного
травматизма (такие, как частота и тяжесть повреждений) важны для
пониман ия сложившейся ситуации на предприятии. На основе этих
конкретных данных можно сделать выводы и принять необходимые меры по
исправлению сложившейся обстановки и исключению несчастных случаев на
производстве.
На что имеет право работник, получивший травму на производстве ?!
Государство готово поддержать сотрудника, получившего травму: В ст. 184
ТК РФ рассматривается порядок выдачи предприятием денежной
компенсации работнику, получившему производственную травму. ФЗ № 255 —
Ф3 от 29.12.2006 «Об обязательном соцс траховании на случай временной
нетрудоспособности» устанавливает сумму материальной компенсации при
получении травмы на производстве. Согласно ст. 5 ФЗ № 125 -Ф3 от
24.07.1998, сотрудник должен подписать контракт соцстрахования на случай
получения производс твенной травмы. Конституция РФ гарантирует каждому
трудящемуся безопасные условия труда. Подробнее: как расследуется
травматизм на производстве, методы учета несчастных случаев /
В обязательном порядке созывается комиссия. Она проводит разбирательство
и по его окончании составляет акт по форме Н -1. — Цитата с сайта ClubTK.ru.
Подробнее: https://clubtk.ru/chto -takoe -proizvodstvennyy -travmatizm -i-
profession alnye -zabolevaniya
Работнику, пострадавшему в результате травмирования, полагаются
компенсации. Их выплата осуществляется из ФСС или из средств
работодателя. Чтобы определить, кто будет выплачивать деньги

пострадавшему, придется установить виновного в про изошедшем: если
виноват работодатель, он будет компенсировать ущерб работнику из
собственных средств; в остальных случаях компенсация выплачивается
начальником за счет ежемесячных отчислений на сотрудника в ФСС.
Причины трагического случая на производстве и лица, виновные в
произошедшем, устанавливаются специальной комиссией.
Пострадавшему полагаются следующие выплаты: оплата больничного листка
в случае временной потери нетрудоспособности по причине травмы,
полученной на производстве, осуществляется в раз мере 100 % среднего
заработка. Если же будет установлено, что сотрудник травмировался в
состоянии алкогольного или наркотического опьянения и т. д., то размер
компенсации может быть снижен; компенсация, выдающаяся на лечение и
прохождение курса реабилитаци и; средства на восстановительную медицину
после травмы; страховые выплаты, которые выплачиваются ежемесячно. Их
размер рассчитывается исходя из среднемесячного заработка сотрудника и
определяется в долях в зависимости от степени утраты трудоспособности.
Су мма может корректироваться при изменении степени трудоспособности и
в случае индексации; выплаты близким родственникам в случае летального
исхода сотрудника; компенсация за моральный ущерб; единовременная
материальная поддержка. Ее размер зависит от степен и потери
трудоспособности и устанавливается фондом на основании заключения,
выданного медицинским учреждением, и не может превышать
максимального размера, установленного законодательством. Льготы по
факту профзаболевания У трудящихся граждан есть шанс не т олько
травмироваться на производстве, но и заработать профзаболевания
(хронические или острые). Например, к ним относятся вибрационные
болезни, болезни легких, сердечно -сосудистые заболевания и т. д.,
установленные медэкспертизой. При подтверждении профзаб олевания
работнику полагаются следующие льготы: единовременное пособие;
ежемесячные выплаты, рассчитываемые в зависимости от степени нанесения
ущерба здоровью и тяжести заболевания; санаторно -курортное лечение за
счет работодателя и оплата проезда до места отдыха. — Цитата с сайта
ClubTK.ru. Подробнее: https://clubtk.ru/chto -takoe -proizvodstvennyy —
travmatizm -i-professionalnye -zabolevaniya
( источник –инт ернет)]]>

Некоммерческое
акционерное
общество

Кафедра «Инженерная экология и
безопасность труда»

АНАЛИЗ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ И
НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

Конспект лекций
для студентов специальности 5В073100 –
Безопасность жизнедеятельности и защита окружающей среды

Алматы, 201 9

АЛМАТИНСКИЙ
УНИВЕРСИТЕТ
ЭНЕРГЕТИКИ И СВЯЗИ

2
СОСТА ВИТЕЛЬ: Ф.Р. Жандаулетова. Анализ профессиональных
заболеваний и несчастных случаев на прои зводстве . Конспект лекций для
студентов специальности 5В 073100 – Безопасность жизнедеятельности и
защита окружающей среды . — Алм аты: АУЭС, 201 9 — 51 с.

В конспекте лекций « Анализ профессиональных заболеваний и
несчастных случаев на производстве » включе ны анализ несчастного случая и
производственного травматизма , методы организации безопасных
производственных условий и предназначен для студентов специальности
5В 073100 – Безопасность жизнедеятельности и защита окружающей среды ,
приведено краткое изложение учебного материала, перечень рекомендуемой
литературы .
Табл. 3 , рис. 2, библиогр. — 15 назв.

Рецензент: доц. Курпенов Б.К.

Печатается по плану издани я н екоммерческого акционерного общества
«Алматинский универс итет энергетики и связи» на 201 9 г.

© НАО «Алматинский университет энергетики и связи», 2019 г.

3
Содержание

Введение ……………………………………………………………………… 4
Лекция № 1. Характер проблемы и необходимость её решения.
Организационно -правовые аспекты расследования несчастных случаев на
пр оизводстве. Основные направления государственной политики в
области охраны труда …………………………………………………………

5
Лекция № 2. Несчастные случаи на производстве: понятие, причины,
последствия . Несвоевременное сообщение о несчастном случае на
производстве и его последствие ……………………………………………..

V
Лекция № 3. Цели и задачи расследования несчастных случаев на
производстве. Порядок расследования и учета несчастных случаев на
производстве …………………………………………………………………..

16
Лекция № 4. Оформление и регистрация нес частных случаев. Порядок
расследования и учета несчастных случаев, происшедших с работниками
в пути следования на работу или с работы …………………………………

21
Лекция № 5. Производственный травматизм и профессиональная
заболеваемость на производстве. Понятие о п роизводственных травмах и
профессиональных заболеваниях Показатели производственного
травматизма и профессиональной заболеваемости …………………………

24
Лекция № 6. Статистика и анализ несчастных случаев. Методы анализа
травматизма и профессиональной забо леваемости …………………………

28
Лекция № 7. Снижение уровня производственного травматизма со
смертельным исходом . Снижение уровня производственного
травматизма с тяжёлым исходом ……………………………………………

34
Лекция № 8. Правовое регулирование несчастных случаев и
профессиональных заболеваний на производстве. Органы
государственного надзора и контроля за охраной труда в Республике
Казахстан. Ответственность за нарушение законодательных и иных
нормативных актов по охране труда ……………………………………….

39
Приложение А . АКТ о несчастном случае на производстве ………………
Приложение Б . Журнал регистрации несчастных случаев и иных
повреждений здоровья на производстве …………………………………….
Список литературы ……………………………………………………………

48

50
51

4
Введение

Испол нение нормативных требований охраны труда по осуществлению
комплекса мероприятий по обеспечению производственной безопасности
является неотъемлемым и ключевым компонентом социального развития как
индустрии, так и общества. Политика и деятельность государст венных
органов в области охраны труда направлены прежде всего на то, что
связанные с работой несчастные случаи и профессиональные заболевания
могут и должны быть предотвращены.
Проанализированы показатели производственного травматизма в
Республике Казахст ан (РК) по данным Государственной инспекции труда в
РК, 90% предписаний и заключений, выданных инспекцией, обжаловались
работодателями в судах, но ни одно из них решением суда отменено не было,
т.к. все предписания формировались строго в рамках действующег о трудового
законодательства.
Ряд факторов, влияющих на связанные с работой болезни и
обусловленных в том числе генетической или наследственной
чувствительностью, трудно устранить. Однако несчастные случаи
на производстве возникают в результате технически х, организационных и
других причин, которые необходимо ликвидировать на рабочем месте.
Выявлены наиболее травмоопасные отрасли экономической деятельности в
РК и сформулированы рекомендации по профилактике несчастных случаев
на производстве .
Соблюдение на производстве таких мероприятий, как: проведение
специальной оценки, обеспечение безопасности и обучение в системе охраны
труда, медицинские осмотры, выдача средств индив идуальной и коллективной
защиты — способствуют снижению травматизма в различных отраслях
экономической деятельности.
На сегодняшний день в условиях рынка cоздание здоровых и
безопасных условий труда на предприятиях обусловливает необходимость
достаточной подготовки в этой области инженерно -техни ческих работников.
Выпускник вуз а должен быть х орошо подготовлен к решению
разнообразных задач по а нализ у профессиональных заболеваний и
несчастных случаев на производстве на производстве, владеть методами
организации безопасных производственных условий. Подготовку к такой
деятельности бакалав ра должен обеспечить курс « Анализ профессиональных
заболеваний и несчастных случаев на производстве », читаемый в вуз ах.
Дисциплина « Анализ профессиональных заболеваний и несчастных
случаев на производстве » является прикладной технической наукой, которая
выявляет и изучает производственные опасности и профессиональные
вредности и разрабатывает методы их предотвращения или ослабления с
целью устранения производственных несчастных случаев и
профессиональных заболеваний работающих, аварий и пожаров.

5
Лекция № 1. Характ ер проблемы и необходимость её решения.
Организационно -правовые аспекты расследования несчастных случаев
на производстве. Основные направления государственной политики в
области охраны труда

Цель лекции: ознакомление с общими сведениями о реализации
госуд арственной политики РК в области охраны труда , о рганизационно —
правовые аспекты расследования несчастных случаев на производстве.

По данным Всемирной организации здравоохранения свыше 100 тыс.
химических веществ, около 50 физических и 200 биологических фак торов ,
около 20 видов физических нагрузок и столько же видов эргономических
факторов могут стать причинами утраты трудоспособности работн ика. По
многим параметрам казахстан ская система обязательного социального
страхования, призванная решать эти задачи, сх одна с наиболее развитыми
системами социального страхования в мире, но ее эффективность, к
сожалению, нельзя назвать высокой. В Республике Казахстан (РК) 80 -10 0
тысяч человек ежегодн о умирает по причинам, связанных с воздействием
вредных и опасных пр оизвод ствен ных факторов; и от 2000 до 4 000 в
результате несчастных случаев на производстве. Реальная картина может
быть еще хуже, поскольку официальным статистическим наблюдением
охвачено лишь около 45% работающих граждан.
Наносимый обществу экономический ущерб от профессионального
травматизма и заболеваемости приближается к 10% объема ВВП1 (при
среднем значении показате лей ущерба по странам мира в 4% ), который
был отмечен на 2 Международной ко нференции труда в Женеве 201 2 г., в
доклад е « Несчастные случаи на производстве и профессиональные
заболевания ».
Институциональные реформы экономики 90 -х годов привели к
изменению структуры занятости населения — более чем в два раза
увеличилась доля занятых в сфере управления, финансов, кр едита и
страхования, также значительно выросла доля лиц, занятых в торговле и
общественном питании. В то же время сократилось количество работников,
занятых в промышленности, строительстве и в сельском хозяйстве. А
поскольку в этих видах экономической деят ельности риск травматизма
достаточно велик, это привело к некоторому снижению показателей
производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
Чтобы существенно уменьшить уровень производственного
травматизма и профессиональной заболеваемости, необходимо
экономически стимулировать работодателей к проведению
предупредительных мер, улучшению охраны труда, внедрению безопасных
технологий и т.п. На решение указанной задачи направлено обя зательное
социальное страхование от несчастных случаев на произ водстве и
профессиональных заболеваний. Помимо этого, оно осуществляется в целях

6
социальной защиты застрахованных лиц, пострадавших на производстве, в
том числе путем возмещения вреда, причиненного их жизни и здоровью при
исполнении трудовых обязанностей.
Правовая основа данного вида социального страхования заложена
законом РК «Об обязательном социальном страховании от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний» . В развитие
закона принято большое количество нормативных правовых актов,
регулирующих отдельные стороны обеспечения при несчастных случаях на
производстве. Но , в целом , этот институт права социального обеспечения
находится в стадии становления и нуждается в системном теоретическом
анализе, что определяет актуальность избранной темы исследования.
Формирование правовой основы охраны труда определяется
государственной политикой в названной сфере. Согласно Трудовому кодекс у
Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года № 414 -V , который впервые был
опубликован в газете «Казахстанская правда» от 25 ноября 2015 года № 226
(28102). Кодекс публикуется с изменениями и дополнениями от: 6 апреля 2016
г. № 483 -V, 13 июня 2017 г. № 69 -VI, 15 июня 2017 г. № 73 -VI, 30 июня 2017
г. № 80 -VI, 30 ноября 2017 г. № 112 -VI, 10 января 2018 г. № 134 -VI, 16 апреля
2018 г. № 147 -VI, 24 мая 2018 г. № 156 -VI, 2 июля 2018 г. № 165 -VI, 4 июля
2018 г. № 171 -VI, № 172 -VI. ТК РК основные направления государственной
политики в сфере охраны труда включают в себя:
– признание и обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья
работников;
– прин ятие и реализацию региональных законов и ин ых нормативных
правовых актов РК и субъектов РК об охране труда;
– разработку целевых, отраслевых и территориальных целевых
программ улучшения условий и охраны труда;
– государственно е управление охраной труда и осуществление
государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства об
охране труда;
– обеспечение функционирования единой информационной системы
охраны труда;
– расследование и учет несчастных случаев на производ стве и
профессиональных заболеваний;
– защиту законных интересов работников, пострадавших от несчастных
случаев и профессиональных заболеваний, а также членов их семей и др.
Реализация основных направлений государственной политики в области
охраны труда об еспечивается путем осуществления согласованных действий
органов г осударственной власти Республики Казахстан , органов
гос ударственной власти субъектов РК и органов местного самоуправления,
работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных
союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками
представительных органов по вопросам охраны труда.

7
На уровне субъектов РК и административно -территориальных
об разований в составе субъектов РК согласованные действия по вопросам
реализации государстве нной политики в области охраны труда
осуществляются органами и сполнительной власти субъекта РК ,
объединениями работодателей, иными уполномоченными работодателями
представительными органами и соответствующими профсоюзами и их
объединениями.
Значительная рол ь в формировании государственной политики в сфере
охраны труда и ее проведении принадлежит государственным органам, на
которые возложена функция по управлению охраной труда.
В соответствии со ст. 216 ТК государственное управление охраной
труда осуществляет ся Правительством РК непосредственно или по его
поручению органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
нормативно -правовому регулированию в сфере труда, и другими
федеральными органами исполнительной власти.
Государственное управление охраной т руда на территориях субъектов
РК осуществляется органами исполнительной власти и органами
ис полнительной власти субъектов РК в области охраны труда в пределах их
полномочий.
Правительство РК , будучи органом государственной власти,
осуществляет исполнительн ую власть в Республике Казахстан , регулирует
отношения в социально -экономической сфере, а значит, и в области охр аны
труда; формирует целевые программы и обеспечивает их реализацию;
принимает меры по обеспечению условий для реализации трудовых прав
гражда н; руководит работой министерств и иных органов исполнительной
власти и контролирует их деятельность; утверждает Положения о
федеральных министерствах и об иных органах исполнительной власти и др.
О рганом исполнительной власти, кот орый по заданию Правитель ства
РК осуществляет функции по выработке государственной политики и
нормативно -правовому регулированию в сфере условий и охраны труда,
является Министерство труда и социальной защиты населения РК, которое
утверждает межотраслевые правила и типовые инструк ции по охране труда;
перечень документации и материалов, предоставляемых на государственную
экспертизу условий труда (в зависимости от объекта экспертизы); порядок
обучения и проверки знания требований охраны труда работников
организаций, включая обучение и проверку знаний отдельных категорий
застрахованных работников за счет Фонда социального с трахования РК ;
нормы и условия бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с
вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых
продуктов; перечень производств, профессий и должностей, работа в которых
дает право на бесплатное получение лечебно -профилактического питания в
связи с особо вредными условиями труда, а так же решает многие другие
вопросы.

8
Полномочия органов ис полнительной власти субъектов Р К в сфере
управления охраной труда устанавливаются нормативными правовыми актами
регионального уровня.
Отдельные полномочия по государственному управлению охраной
труда могут быть переданы органам местного самоуправления в порядке и на
усло виях, определяем ых законами РК .
Осуществляя целенаправленные управленческие функции, указанные в
ст. 216 ТК РК , мест ные органы обеспечивают реализацию основных
направлений государственной политики в области охраны труда как в
общегосударственном масштабе, так и на уровне организаций и тем самым
способствуют созданию условий для дальнейшего развития законодательства
об охране труда и проведения работы по охране труда и здоровья работников.
В числе норм права, регулирующих отношения в области охраны труда,
особое место зани мают государственные нормативные требования охраны
труда – правила, процедуры, критерии, которые рассчитаны на сохранение
жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и
обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при
осущес твлении ими любых видов деятельности, в том числе при
проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов,
конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке
технологических процессов, организации производства и труда.
Государственные нормативные требования охраны труда содержатся в
законах и ин ых нормативных правовых актах РК .
Наиболее широкий круг государственных нормативных требований
охраны труда, закрепленных законом, содержится в Трудовом кодексе (в
разделах «Охран а труда», «Особенности регулирования труда отдельных
категорий работников» и др.).
В других законах закреплены, например, общие требования к
организациям по обеспечению радиационной безопасности при обращении с
источниками ионизирующего излучения, требован ия промышленной
безопасности, направленные на обеспечение безопасной эксплуатации
опасных производственных объектов и предупреждение аварий на этих
объектах, требования по обеспечению санитарно -эпидемиологического
благополучия населения и др.
Государственн ые нормати вные требования охраны труда мо гут
содержаться также в технических регламентах – документах, при нятых
международным договором РК , ратифицированным в установ ленном порядке,
или законом, или указом Президента РК , или постановлением Правительства
РК , и устанавливающих обязательные для применения и исполнения
требования к объектам технического регулирования, в том числе зданиям,
строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации в законе
РК от 9 ноября 2004 года №603 -II «О техническом р ег улировании» .
Чаще всего такие требования закрепляются в подзаконных нормативных
правовых актах. Детальный перечень видов таких актов, порядок их

9
разработки и утверждения, а также сроки пересмотра установлены
постановлением Правительства РК «О нормативных правовых актах,
содержащих государственные нормативные требования охраны труда».
Ознакомление работников с требованиями охраны труда является
обязанностью работодателя (ст. 212 ТК РК ).
Согласно законодательству работники обязаны соблюдать правила
обращен ия с машинами и механизмами и другие требования, установленные в
инструкциях (ст. 214 ТК РК ). Постоянный контроль за соблюдением
работниками требований инструкций по охране труда возлагается на
работодателя. Конкретные обязанности должностных лиц в этой сф ере
содержатся в должностных инструкциях либо определяются приказами
руководителей.
Непосредственный систематический контроль за соблюдением
работниками требований инструкций по охране труда осуществляется
службами охраны труда организаций.

Лекция № 2. Нес частные случаи на производстве: понятие,
причины, последствия . Несвоевременное сообщение о несчастном случае
на производстве и его последствие

Цель лекции: ознакомление с общими сведениями о несчастных случаях
на производстве , расследование несчастного сл учая , об образовании
работодателем комиссии и утверждении ее состав а во главе с
государственным инспектором .

Анализ несчастных случаев на производстве — исследование и
распределение несчастных случаев на производстве по видам производств,
травмирующим фак торам и причинам их возникновения в целях выявления
общих тенденций и принятия предупреждающих мер.
Несчастным случаем на производстве считается несчастный случай,
произошедший с работником при определенных обстоятельствах. При этом
для квалификации произо шедшего как несчастного случая на производстве
должны одновременно иметь место перечисленные в законе следующие
обстоятельства:
– характер повреждения здоровья работника;
– последствия повреждения;
– место и время произошедшего повреждения.
Характер повреж дения здоровья работника:
– травма, в том числе нанесенная другим лицом;
– тепловой удар;
– ожог;
– обморожение;
– утопление;
– поражение электрическим током, молнией, излучением;

10
– укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и
насекомыми;
– повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий,
сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных
обстоятельств;
– иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних
факторов.
Последствия повреждения здоровья работник а:
– необходимость перевода работника на другую работу;
– временная или стойкая утрата им трудоспособности;
– смерть работника.
Место и время произошедшего повреждения здоровья:
– в течение рабочего времени на территории работодателя или в ином
месте выпол нения работы (в том числе во время установленных перерывов), а
также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий
производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами
внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания
работы, или при выполнении работы за пределами установленной для
работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие
праздничные дни;
– при следовании к месту выполнения работы или с работы на
транспортном средстве, предо ставленном работодателем (его
представителем), либо на личном транспортном средстве в случае его
использования в производственных (служебных) целях по распоряжению
работодателя (его представителя) либо по соглашению сторон трудового
договора;
– при следова нии к месту служебной командировки и обратно, во время
служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при
следовании по распоряжению работодателя (его представителя);
– при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во
вре мя междусменного отдыха (водитель -сменщик на транспортном средстве,
проводник или механик рефрижераторной секции в поезде и др.);
– при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а
также при нахождении на судне в свободное от вахты и судовых ра бот время;
– при привлечении работника в установленном порядке к участию в
ликвидации последствий катастрофы, аварии и других чрезвычайных
происшествий природного и техногенного характера.
Наконец, закон содержит достаточно широкое условие признания
произо шедшего несчастным случаем на производстве: при осуществлении
иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с
работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий,
направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несча стного
случая.
Несчастные случаи на производстве можно подразделить на две группы

11
( таблица 1) .

Таблица 1 — Несчастные случаи на производстве
Простые Особые
Один пострадавший без
тяжелых последствий
Групповой (два пострадавших и более),
тяжелый (с тяжел ыми последствиями)
несчастный случай на производстве, со
смертельным исходом

Об особом несчастном случае, происшедшем в организации,
работодатель обязан сообщить:
– в государственную инспекцию труда;
– прокуратуру;
– орган исполнительной власти по ведомс твенной принадлежности;
– орган и сполнительной власти субъекта РК ;
– организацию, направившую работника, с которым произошел
несчастный случай;
– территориальное объединение организаций профсоюзов;
– территориальный орган государственного надзора, если нес частный
случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому
органу;
Можно выделить несколько причин несчастных случаев на
производстве:
1) П о вине работника .
О тнесение допущенной потерпевшим неосторожности , к грубой или
простой, в каждом сл учае должно решаться конкретно, с учетом фактических
обстоятельств дела (характера деятельности, обстановки причинения вреда,
индивидуальных особенностей потерпевшего).
Грубой неосторожностью является нарушение пострадавшим обычных,
очевидных для всех треб ований, предъявляемых к лицу, осуществляющему
определенную деятельность.
Критерием разграничения грубой и простой неосторожности могут
служить не только различные факторы, характеризующие поведение лица,
но и различная степень предвидения последствий в соч етании с различной
степенью долженствования такого предвидения. При предвидении
последствий, соединенном с легкомысленным расчетом избежать их, хотя
можно и должно было предвидеть неизбежность вреда, – налицо грубая
неосторожность.
В частности, грубой неос торожностью должно быть признано нетрезвое
состояние потерпевшего, содействовавшее причинению вреда его здоровью
при исполнении им трудовых обязанностей.
2) П о вине работодателя .
Обязанность по созданию для работников условий труда, отвечающих
требованиям охраны труда, возложена на работодателя. В этих целях

12
работодатель обязан в соответствии со ст. 212 ТК обеспечивать безопасность
работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования.
Выполнение этой обязанности работодателем должно начинаться уже н а
стадии проектирования производственных объектов и оборудования (ст. 215
ТК).
Соответствие проектов объектов капитального строительства (зданий,
сооружений, строений) требованиям надежности и безопасности определяется
путем проведения государственной эксп ертизы. Положение об организации и
проведении государственной экспертизы проектной документации и
результатов инженерных изысканий утверждено постановлением
Правительства РК . Работодателю запрещается осуществлять техническое
переоснащение производственных объектов, производство и внедрение новой
техники, внедрение новых технологий без заключений органов,
осуществляющих государственную экспертизу условий труда о соответствии
их проектов требованиям охраны труда. Ввод в эксплуатацию новых или
реконструированн ых производственных объектов без заключений
соответствующих органов государственного надзора и контроля за
соблюдением требований охраны труда не разрешается (ч. 2 и 3 ст. 215 ТК).
Обеспечение работодателем соответствия рабочего места работника
требованиям охраны труда означает, что его расположение и организация, а
также оборудование и инструменты для работы, воздушная среда и др. были
безопасными и не угрожали жизни и здоровью работника. Это достигается
путем рационального использования производственных п омещений;
совершенствования технологических процессов и модернизации
технологического оборудования; механизации и автоматизации
технологических операций, связанных с транспортированием и
использованием ядовитых, легковоспламеняющихся и горючих жидкостей;
внедрения систем автоматического или дистанционного управления
оборудованием вредных и опасных производств и другими способами,
отвечающими требованиям единых межотраслевых и отраслевых правил по
охране труда, санитарным правилам и нормам, утверждаемым в
ус тановленном порядке.
При отсутствии в правилах требований, соблюдение которых при
производстве работ необходимо, работодатель должен принять меры,
обеспечивающие работникам безопасные условия труда.
Для определения соответствия условий труда на каждом рабо чем месте
требованиям охраны труда работодатель должен организовать эффективный
контроль за уровнем воздействия вредных или опасных производственных
факторов на здоровье работников. В крупных и средних предприятиях в этих
целях могут создаваться собственны е лаборатории, оснащенные
необходимыми приборами и укомплектованные квалифицированными
специалистами. В более мелких организациях подобная работа может
выполняться по договорам с организациями, которым разрешено оказывать
услуги в области охраны труда.

13
Кон кретные обязанности по обеспечению охраны труда работодателем
возлагаются на руководителей структурных подразделений и закрепляются в
должностных инструкциях или утверждаются приказом по организации.
Утвержденные работодателем должностные инструкции или пр иказ доводятся
до соответствующего должностного лица под расписку при приеме на работу
или назначении на новую должность.
Перед началом работ руководитель работ (начальник производства,
мастер, бригадир и т.д.) обязан проверить оборудование, приспособления ,
оргоснастку, работу вентиляции, заземляющие, пусковые, сигнальные
устройства, места работы, убедиться в полной их исправности и безопасности.
Особые требования к работодателю предъявляются в связи с
необходимостью обеспечения безопасности при обращении р аботников с
источниками ионизирующего излучения, канцерогенными и другими
опасными факторами и веществами. Например, при обращении работников с
источниками ионизирующего излучения работодатель обязан регулярно
информировать их об уровнях ионизирующего излу чения на рабочих местах и
о величине полученных ими индивидуальных доз облучения; планировать и
осуществлять специальные мероприятия, обеспечивающие радиационную
безопасность; осуществлять систематический производственный контроль за
радиационной обстановк ой на рабочих местах, в помещениях, на территориях
организаций, а также за выбросом и сбросом радиоактивных веществ (ст. 14
закона РК «О радиационной безопасности населения»).
Работодатель обязан информировать работников об условиях труда в
местах, где им надлежит выполнять работу: о факторах производственной
среды и самого трудового процесса, о существующем риске повреждения
здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной
защиты. Такая информация должна предоставляться работникам как пр и
приеме на работу, так и в последующее время. В частности, работодатель
обязан сообщать им о результатах аттестации рабочих мест по условиям
труда.
Работодатель обязан принимать меры по предотвращению аварийных
ситуаций. Эта обязанность реализуется им пут ем закрепления в инструкциях
по охране труда для работников специальных разделов о требованиях
безопасности в аварийных ситуациях, где указывается перечень основных
возможных аварийных ситуаций и причины, их вызывающие; действия
работников при возникновени и аварий и ситуаций, которые могут привести к
нежелательным последствиям; действия по оказанию первой помощи
пострадавшим при травмировании, отравлении и внезапном заболевании и
др., а также путем разработки комплекса мер по предотвращению и
ликвидации пос ледствий аварий. Данное требование касается в первую
очередь организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты,
ядерные установки, радиационные источники или пункты хранения ядерных
материалов, объектов по хранению и уничтожению химического ору жия и
при его перевозке.

14
Помимо выполнения указанных обязанностей , работодатель должен
создавать работникам необходимые условия для соблюдения ими требований
охраны труда, а именно: знакомить их с названными требованиями и
формировать комплекты нормативных правовых актов, содержащих
требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности
организации, информировать работников о местонахождении инструкций в
структурных подразделениях.
Таким образом, рассмотрев понятие, виды и причины несчастных
случ аев на производстве, приходим к выводу о том, что в процессе трудовой
деятельности граждан необходимо проявлять заботу об их здоровье.
Несвоевременное сообщение о несчастном случае на производстве и его
последствие . Несчастные случаи, о которых не было сво евременно сообщено
работодателю (его представителю) или в результате которых
нетрудоспособность наступила не сразу, расследуются в установленном
порядке в течение одного месяца со дня поступления заявления
пострадавшего либо его доверенного лица. Если заве ршить расследование в
указанный срок невозможно в связи с объективными обстоятельствами,
председатель комиссии обязан своевременно информировать пострадавшего
либо его доверенное лицо о причинах задержки сроков расследования.
Отказ в проведении расследован ия не допускается: нет срока давности
для подачи заявления о несчастном случае.
Если пострадавший не согласен с результатами ранее расследованного
несчастного случая на производстве, произошедшего с ним, то в соответствии
с ТК РК дополнительное расследован ие обстоятельств причин несчастного
случая проводится с учетом требований правовых норм, действовавших в тот
период, законодательных и иных правовых актов. При этом государственный
инспектор труда не вправе принимать обязательное для работодателя решение
и предъявлять ему подлежащие обязательному исполнению требования (в т.ч.
в виде заключения или предписания) о внесении каких -либо изменений и
дополнений в ранее оформленный по данному несчастному случаю акт формы
Н -1 (приложение) или о его полной отмене. В соответствии с требованиями
ТК РК в указанном случае поставленные заявителем вопросы и возникшие
разногласия должны решаться исключительно в судебном порядке.
Если же указанный заявителем несчастный случай не был расследован и
оформлен в порядке, установле нном действовавшими в то время
нормативными правовыми актами, должно быть проведено его
расследование и оформление в соответствии с требованиями Положения об
особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных
отраслях и организациях (утвержден постановлением Минтруда и соцзащиты
РК от 24 октября 2002 г. №73 «Об утверждении форм документов,
необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве,
и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на
производс тве в отдельных отраслях и организациях»; далее – Положение), а

15
также Т рудовым кодексом РК , независимо от срока давности несчастного
случая.
Если в результате расследования комиссия утверждает, что данный
несчастный случай квалифицируется как несчастный сл учай на производстве,
то оформляется акт формы Н -1, который выдается пострадавшему. Этот
документ обеспечивает социальную защищенность работника.
Действующее трудовое законодательство не ограничивает срок
давности для обращения граждан по поводу проведения расследования
происшедших с ними или их родственниками несчастных случаев на
производстве. При обращении пострадавшего либо его доверенного лица или
родственников к работодателю или в государственную инспекцию труда с
заявлением о несогласии с выводами ко миссии по расследованию несчастного
случая либо о его сокрытии указанное заявителем обстоятельство и
приводимые им сведения должны быть в обя зательном порядке расследованы.
Имеют место случаи составления акта по форме Н -1 о несчастном
случае на производств е, когда пострадавший обращается в государственную
инспекцию труда через несколько лет после получения травмы.
Расследовать несчастные случаи необходимо на основании Положения,
действовавшего на момент происшествия несчастного случая . Когда
поступает заявл ение пострадавшего, для расследования несчастного случая ,
работодатель создает комиссию в составе не менее трех человек. В нее входят
специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за
организацию работы по охране труда приказом (распоряжени ем)
работодателя; представители работодателя; представители профсоюзного
органа или иного уполномоченного работниками представительного органа;
уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель или
его представитель. Состав комиссии утвержд ается приказом (распоряжением)
работодателя. Лица, осуществляющие (осуществлявшие) непосредственный
контроль за работой пострадавшего, в комиссию не входят. Пострадавший
работник (его доверенное лицо) имеет право на личное участие в
расследовании несчастно го случая.
Для расследования тяжелого несчастного случая в состав комиссии
включаются государственный инспектор труда, представитель органа
местного самоуправления, представитель территориального объединения
организаций профсоюзов, представитель страховщик а – Фонда социального
страхования РК . Работодатель образует комиссию и утверждает ее состав во
главе с государственным инспектором
Расследование несчастного случая с тяжелым исходом может быть
проведено государственным инспектором труда в субъекте Р К по ме сту
проживания (обращения) пострадавшего без образования комиссии.
Если изменяется форма собственности организации без сохранения
правопреемственности либо ликвидируется организация в порядке и на
условиях, установленных законодательством, расследование не счастного
случая проводится по заявлению пострадавшего либо его доверенного лица

16
государственным инспектором труда с участием представителей
соответствующего исполнительного органа страховщика (по месту
регистрации прежнего страхователя) и территориального объединения
организаций профсоюзов.
Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено
работодателю или в результате которого нетрудоспособность наступила не
сразу, расследуется в установленном порядке в соответствии с Положением,
действовавшим в период расследования, т.е. на момент подачи заявления
пострадавшим, но квалифицировать этот несчастный случай необходимо с
учетом требований законодательных и иных нормативных правовых актов,
регулировавших порядок расследования несчастных случаев на произ водстве
во время их происшествия.

Лекция № 3. Цели и задачи расследования несчастных случаев на
производстве. Порядок расследования и учета несчастных случаев на
производстве

Цель лекции: ознакомление с задачами расследования несчастных
случа ев на произв одстве , порядком расследования и учета несчастных
случаев .

Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве .
Правила расследования и учета несчастных случаев и иных
повреждений здоровья работников, связанных с трудовой деятельностью
(далее Правила) , устанавливают единым порядок расследования, оформления
и регистрации несчастных случаев, профессиональных заболеваний,
отравлений и иных повреждений здоровья, происшедших в процессе
исполнения трудовых обязанностей с работниками, состоящими в тр удовых
отношениях с работодателями,
Действие Правил распространяется также на:
— лиц, получающих профессиональную подготовку, проходящих
испытательный срок или иным образом готовящихся у работодателя к
будущей производственной деятельности;
— лиц, обучающихся в учебных заведениях, реализующих
образовательные программы начального профессионального, послевузовского
профессионального образования, при прохождении ими профессиональной
практики или выполнении работы у работодателя;
— военно служащих, привлеченных к выполнению работ, не связанных с
прохождением военной службы;
— лиц, привлекаемых к труду по приговору суда;
— личный состав военизированных аварийно -спасательных частей
военизированной охраны, членов добровольных команд по ликвида ции
последствий аварий, стихийных бедствий, по спасению человеческой жизни
имущества.

17
Всякое повреждение здоровья работников, связанное с их трудовой
деятельностью и приведшее к временной на один день и более или
постоянной нетрудоспособности либо смерти , рассматривается несчастный
случай на производстве, а его обстоятельства и причин расследуются в
соответствии с настоящими Правилами.
В зависимости от причины классифицируются и оформляются как
производственные (профессиональные) травмы и иные повреждения здоровья
работников, полученные:
— перед началом или по окончании рабочего времени при подготовке
приведения в порядок рабочего места, орудий производства, среде
индивидуальной защиты и т.п.;
— в течение раб очего времени на месте работы ил и во время
коман дировки , либо в другом месте, н ахождение в котором было связан о
с выполнением трудовых или иных обязанностей, связанных с поручением
работодателя или организатора работ;
— в результате воздействия опасных и вредных производственных
факторов;
— в рабочее в ремя, по пути следования работника к месту работы по
заданию работодателя, деятельн ость которого связана между объектами
обслуживания;
— на транспорте работодателя;
— на личном транспорте, при наличии письменного с огласия
работодателя на право использован ия его для служебных поездок;
— в период пребывания по распоряжению работодателя на территорию
своей или другой организации, а также при защите имущества работ либо
совершении иных действий по собственной инициативе в
интересах работодателя;
— по месту ра боты или во время командировки работника из -за
нанесения ему телесных повреждений либо умышленного убийства работника
при исполнении им трудовых или служебных обязанностей.
Данный перечень не является исчерпывающим и в каждом конкретном
случае связь с прои зводством определяется комиссией в ходе расследования.
Если работнику в результате несчастного случая причинено увечье или иное
повреждение здоровья по вине работодателя, то работодатель должен
возместить ему вред в порядке и условиях, предусмотренных норм ам
правовыми актами Республики Казахстан, при отсутствии выплат
раб отодателем страхового возмещении.
Не оформляются как производственные (профессиональные) травмы и
иные повреждения здоровья работников на производстве, в расследовании
которых объективно ус тановлено, что они произошли:
— при выполнении пострадавшим по собственной инициативе работ,
связанных с интересом работодателя;
— в результате преднамеренного (умышленного) причинения своему
здоровью или при совершении пострадавшим уголовного преступлени я;

18
— из -за внезапного ухудшения здоровья пострадавшего, не связан ного с
воздействием опасных и вредных производственных факторов;
— в состоянии алкогольного опьянения, употребления
сильнодействующих токсических и наркотических веществ, что явилось
причиной несчастного случая.
При проведении комиссией расследования несчастного случая
работодатель обеспечивает все необходимые условия представителям органов
государственного контроля за соблюдением трудового законодательства
для исполнения возложенных н а них функций.
Порядок расследования несчастных случаев . О каждом несчастном
случае пострадавший или очевидец обязан незамедлительно сообщить
работодателю или организатору работы.
Работодатель или организатор работы обязан:
1) О рганизовать первую медицинс кую помощь пострадавшему и его
доставк у в организацию здравоохранения.
2) С охранить до начала расследования обстановку на месте несчастного
случая, т.е. сохранить состояние оборудования и механизмов, а также орудия
труда такими, какими они были в момент пр оисшествия (если это не угрожает
жизни и здоровью работников, а нарушение непрерывности производ —
ственного процесса не приведет к аварии) и произвести фотографирование
места несчастного случая.
Ответственные должностные лица организаций здравоох ранения
должны информировать работодателей о каждом случае первичного
обращения с травмой или иным повреждением здоровья работников на
производстве, а также в случаях острого профессионального заболевания
(отравления) — органы государственной санитарно -эпи демиологической
службы уполномоченного органа по делам здравоохранения (далее
Госсанэпидслужба).
Работодатель о несчастном случае на производстве или ином
повреждении здоровья работников нем едленно сообщает :
1) Территориальным подразделениям у полномоченно го
государственного органа по тр уду (далее — территориаль ное подразде —
ление), а также местным органам по чрезвычайным ситуациям при
несчастных случаях, происшедших н а опасных промышленных объектах.
2) П редставителям раб отников организации (проф союзы).
3) С траховой организации при наличии соответствующего договора со
страховой организацией .
4) М естным органам Госсанэпидслужбы о случаях профессио —
нального заболевания или отравления.
При наступлении несчастного случая, подлежащего специ альному
расследованию, работодатель также немедленно сообщает:
— правоохранительному органу по месту, где произошел несчастный
случай;

19
— компетентным органом производственного и ведомостного контроля и
надзора.
В случае профессионального или острого профес сионального
заболевания (отравления) в расследовании комиссии принимают участие
представители органа Госсанэпидслужбы или Центра профессиональной
патологии.
Отдельное расследование случаев острого профессионального
заболевания (отравления) производится представителями органа
Госсанэпидслужбы или Центра профессиональной патологии в течение
24 часов, а хронического профессионального — заболевания в течение семи
дней с момента получения сообщения.
В работе комиссии вправе принимат ь участие представитель страховой
организации, имеющей соответствующие договорные отношения с
работодателем или пострадавшим.
Расследование несчастного случая, происшедшего с работником,
направленным в другую организацию для выполнения производственною
зад ания (служебных или договорных обязанностей), в том числе с лицами,
проходящими производственную практику, обучающимися в общеоб —
разовательных, профессиональных школах и высших учебных заведениях,
проводится комиссией, создаваемой руководителем организации, на чьей
территории произошло происшеств ие, с участием работодателя и
полномочного представителя пострадавшего. Расследование несчастного
случая, происшедшего с работником организации, расположенной и ведущей
работы на территории другой орган изации, проводится его работодателем, с
участием ответственного представителя организации, на территории которой
произошел несчастный случай.
Расследование несчастных случаев, происшедших в результате аварий
транспортных средств, проводится на основани и материалов расследований
органов транспортной инспекции.
Органы транспортной инспекции в пятидневный срок со дня
транспортного происшествия по требованию председателя комиссии по
расследованию несчастных случ аев обязаны представить ему копи и
необходимых документов.
Несчастные случаи, о которых не было своевременно сообщено
работодателю или организатору работ, в результате которых
нетрудоспособность наступила не сразу (независимо от срока давности),
расследуются по заявлению пострадавшего, его полномочного
представителя или по предписанию государственного инспектора (далее
госинспектор) труда в течение десяти дней со дня регистрации заявления,
получения предписания.
Расследование несчастного случая, за исключением несчастных
случ аев с тяжелым или со смертельным исходом или группового, проводится
комиссией, создаваемой в течение 24 часов руководителем организации с
момента его наступления, в составе:

20
— председателя — руководителя организации (производственной службы
или его замест ителя;
— членов — руководителя службы охраны труда организации,
представителя уполномоченного органа работников или доверенного лица
потерпевшего (по согласованию).
Специальному расследованию подлежат:
— несчастные случаи с тяж елым или со смертельным исхо дом;
— групповые несчастные случаи, происшедшие одновременно с двумя и
более работниками, независимо от степени тяжести травм пострадавших;
— групповые случаи острого профессионального заболевания
(отравления).
Специальное расследование несчастно го случая в зависимости oт
тяжести и последствий проводится в течение десяти дней комиссией,
создаваемой территориальным уполномоченным государственным органом
создаваемой территориальным уполномоченным государственным органом no
труду в составе:
— председ ателя — государственного инспектора труда;
— членов — работодателя, представителя уполномоченного органа
работников или доверенного лица потерпевшего.
Расследование групповых несчастных случаев, при которых погибло два
человека, проводится комиссией, котор ую возглавляет главный госинспектор
городов области, городов Астаны и Алматы.
При несчастных случаях, происшедших на опасных промышленных
объектах, в состав комиссии включается государственный инспектор по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
При несчастных случаях, происшедших при чрезвычайных ситуациях
техногенного характера, председателем комиссии по специальному
расследованию назначается государственный инспектор по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В этом случае госуда рственный
инспектор труда является членом комиссии.
Расследование групповых несчастных случаев, при которых погибло
три -пять человек, проводится комиссией, создаваемой уполномоченным
государственным органом по труду, а при гибели более пяти человек —
Прав ительством Республики Казахстан.
Для решения вопросов, требующих экспертного заключения,
председатель комиссии по специальному расследованию создает экспертные
подкомиссии из числа специалистов организаций, ученых и контрольно —
надзорных органов.
Дальнейший поиск пострадавшего (пострадавших), без вести
пропавшего (пропавших) во время взрыва, аварий, разрушений и других
случаев на объектах организации определяется комиссией по специальному
расследованию на основании заключения руководителя аварийно -спас а-
тельного подразделения и специалистов -экспертов, за исключением случаев,
предусмотренных законодательством.

21
Категорически запрещается без согласия председателя комиссии по
специальному расследованию проведение опроса свидетелей, очевидцев, а
также паралл ельных расследований данного несчастного случая кем -либо или
иной комиссией в дни работы официально назначенной комиссии.

Лекция № 4. Оформление и регистрация несчастных случаев.
Порядок расследования и учета несчастных случаев, происшедших с
работниками в пути следования на работу или с работы

Цель лекции: изучение способов расследования каждого несчастного
случая, оформление акта о несчастном случае.

Оформление и регистрация несчастных случаев . Каждый несчастный
случай, связанный с производством, выз вавший у работника (работников)
потерю трудоспособности не менее одного дня, в соответствии с
медицинским заключением (рекомендацией) оформляется актом о несчастном
случае или ином повреждении здоровья работника на произво дстве по форме
Н -1 (п риложение А ) в необходимом количестве экземпляров (на каждого
пострадавшего в отдельности).
Акт по форме Н -1 заполняется и подписывается руководителями
службы охраны труда и подразделения организации, утверждается
работодателем и заверяется печатью организации. В случаях
профессионального заболевания (отравления) акт по форме Н -1 также
подписывается представителями органа Госсанэпидслужбы или Центра
профессиональной патологии, а также представителем
работников организации патологии. Если работодатель физиче ское лицо, то
акт по форме Н -1 заполняется и подписывается работодателем и заверяется
нотариально.
По окончании расследования каждого несчастного случая, работодатель
не позднее трех дней обязан выдать пострадавшему или его доверенному лицу
акт. Кроме того , один экземпляр акта по форме Н -1 остается у работодателя, а
другой направляется госинспектору труда.
В случае профессионального заболевания и отравления копия акта по
форме Н -1 передается также органу Госсанэпидслужбы.
В случае несогласия с результа том расследования или н есвое —
временного оформления акта по форме Н -1 пострадавший, представитель
работников организации или иное заинтересованное лицо имеют право
письменно обратиться к работодателю, который обязан в десятидневный срок
рассмотреть его заявление и принять решение по существу.
Разногласия по вопросам расследования, оформления и регистрации
несчастных случаев, возникшие в ходе расследования между
работодателем, работником и государственным инспектором труда либо
государствен ным инспектором по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, при случаях, происшедших на опасных

22
промышленных объектах, рассматриваются в порядке подчиненности
соответствующей инспекции главным государственным инспектором труда
ил и главным государственным инспектором по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций территориального органа или
Республики Казахстан либо в судебном порядке.
Решение главного государственного инспектора труда Республики
Казахстан по вопросам расследования несчаст ных случаев и их
классификации как связанных с производ ством, так и не связанных с ним
оформляется в виде заключения.
Расследование несчастного случая с тяжелым или со смертельным
исходом, группового несчастного случая и гру ппового случая острого
профессионального заболевания (отравления) работников оформляется
специальным актом.
Акт по форме Н -1 о несчастном случае оформляется в соответствии с
материалами расследования.
В случае, если один из членов комиссии по расследова нию несчастного
случая не согласен с выводами комиссии (большинства), он представляет в
письменном виде свое мотивированное особое мнение для включения его в
материал расследования. Акт специальною расследования он подписывает с
оговоркой «смотри особое м нение» .
Если мнение госинспектора труда расходится с мнением большинства
членов комиссии, то он об язан подписать акт с оговоркой «смотри
(включение)» .
Свое мотивированное заключение он включает в материалы
расследования. Государственный инспектор по пр едупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций при несчастных случаях, происшедших
на опасных промышленных объектах, при необходимо сти свое несогласие по
причинам, способствовавшим несчастному случаю, оформляет в виде
технического заключения, прилагаемого к материалам специального
расследования.
Материалы специального расследования несчастного случая наряду с
актом специального расследования должны содержать:
— акт по форме Н -1;
— сведения о прохождении пострадавшим обучения и инструктирования
по охране тр уда, а также предварительных и периодических медосмотров;
— протоколы опросов и объяснения очевидцев происшествия, а также
должностных лиц работодателя, ответственных за соблюдение требований
правил и норм охраны труда;
— планы, схемы и фотоснимки места пр оисшествия;
— выписки из инструкций, положений, приказов и других актов,
регламентирующих требования безопасности, обязанности и
ответственность должностных лиц за обеспечение здоровых и безопасных
условий труда на производстве и т.д.;

23
— медицинское зак лючение о характере и тяжести повреждения здоровья
пострадавшего (причине смерти);
— результаты лабораторных и других исследований, экспериментов,
экспертизы, анализов и т.п.;
— заключение госинспектора (главного) труда при его наличии;
— сведения о матери альном ущербе, причиненном работодателю;
— приказ работодателя о возмещении пострадавшему (членам семьи)
причиненного ущерба его здоровью и привлечении к ответственности
должностных лиц, виновных за допущенный случай;
— перечень прилагаемых документов.
Мат ериалы акта специального расследования несчастного случая
передаются работодателем председателю комиссии (2 экземпляра), а также
один экземпляр государственному инспектору по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций при случаях, происшедших на опа сных
промышленных объектах.
Материалы акта специального расследования в семидневный срок по
окончании расследования направляются государственным инспектором труда
в местные органы внутренних дел, которые , в соответствии с
законодательством , должны принять решение и сообщить о принятом
решении направлявшей стороне.
По одному экземпляру материалов акта специального расследования
государственный орган по труду и центральный исполнительный орган по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций при случаях,
происшедших на опасных промышленных объектах.
Материалы расследования несчастного случая подлежат хранению в
организации в течение сорока пяти лет, в случае ее ликвидации материалы
расследования несчастного случая в обязательном порядке должны быть
передан ы в государственный архив по месту ее деятельности.
Результаты расследования каждого несчастного случая рассматриваются
работодателем и доводятся до сведения работников.
В целях выработки и принятия исчерпывающих мер по
предупреждению подобных происшествий , объективного решения вопросов
предоставления пострадавшим (членам их семей и другим заинтересованным
лицам) предусмотренных законодательством льгот и компенсаций по
возмещению ущерба, причиненного их здоровью, издается соответствующий
приказ.
О выполнени и мероприятий, предложенных комиссией по
специальному расследованию, работодатель письменно сообщает
государственному инспектору труда, а также государственному инспектору по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций при случаях,
происше дших на опасных промышленных объектах.
Порядок расследования и учета несчастных случаев, происшедших с
работниками в пути следования на работу или с работы . Расследованию
подлежат несчастные случаи, в ызвавшие утрату трудоспособность не менее

24
одного дня, пр оисшедшие в течение двух часов по пути следования на работу
и с работы. При этом утрата трудоспособности работников считается не
связанной с производством.
Расследование несчастного случая осуществляется комиссией,
создаваемой распоряжением работодателя, в состав которой входят
представители работодателя, работников и профсоюза, в течение трех суток с
момента получения сообщения о факте несчастного случая.
По результатам расследования составляется акт расследования
несчастного случая, происшедшего в пути следования на работу или с работы,
по форме Н -2 в четырех экземплярах, который подписывается
членами комиссии, проводившими расследование, утверждается работо —
дателем и заверяется печатью.
Один экземпляр акта по форме Н -2 хранится вместе с листком
нетрудоспособности, второй — с материалом расследования в службе охраны
труда, третий — выдается на руки пострадавшему, четвертый направляется
представителям работников. Акт по форме Н -2 регистрируется в
специальном журнале и хранится пять лет.

Л екция № 5. Производственный травматизм и профессиональная
заболеваемость на производстве. Понятие о производственных травмах и
профессиональных заболеваниях Показатели производственного
травматизма и профессиональной заболеваемости

Цель л екции: изучение наиболее распространенных профессиональных
заболеваниях и производственных травмах , а также показателей
производственного травматизма и профессиональной заболеваемости .

В зависимости от производственных особенностей и о пасностей, а
также профессиональных вредностей возникают различные виды возможных
поражений людей на производстве. Эти поражения подразделяются на 3
группы: производственные травмы, профессиональные заболевания и
профессиональные отравлени я (ГОСТ 12.0.002 -80) .
Производственная травма – это травма, полученная работающим на
производстве и вызванная несоблюдением требований безопасности труда.
Травма это внезапное воздействие на организм человека какого -либо
внешнего фактора (механического, фи зического , химического и т.п.),
приведшее к нарушению анатомической целостности организма или
нарушению его функций.
Профессиональное заболевание :
а) заболевания, вызванные воздействием на работающего вредных
условий труда;
б) заболевание развивается под влиянием систематического и
длительного вредного воздействия профессиональ ных факторов при вредных

25
условиях труда , характерных для данного производства (виброболезнь,
силикозы и др.).
Профессиональное отравление :
а) заболевание, являющееся частным случаем профессионального
заболевания;
б) заболевание при кратком воздействии химических факторов данного
производства (отравление при газосварке, отравление выхлопными газами и т.
п.).
В производственной обстановке наиболее распространены
несчастные случаи. Слу чаи с работающим, связан ные с воздействием на него
опасного производственного фактора.
Опасный производственный фактор — производственный фактор,
воздействие которого на работающего приводит к травме.
Различия между травмой и профессиональной вредностью таковы:
— т равма – явление мгновенное, неожиданное;
— профессиональная вредность действует на человека длительное
время. И то , и другое приводит к потере трудоспособности.
В большинстве случаев производственный травматизм является много
причинным.
Для каж дой отдельной отрасли промышленности присущи свои
причины производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
Несчастный случай на производстве — это воздействие на работника
вредного и (или) опасного производственного фактора при выполнении им
трудовых (служебных) обязанностей или заданий работодателя, в результате
которого произошли производственная травма, внезапное ухудшение
здоровья или отравление работника, приведшие его к временной или стойкой
утрате трудоспособности, профессиональному забо леванию либо смерти.
Порядок оформления, регистрации и учета несчастных случаев,
связанных с производством , определяется в соответствии с «Правилами
расследования и учета несчастных случаев», утвержденных Правительством
РК 3.03.2001. №326.
О каждом несча стным случае пострадавший или очевидец обязан
незамедлительно сообщить работодателю или организатору работы.
Работодатель обязан организовать первую медицинскую по мощь
пострадавшему и его доставку в организацию здравоохра нения, а также
сохранить до начал а расследования обстановку на месте несчастного случая.
Работодатель о несчастном случае на производстве или ином
повреждении здоровья работников немедленно сообщает в:
— государственную инспекцию труда;
— представителям работников, страховой организации при наличии
соответствующего до говора со страховой организацией;
— правоохранительному органу по месту, где произошел не счастный
случай;
— органам промышленного и вед омственного контроля и над зора.

26
Расследование несчастного случая проводится комиссией , создаваемой
в течение двадцати четырех часов руководителем организации с момента его
поступления в составе:
— руководителя организации или его заместителя (председатель);
— руководителя службы охраны труда организации;
— представителя уполномоченно го органа работников или доверенного
лица потерпевшего.
Несчастные случаи с тяжелым или со смертельным исходом, групповые
несчастные случаи, происшедшие одновременно с двумя и более
работниками; групповые случаи острого профессионального заболевания
подл ежат специальному расследованию.
Спе циальное расследование проводит ся в течение десяти дней
комиссией, создаваемой территориальным уполномоченным государственный
органом по труду, в составе:
— государственного инспектора труда (председатель);
— работодат еля;
— представителя уполномоченного органа работников или доверенного
лица потерпевшего.
Расследование групповых несчаст ных случаев, при которых погибли два
человека, проводится комиссией, которую возглавляет главный госинспектор
труда области, городов Ас таны и Алматы.
Расследование групповых несчаст ных случаев, при которых погибли
три -пять человек, проводится комиссией, создаваемой уполномоченным
государственным органом по труду, а при гибели более пяти человек —
Правительством Республики Казахстан.
Кажд ый несчастный случай, связанный с производством, вызвавший у
работника потерю трудоспособности не менее одного дня оформляется актом
о несчастном случае по форме Н -1.
Изучение производственного травматизма происходит двумя путями:
изучение травматизма и п рофессиональных заболеваний по материалам
статистики; исследование скрытых опасностей с помощ ью технического
обследования предприятия, цеха или участка; использование
монографического метода изучения.
Показатели производственного травматизма и профессиона льной
заболеваемости .
Для характеристики уровня производственного травматизма на
предприятии и в целом по отрасли, для сравнения различных предприятий по
уровню травматизма распространение получили относительные показатели
травматизма, определяемые по дан ным отчетов о несчастных случаях.
Основными из них являются показатели частоты и тяжести травматизма,
назы ваемые также коэффициентами частоты и тяжести.
Коэффициент частоты характеризует число несчастных случаев,
приходится на каждую 1000 работающих за определенный период времени и
определяется по формуле:

27
, (1)

где Т — число несчастных случаев за данный период;
Р — среднесписочное число работающих за тот же период.

Коэффициент тяжести показывает среднюю длительность
нетрудоспособности, приходящуюся на один несчастный случай:

(2)

где Д — суммарное число дней нетру доспособности по всем
несчастным случаям за данный период.

Этот показатель не учитывает стойкой потери трудоспособ ности
(инвалидности) и поэтому не характеризует полностью тяжесть травматизма.
Таким же образом могут быть вычислены показатели ча стоты
тра вмирования с утратой трудоспособности на 1… 3 ра бочих дня,
травмирования со смертельным исходом, а также показатели частоты
перевода пострадавших с одной работы на другую на 1 рабочий день и более,
показатели нетрудоспособ ности, материальных последстви й травматизма,
затрат на пред упреждение несчастных случаев и др.
Общий уровень производственного травматизма характеризуется
коэффициентом общего травматизма и вычисляется по формуле:

. (3)

Дополнительно определяется Кси — процент соотношения травм с
тяжелым (инвалид) и сме ртельным исходом:

, (4)

где С – количество случаев со смертельным и инвалидным исходом.

Показатель материальных последствий :

Пм = М п  1000/Р, (5)

где М п — материаль ные последствия несчастных случаев за от четный
период времени, тенге.

Показатель затрат на предупреждение не счастных случаев за
отчетный период, тенге:
чК Т( Р/) 1000 , /Т Д Кт  Р Д К К К т ч оьщ / 1000    п С Кси / 100 

28
Пз = 3  1000/Р, (6)

где 3 — затраты на предупреждение несчастных случаев за от четный
период.

Таким же образом могут быть определены относительные показатели
по большинству травмирующих факторов и основных причин несчастных
случаев.
Анализируя показатели про изводственного травматизма в течение
соответствующего периода времени, можно сделать вывод об их динамике на
различных видах хозяйственной деятельности, в различных отраслях
промышленности и в целом в государстве.
Оценка состояния безопасности труда произв одится методом сравнения
абсолютных или относительных данных по производственному травматизму
за определенные отрезки времени.
Весьма перспективной представляется разработка автоматизированных
систем оперативного учета и предупреждения производственного
тр авматизма, которые должны стать одним из звеньев автоматизированной
системы управления производством (АСУП).

Лекция № 6. Статистика и анализ несчастных случаев. Методы
анализа травматизма и профессиональной заболеваемости

Цель лекции: ознакомление со с тат истикой и всесторонним анализ ом
несчастных случаев, а также методами анализа травматизма и
профессиональной заболеваемости .

Статистика и анализ несчастных случаев . Каждый оформленный
актом по форме Н -1 несчастный случай заносится в журнал регистрации
несч астных случаев и иных повреждений здоровья на производстве и
включается в статистический отчет о временной нетрудоспособности и
травматизме на производстве, который подписывается работодателем и
представляется в установленном порядке в органы статистики.
Работодатель согласно актам по форме Н -1 обязан передавать в
территориальные органы центрального уполномоченного органа по труду, в
соответствии с установленной формой, сведения о несчастных случаях,
происшедших в организации с нарастающим итогом за соответ ствующий
период.
Если в период временной нетрудоспособности вследствие несчастного
случая наступила смерть пострадавшего, работодатель обязан сообщить об
этом госинспектору труда и внести необходимые изменения в статистический
отчет за соответствующий пери од.

29
Работодатели обязаны ежегодно проводить всесторонний анализ причин
несчастных случаев, принимать необходимые меры и информировать
работников о его результатах.
Центральные и местные исполнительные органы анализируют причины
производственного травматизм а, изучают и обобщают опыт работы по
профилактике несчастных случаев, вырабатывают на этой основе
соответствующие рекомендации и периодически доводят их до сведения
работодателей, работников и их представителей.
Статистические сведения о несчастных случаях no peгионам и по
республике подлежат ежегодному опубликованию.
Методы анализа причин производственного травматизма
Целью анализа травматизма является разработка мероприя тий по
предупреждению несчастных случаев. Для этого необхо димо систематически
анализ ировать и обобщать их причины. Наиболее распространенными
методами анализа травматизма, взаимно дополняющими друг друга,
являются: статистический и монографический. В настоящее время все
большее внимание привлекают экономический и эргономический методы.
Пр и расследовании причин травматизма и профессиональных
заболеваний применяются следующие методы: статистический, групповой,
топографический и монографический.
Топографический метод – сущность его состоит в том, что на план
расположения объектов предприятия условными обозначениями наносятся
места несчастных случаев за отчетный период. Графическое отображение
несчастных случаев на плане предприятия дает возможность выявить
потенциально опасные места на производстве и разработать мероприятия,
направленные на со вершенствование технологии и повышение безопасности
труда.
Разновидностью статистического метода являются групповой и
топографический.
Групповой метод изучения травматизма основан на повторяемости
несчастных случаев независим о от тяжести повреждения. Имею щийся
материал рас следования актов (формы Ф -Н -1) распределяется по группам с
целью выявления несчастных случаев, одинаковых по обстоятельствам,
происшедших при одинаковых условиях, а также повторяющихся по
характеру повреждений. Это позволяет определить пр офессии и виды работ,
на которые приходится большее число несчастных случаев, выявить дефекты
данного производственного оборудования, инструмента, машин и наметить
конкретные меры обеспечения безопасности труда.
Монографический метод (описательный) являетс я углубленным
методом всестороннего исследования условий возникновения данного
несчастного случая. Он применяется в основе метода при анализе условий
возникновения несчастных случаев со смертельным и тяжелым исходом и
групповых несчастных случаев.

30
Монограф ический метод включает характерные особенности
технологического процесса, содержит подробное описание условий и причин,
вызвавших несчастные случаи, устройство рабочих мест, санитарно —
гигиенических условий труда, машин, оборудования, применяемого сырья и
материалов, метеорологического фактора и окружающих условий шума,
сотрясения, облучения и т.п.
Этот метод позволяет наиболее полно выявить не только имеющиеся, но
и скрытые, потенциальные опасности труда, с которыми связано производство
работ.
Монографическ ий метод расследования обстоятельств и причин
несчастного случая позволяет не только наиболее полно вскрыть причины
данного несчастного случая и определить профилактические меры при
дальнейшем производстве работ, но и внести соответствующие рекомендации
в проектную документацию по безопасности труда.
Статистический метод исследования позволяет охарактеризовать
уровень травматизма в данной организации и сравнить его с уровнем в
аналогичных организациях. Статистический метод предусматривает анализ
производств енного травматизма по некоторым статистическим показателям. В
основу этого метода положено изучение причин несчастных случаев по актам
(формы Н -1).
Общепринятыми показателями состояния производственного
травматизма являются коэффициенты или , как сейчас пр инято говорить ,
показатели частоты и тяжести травматизма за исследуемый календарный
период времени. По этим показателям можно судить о состоянии техники
безопасности, о динамике травматизма на данном предприятии.
Статистический метод основан на группировке несчастных случаев по
отдельным видам работ, по организациям.
Статистика показывает, что как только рабочий начинает применять
новый инструмент и обслуживать новые машины и механизмы, происходит
повышение травматизма, и учащаются аварии. Срок приспособле ния рабочих
к новым условиям не всегда одинаков.
Статистический метод позволяет выявлять связь между условиями
труда и несчастными случаями . При обработке первичных материалов (по
форме Н -1) несчастные случаи группируются по возрасту, полу, стажу работы
по страдавших, по причинам и тяжести несчастных случаев. Для этого метода
применяются коэффициенты — частоты, тяжести и общих потерь.
Экономический метод заключается в определении экономического
ущерба от травматизма для того, чтобы выяс нить экономическую
эф фективность затрат на разработку и внедрение мероприятий по охране
труда. Однако этот метод не позволяет выявить причины травматизма и
поэтому являет ся дополнительным.
Эргономический метод основан на комплексном изучении системы
«человек — машина (техника ) — производ ственная среда» (ЧМС) и поэтому
будет рассмотрен подроб нее.

31
Известно, что каждому виду трудовой деятельности дол жны
соответствовать определенные физиологические, психофи зиологические и
психологические (личностные) качества челове ка, а такж е его
антропометрические данные. Только при комплексном соответствии
указанных свойств человека особен ностям конкретной трудовой деятельности
возможна эффек тивная и безопасная работа. Нарушение соответствия может
привести к несчастному случаю.
Имеются да нные, что в периоды повышенной солнечной актив ности и
во время резких изменении погодных условий не счастные случаи возникают
чаще.
Наиболее сложным и ответственным этапом в расследовании
несчастного случая является установление его причин. Очень часто зд есь
допускаются грубые ошибки, что не способствует разработке действенных
мероприятий по борьбе с травматиз мом.
По этому методу установлены четы ре основные формы причинных
связей: (светлым прямо угольником обозначается первоначальная причина,
давшая т олч ок развитию опасной ситуации; темным — последняя при чина,
которая непосредственно вызвала травму, окончание про явления причины
обозначается кружком) (рисунок 1).

Рисунок 1 – Разновидности форм причинных связей

а) последовательная, когда п ервая причина вызывает вторую, вторая — третью и т.
д. до конечной при чины, которая приводит к травме;
б) параллельная, когда две или несколько па раллельных связей вызывают одну
общую причину, которая и приводит к травме;
в) круговая, когда первая причи на вызывает вто рую, вторая — третью и т. д. до
конечной причины, которая в свою очередь усугубляет пер вую, первая — вторую и т. д. до
тех пор, пока одна из них не приводит к несчастному случаю;
г) концентрическ ая , когда один какой -либо фак тор служит ист очником не скольких
причин, которые, раз виваясь параллельно, вызывают одну общую причину, приводя щую к
травме.

32

При таком анализе травматизма учитывается и то, что здо ровье и
работоспособность человека также зависят от биологи ческих ритмов
функциониров ания его организма и гелиогеофизических явлений (активности
Солнца, гравитации Луны, магнитного и гравитационного полей Земли).
Под воздей ствием гравитационных сил, вызванных изменением
взаимопо ложения небесных тел, земного магнетизма или ионизации
ат мосферы , происходят определенные сдвиги в организме челове ка, которые
отражаются на его состоянии и поведении.
Помощь в установлении причины несчастного случая может оказать
один из методов системного анализа — метод сетевого планиров ания и
управления (СПУ). Для определения причины несчастного случая как события
уже совершившегося сетевая модель строится в обратном порядке: от момента
травмирования к событиям, ему предшествовавшим.
Методически выявле ние причин распадается на две стад ии: построение
сетевой мо дели ситуации и анализ этой модели. Анализ модели проводится в
двух направлениях: определение причины суще ствования или появления
опасной зоны и выявление причин, вызвавших нахождение человека в этой
опасной зоне.
Опыт показал це лесообразность применения этого метода для
выявления истинной причины или причин несчастного случая.
Анализу несчастных случаев предшествует их классифика ция по
причинам. Общепринятой классификации причин про изводственного
травматизма в настоящее время н ет, однако большинство авторов выделяют
несколько групп.
Причиной производственного травматизма или несчастного случая
можно считать явление или группу взаимодействующих явлений, связанных с
производством.
Основные причины производственного травматизма . И сследование и
анализ причин несчастных случаев являются исходными данными для
разработки методов и средств борьбы с травматизмом. На основании
обобщений можно назвать следующие основные причин ы производственного
травматизма.
Технические. Технические причин ы, которые можно охарактери зовать
как причины, не зависящие от уровня организации тру да на предприятии, а
именно: несовершенство технологических процессов, конструктивные
недостатки оборудования, приспо соблений, инструментов; недостаточная
механизация тяжелых работ: несовершенство ограждений,
предохранительных устройств, средств сигнализации и плохое состояние
изоляции или отсутствие защитного заземления, огражд ения, блокировок;
прочностные дефекты материалов; неизвестные ранее опасные свойства
обрабат ываемых сред и другие причины. Эти причины иногда называют
конструкторскими или инженерными.

33
Организационные. Значительная доля травм происходит из -за
неправильной организации труда и рабочего места, недостаточного надзора за
соблюдением инструкций и прави л на предприятии.
К ним, на пример, относятся: недостатки в содержании территории, про —
ездов, проходов; нарушение правил эксплуатации оборудова ния,
транспортных средств, инструмента; недостатки в органи зации рабочих мест;
нарушение технологического регл амента; нарушение правил и норм
транспортировки, складирования и хранения материалов и изделий;
нарушение норм и правил планово -предупредительного ремонта
оборудования, транс портных средств и инструмента; недостатки в обучении
рабо чих безопасным методам труда; недостатки в организации групповых
работ; слабый технический надзор за опасными ра ботами; использование
машин, механизмов и инструмента не по назначению; отсутствие или
несовершенство ограждений мест работы; отсутствие, неисправность или
неприменен ие средств индивидуальной защиты и т. п.
Санитарно -гигиенические. Например, несоблюдение санитарных норм
освещения и микроклимата, содержание вредных и взрывоопасных веществ в
производственной среде, наличие шума, вибраций, высокочастотных и
радиоактивных излучений.
Санитарно -гигиенические причины, к ко торым можно отнести
повышенное (выше ПДК) содержание в воздухе рабочих зон вредных
веществ; недостаточное или не рациональное освещение; повышенные уровни
шума, вибра ций; неблагоприятные метеорологически е условия; наличие
различных излучений выше допустимых значений; нар ушение правил личной
гигиены .
Психофизиологические причины , к которым условно можно отнести
физические и нервно -психические пере грузки работающего.
Человек может совершать ошибочные дейст вия из -за уто мления,
вызванного большими физическими (статическими и динамическими)
перегрузками, умственным перенапряже нием, перенапряжением анализаторов
(зрительного, слухового, тактильного), монотонностью труда, стрессовыми
ситуациями, болезненным сос тоянием.
К травме может привести несоответ ствие анатомо -физиологических и
психических особенностей организма человека характеру выполняемой
работы. В совре менных сложных технических системах, в конструкциях
машин, приборов и систем управления еще недост аточно учитываются
физиологические, психофизиологические, психологические и ан —
тропометрические особенности и возможности человека.
Профессиональные отравления могут быть обусловлены всеми
указанными выше причинами, а профессиональные за болевания чаще все го
вызываются санитарно -гигиеническими и психофизиологическими
причинами.
Производственная травма может произойти и в результате сочетания
нескольких причин. На современном этапе главной мерой борьбы с

34
травматизмом и профзаболеваниями на производстве являе тся механизация и
автоматизация производственных процессов, применение промышленных
роботов, совершенствование условий труда.

Лекция № 7. Снижение уровня производственного травматизма со
смертельным исходом . Снижение уровня производственного
травматиз ма с тяжёлым исходом

Цель лекции: знакомство с расследование м и учёт ом производственного
травматизма со смертельным исходом, количество, путями снижения уровня
производственного травматиз ма.

В процессе обучения правилам безопасности следует обосновать
каждый пункт. Лучше выполняются те правила, необходимость которых
осознается. Замечено, что многие несчастные случаи связаны с негативным
отношением к правилам безопасности. Это свидетельствует о недостаточно
высоком уровне воспитания людей. Средства воспитательн ого воздействия —
хорошие плакаты по безопасности, стенные газеты, доклады, фильмы, радио —
и телепередачи.
Большое воспитательное и профилактическое значение имеет анализ
несчастных случаев, установление истинных причин которых всегда связано с
изучением п оведения пострадавших. Нередко в актах расследования
несчастных случаев в качестве причин отмечаются невнимательность,
неосторожность, нарушение требований инструкций и т. п. Такие заключения
часто поверхностны по содержанию: из них невозможно сделать скол ько —
нибудь надежные профилактические выводы, так как неизвестно, чем вызвана
невнимательность, почему человек нарушил требования инструкции (не знал
или просто пренебрег). Выявление мест работы и объектов, отличающихся
повышенной частотой и тяжестью несчас тных случаев, необходимо не только
для предупреждения об опасностях, но и для организации особого контроля за
соблюдением мер предосторожности. К объектам повышенной опасности
относятся подъемно -транспортное оборудование, сосуды, работающие под
давлением, электросети высокого напряжения и др. Особую опасность
представляют работы, выполняемые в подземных условиях и на высоте.
Снижению степени риска и нервного напряжения способствует
применение предохранительных касок, поясов и других технических средств
защи ты. Большую роль играет систематический медицинский осмотр
работающих.
Парадоксально, но несчастные случаи чаще возникают на объектах с
невысокой опасностью. Это объясняется, с одной стороны, психологическими
особенностями восприятия (на объектах повышенно й опасности человек
более внимателен, осторожен), а с другой — большим вниманием к объектам
повышенной опасности со стороны руководителей и контролирующих
органов.

35
Причинами несчастных случаев часто становятся опасные состояния
людей — утомление, заболеван ие, стресс, опьянение. Их могут вызвать
внешние факторы (активность Солнца, погодные условия), плохие условия
труда, нездоровый климат в коллективе, неблагополучная домашняя
обстановка и др. Большое число несчастных случаев и аварий связано с
употреблением спиртных напитков. Алкоголь оказывает сильное влияние на
нервную систему, психофизиологические процессы , даже в том случае, если
внешне поведение человека не отличается от нормального.
Документы регламентирующие действия при возникновении :
— главой 37 ТК РК «Расследование и учёт несчастных случаев и иных
повреждений здоровья работников, связанных с трудовой деятельностью»;
— Приказ Министра здравоохранения и социального развития
Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года № 1055. «Об утверждении
форм по оформлению материалов расследования несчастных случаев,
связанных с трудовой деятельностью» .
По происшествию несчастного случая с работником работодатель
обязан осуществить неотложные действия, предусмотренные главой 37 ТК
РК:
— организовать первую медици нскую помощь;
— госпитализировать пострадавшего работника;
— предотвратить аварийную ситуацию;
— принять меры по сохранению места происшествия;
— сформировать комиссию по расследованию несчастного случая.
Расследования классифи цируются на обычные и с пециал ьные . Обычные
в свою очередь делятся на несчастный случай, приведший к временной или
стойкой утрате трудоспособности работника . Специальные делятся на:
несчастные случаи с тяжелым или со смертельным исходом ; групповые
несчастные случаи, происшедшие одновре менно с двумя и более
работниками, независимо от степени тяжести травм пострадавших ;
групповые случаи острого отравления .
Специальные расследования проводят ся в течение десяти дней
комиссией, создаваемой территориальным уполномоченным государственный
орга ном по труду, в составе:
— государственного инспектора труда (председатель);
— работодателя;
— представителя уполномоченного органа работников или доверенного
лица потерпевшего.
Расследование групповых несчаст ных случаев, при которых погибли
два человека, проводится комиссией, которую возглавляет главный
госинспектор труда области, городов Астаны и Алматы.
Расследование групповых несчаст ных случаев, при которых погибли
три — пять человек, проводится комиссией, создаваемой уполномоченным
государственным орг аном по труду, а при гибели более пяти человек —
Правительством Республики Казахстан.

36
Каждый несчастный случай, связанный с производством, вызвавший у
работника потерю трудоспособности не менее одного дня оформляется актом
о несчастном случае по форме Н -1.
Акт о несчастном случае работодатель выдаёт пострадавшему
работнику или его доверенному лицу не позднее трёх дней после окончания
расследования.
Главной задачей при расследовании люб ого несчастного случая на
произ водстве является быстрое определение его пр ичин и незамедлительная
реализа ция всех необходимых мероприятий по предупреждению подобных
несчастных случаев.
Эти вопросы должны быть решены в максимально короткий срок, уже в
первые же дни расследования, пока сохран яется вероятность
неприкосновен ности обстановки, где произошел несчастный случай.
Порядок выявления причин возникновения и степени тяжести
несчастных случаев и профессиональных заболеваний, их систематизации,
анализа и разра ботки профилактических мероприятий с целью снижения
действия опасных и вредных факторов, возникновения аварийных ситуаций
на производстве регла ментирован целым рядом специальных документов,
регулирующих действие должностных лиц в нештатных ситуациях и
содержащих методику и оформле ние результатов расследования.
Важнейшее ме сто в этой работе занимае т квалификация несчастных
случа ев на производстве, то есть установление и юри дическое закрепление в
соот ветствующих актах точного соответствия признаков происшедшего
несчастного случая и признаков несчастного случая на производстве ,
преду смотренных трудовых законодательством.
Таким образом, главной целью расследования несчастного случая
является правильное определение причин несчастного случая, что может быть
основой эффективности предупредительных мер.
При этом несч астный случай с тяжелым или смертельным исходом –
чрез вычайное происшествие, свидетельствующее о неудовл етворительном
состоя нии охраны труда в организации, что должно являться основанием для
обязательного проведения комплексной проверки состояния охраны тр уда в
данной организации.
Рабочее место — все места, где работник должен
находиться или куда ему необходимо следовать в связи с его
работой и которое , прямо или косвенно , находится под
контролем работодателя (Конвенция 155 Международной
организации труда).
Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний явл яется
видом социального страхования и предусматривает:
— обеспечение социальной защиты застрахованных и экономической
заинтересованности субъектов страхован ия в снижении профессиональ ного
риска;

37
— возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью з астрахованного
при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных
установленных настоящим законом случаях, путем предоставления
застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения
по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую,
социальную и профессиональную реабилитацию;
— обеспечение предупредительных мер по сокращению
производ ственного травматизма и профессиональных заболеваний.
При расследовании НС (в том числе группового), в резуль тате кото рого
один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья,
либо НС (в том числе группового) со смертельным исходом в с остав комиссии
также включаются:
— государственный инспектор труда;
— представитель органа исполнительной вла сти субъекта Р К или
органа местного самоуправления (по согласованию);
— представитель территориального объединения организ аций
профсою зов;
— при расследовании указанных НС с застрахованными – представитель
исполнительного органа страховщика (по месту рег истрации работодателя в
качестве страхователя).
Комиссию возглавля ет должностное лицо органа исполь нительной
власти, уполномоченного на проведение государ ственного надзора за
соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых
актов, содержащих нормы трудового права.
Состав комиссии утверждается приказом (распоряжением)
работодателя.
Лица, на которых непосредственн о возложено обеспечение соблюде ния
требований охраны труда на участке (объекте), где произошел НС, в состав
комиссии не вк лючаются.
В расследовании несчастного случая у работодателя – физического лица
принимают участие:
— указанный работодатель или его полномочный представитель;
— доверенное лицо пострадавшего;
— специалист по охране труда, который может привлекаться к
рассле дованию НС и на договорной основе.
НС, происшедший с лицом, направленным для выполнения работы к
другому работодателю и участвовавшим в его производственной
деятель ности, расследуется комиссией, образованной работодателем, у
которого произошел НС.
В состав комиссии входит представитель работодателя, направившего
это лицо. Неприбытие или несвоевременное прибытие указанного
предста вителя не является основанием для изменения сроков расследования.
НС, происшедший с лицом, выполнявшим работу на территории
дру гого работодателя, расследуется комиссией, образованной работодателем

38
(его представителем), по поручению которого выполнялась работа, с
уча стием при необходимости работодателя ( его представителя), за которым
закреплена данная территория на правах собственности, владения,
пользо вания (в том числе аренды) и на иных основаниях.
НС, происшедший с лицом, выполнявшим по поручению
работода теля (его предс тавителя) работу на выделенном в установленном
порядке участке другого работодателя, расследу ется комиссией, образованной
ра ботодателем, производящим эту работу, с обязательным участием
предста вителя работодателя, на территории которого она пр оводилась.
НС, происшедший с работником при выполнении работы по
совме стительству, расследуется и учитывается по месту работы по
совмести тельству. В этом случае работодатель (его представитель),
проводивший расследование, с п исьменного согласия работника может
информировать о результатах расследования работодате ля по месту основной
работы по страдавшего.
Расследование НС, происшедшего в результате катастрофы, аварии или
иного повреждения транспортного средства, проводится коми ссией:
— образуемой и возглавляемой работодателем (его представителем);
— с обязательным использованием материалов расследования
катастро фы, аварии или иного повреждения транспортного средства,
проведенного соответствующим федеральным органо м исполнительной
власти, осу ществляющим государственный контроль (надзор) в
установленной сфере деятельности;
— органами дознания;
— органами следствия;
— владельцем транспортного средства.
Каждый пострадавший, а также его законный представитель или иное
доверенное лицо имеют право на личное участие в расследовании НС,
происшедшего с пострадавшим.
По требованию пострадавшего или в случае смерти пострадавшего по
требованию лиц, состоявших на иждивении пострадавшего, либо лиц,
со стоявших с ним в близком родстве, в расследовании НС может также
при нимать участие их законный представитель или иное доверенное лицо.
В случае, когда законный представитель или иное доверенное лицо не
участвует в расследовании, работодатель (его предс тавитель) либо
председатель комиссии обязан по требованию законно го представителя или
иного дове ренного лица ознакомить его с материалами расследования.
При НС, происшедшем в организации или на объекте, п одконтроль ных
территориальному органу органа исполни тельной вла сти, осуществляющего
функции по ко нтролю и надзору в сфере промыш ленной безопасности, состав
комиссии утверждается руководителем соот ветствующего территориального
органа. Возглавляет комиссию предста витель этого органа.
При групповом НС с числом пог ибших пять человек и более в со став
комиссии включаются также представители:

39
— органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение
государственного контроля ( надзора) за соблюдением трудово го
законодательства и иных нормативных правовых ак тов, содержащих нормы
трудового права;
— профессиональных союзов.
Возглавляет комиссию руководитель государственной инспекции
тру да – главный государственный инспектор труда соответствующей
госу дарственной инспекции труда или его з аместитель по охране труда, а при
расследовании НС, происшедшего в организации или на объекте,
подкон трольных территориальному органу исполнительной власти,
осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере про мышленной
безопасности, руководитель этого территориального органа.

Лекция № 8. Правовое регулирование несчастных случаев и
профессиональных заболеваний на производстве. Органы
государственного надзора и контроля за охраной труда в Республике
Казахстан. Ответственность за нарушени е законодательных и иных
нормативных актов по охране труда

Цель лекции: знакомство с порядком расследования профессиональных
заболеваний, группового несчастного случая на производстве, тяжелого
несчастного случая и несчастного случая со смертельным исхо дом , а также с
ответственность ю за нарушение законодательных и иных нормативных актов
по охране труда .

Правовое регулирование несчастных случаев на производстве . Порядок
расследования и учета несчастных случаев на производстве определен
ст. 227 –231 ТК РК .
В соответствии со ст. 227 ТК РК расследованию подлежат несчастные
случаи, происшедшие с работниками при выполнении ими трудовых
обязанностей и работы по заданию организации или индивидуального
предпринимателя в течение рабочего времени на территории ор ганизации или
вне ее территории, либо в ином месте выполнения работы, в том числе во
время установленных перерывов, а также во время, необходимое для
приведения в порядок орудий производства, одежды, перед началом или по
окончании работы, при выполнении ра бот в сверхурочное время, выходные и
праздничные дни; при следовании к месту работы или с работы на
предоставленном работодателем транспорте; при следовании к месту
командировки и обратно; при осуществлении не входящих в трудовые
обязанности работника дейс твий, совершаемых в интересах работодателя или
направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного
случая, и др.
Обязанность по организации расследования обстоятельств несчастных
случаев возложена на работодателей (ст. 228 ТК РК ).

40
В соответст вии со ст. 229 ТК РК для расследования несчастного случая
на производстве в организации работодатель создает комиссию в составе не
менее трех человек. В ее состав включаются специалист по охране труда,
представители работодателя, профсоюзного или иного упо лномоченного
работниками представительного органа. Комиссию возглавляют работодатель
или уполномоченное им лицо. Состав комиссии утверждается приказом
работодателя.
Для расследования группового несчастного случая на производстве,
тяжелого несчастного случа я и несчастного случая со смертельным исходом в
состав комиссии , помимо указанных выше лиц , включаются государственный
инспектор труда, представители органа исполнительной власти субъекта РК
или органа местного самоуправления, представитель территориальног о
объединения организаций профсоюзов. Возглавляет комиссию, как правило ,
должностное лицо органа исполнительной власти, уполномоченного на
проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового
законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы
трудового права. В соответствующих случаях в состав комис сии включаются
представители технадзора РК или представитель органа, осуществляющего
санитарно -эпидемиологический надзор.
Пострадавший работник вправе принимать личное (или че рез
представителя) участие в расследовании происшедшего с ним несчастного
случая. В случае смерти пострадавшего по требованию его родственников в
расследовании несчастного случая может принимать участие их доверенное
лицо.
В расследовании несчастного случа я на производстве у работодателя –
физического лица — принимает участие указанный работодатель или
уполномоченный его представитель, доверенное лицо пострадавшего,
специалист по охране труда, который может привлекаться к расследованию
несчастного случая и на договорной основе из организации, где такие
специалисты имеются.
Расследование обстоятельств и причин несчастного случая на
производстве, который не является групповым и не относится к категории
тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смерт ельным
исходом, проводится комиссией в течение трех дней.
Расследование группового несчастного случая на производстве,
тяжелого несчастного случая на производстве и несчастного случая на
производстве со смертельным исходом осуществляется комиссией в течени е
15 дней.
Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено
работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего
наступила не сразу, расследуется по заявлению пострадавшего или его
доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления заявления.
В ходе расследования комиссия выявляет и опрашивает очевидцев
несчастного случая, лиц, допустивших нарушения требований охраны труда,

41
получает необходимую информацию от работодателя и , по возможности ,
объяснения от пострадавшего и делает соответствующие выводы.
По каждому несчастному случаю на производстве, вызвавшему
необходимость перевода работника в соответствии с медицинским
заключением на другую работу, потерю трудоспособности работника (не
менее одного дня) либо его смерть, согласно ст. 230 ТК РК оформляется акт
по форме Н -1 о несчастном случае на производстве в двух экземплярах. При
групповом несчастном случае на производстве акт о несчастном случае на
производстве составляется на каждого пострадавшего отдельно. В этом акте
должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного
случая на производстве, а также указаны лица, допустившие нарушения
требований охраны труда.
Если комиссия при расследовании несчастного случая на производстве
установила, что грубая неосто рожность работника способствовала
возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с
учетом заключения профсоюзного комитета или иного уполномоченного
работниками представительного органа комиссия определяет степень вины
работника в процен тах.
Несчастные случаи, не связанные с производством (смерть вследствие
общего заболевания или самоубийства, подтвержденные в установленном
порядке медицинской организацией или правоохранительными органами;
несчастный случай, происшедший при совершении пос традавшим действий,
квалифицированных правоохранительными органами как уголовно
наказуемое деяние, и др.), также подлежат расследованию и оформляются
актом установленной формы.
Содержание акта должно соответствовать выводам комиссии,
проводившей расследова ние. При согласии с выводами комиссии акт
утверждается работодателем и заверяется его печатью. В трехдневный срок
после утверждения акта работодатель обязан один экземпляр указанного акта
выдать пострадавшему, а при несчастном случае на производстве со
сме ртельным исходом – родственникам погибшего.
Результаты расследования каждого несчастного случая рассматриваются
работодателем с участием профсоюзного либо иного уполномоченного
работниками представительного органа для принятия решений, направленных
на устр анение причин травматизма и предупреждение возможных несчастных
случаев на производстве.
Акты по форме Н -1 регистрируются в журнале регистрации несчастных
случаев на производстве по форме, установленной Минтруда и соцзащиты РК .
Оформленные актами несчастны е случаи включаются в статистический
отчет организации о временной нетрудоспособности и травматизме на
производстве.
Вторые экземпляры актов о несчастных случаях вместе с материалами
расследования хранятся по месту работы пострадавшего в течение 45 лет.

42
Го сударственный надзор и контроль за соблюдением установленного
порядка расследования и учета несчастных случаев на произв одстве
осуществляют органы инспекции труда ( ТК РК ).
Разногласия по вопросам расследования, оформления и учета
несчастных случаев на прои зводстве, непризнания работодателем
(уполномоченным им представителем) факта несчастного случая, отказа в
проведении расследования несчастного случая и составлении
соответствующего акта, несогласия пострадавшего или его доверенного лица
с содержанием этого акта рассматриваются органом исполнительной власти,
уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за
соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых
актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными
орг анами, решения которых могу т быть обжалованы в суд ( ТК РК ).
При выявлении сокрытого несчастного случая на производстве,
поступлении жалобы, заявления, иного обращения пострадавшего, его
доверенного лица или родственников погибшего в результате несчастного
случая о несогласии их с выводами комиссии по расследованию, а также при
поступлении от работодателя информации о последствиях несчастного
случая на производстве по окончании временной нетрудоспособности
пострадавшего государственный инспектор труда прово дит расследование
несчастного случая на производстве независимо от срока давности
несчастного случая, как правило, с привлечением профсоюзного инспектора
труда, а при необходимости – представителя другого органа государственного
надзора.
По результатам рас следования государственный инспектор труда
составляет заключение, а также выдает предписание, которые являются
обязательными для исполнения работодателем (уполномоченным им
представителем).
Государственный инспектор труда имеет право обязать работодателя
(уполномоченного им представителя) составить новый акт о несчастном
случае на производстве, если имеющийся акт оформлен с нарушениями или
не соответствует материалам расследования несчастного случая. В этом
случае прежний акт о несчастном случае на производ стве признается
утратившим силу на основании решения работодателя (уполномоченного им
представителя) или государственного инспектора труда.
Особенности расследования несчастных случаев на производстве в
отдельных отраслях и организациях, например , несчастн ых случаев,
происшедших на находящихся в плавании рыбопромысловых или иных
морских, речных и других судах независимо от их отраслевой
принадлежности; при эксплуатации опасных производств енных объектов,
поднадзорных технадзору; в организациях железнодорожно го транспорта; в
организациях с особым режимом охраны (организации Вооруженных Сил РК ,
органы пограничной службы) и в других организациях предусмотрены
Положением об особенностях расследования несчастных случаев на

43
производстве в отдельных отраслях и орган изациях, утвержденным
постановлением Минтруда и соцзащиты РК .
Профессиональным заболеванием считается хроническое или острое
заболевание работника, являющееся результатом воздействия на него
вредного (вредных) производственного (производственных) фактора
(факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им
профессиональной трудоспособности.
Расследование профессиональных заболеваний производится в
соответствии с Положением о расследовании и учете профессиональных
заболеваний, утвержденным постановлением П равительства РК.
В соответствии с названным Положением расследованию
профессионального заболевания должно предшествовать установление
наличия профессионального заболевания. В этом процессе принимают
участие:
— учреждение здравоохранения по месту жительств а или по месту
прикрепления работника, устанавливающее предварительный диагноз острого
или хронического профессионального заболевания;
— орган государственного санитарно -эпидемиологического надзора,
осуществляющий надзор за объектом, на котором возникло пр офессиональное
заболевание. При получении сообщения о профессиональном заболевании
этот орган выясняет обстоятельства возникновения заболевания и составляет
санитарно -гигиеническую характеристику условий труда работника,
необходимую для установления оконча тельного диагноза заболевания;
— специализированное лечебно -профилактическое учреждение или его
подразделение (центр профессиональной патологии, клиника
профессиональных заболеваний и др.), устанавливающее на основании
обследований, сведений о результатах предварительных и периодических
медицинских осмотров, санитарно -гигиенической характеристики условий
труда работника и других данных заключительный диагноз и дающее
соответствующее медицинское заключение.
Медицинское заключение о наличии профессионального заболевания
выдается работнику (под расписку) и направляется в Фонд социального
страхования РК , а также в учреждение здравоохранения, направившее
больного на обследование.
В течение 10 дней с даты получения извещения об установлении
заключительного диагноз а профессионального заболевания работодатель
обязан организовать расследование обстоятельств и причин возникновения у
работника профессионального заболевания и создать для этих целей
комиссию. В состав комиссии входят: представитель работодателя,
специалис т по охране труда, представитель учреждения здравоохранения,
профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного
органа. Возглавляет работу комиссии главный врач органа государственного
санитарно -эпидемиологического надзора, осуществляющий надзор за
объектом, на котором возникло профессиональное заболевание. В

44
расследовании могут принимать участие и другие специалисты, а также
заболевший.
В процессе расследования комиссия опрашивает сослуживцев
работника, лиц, допустивших нарушение санитарн о-эпидемиологических
правил, получает необходимую информацию от работодателя и заболевшего,
исследует документы, представляемые комиссии в соответствии с
Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний.
Рассмотрев материалы расследования и документы, комиссия
устанавливает обстоятельства и причины профессионального заболевания
работника, определяет лиц, допустивших нарушения санитарно —
эпидемиологических правил, и предлагает меры по устранению причин
возникновения и предупреждению профессиона льных заболеваний.
Если комиссией установлено, что грубая неосторожность заболевшего
содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его
здоровью, то с учетом заключения профсоюзного или иного уполномоченного
работниками представительного ор гана комиссия, как и при расследовании
несчастных случаев, устанавливает степень вины заболевшего (в процентах).
По результатам расследования комиссия составляет акт о случае
профессионального заболевания по форме, установленной названным выше
Положением. В акте подробно излагаются обстоятельства и причины
профессионального заболевания. Акт подписывается членами комиссии,
утверждается главным врачом указанного органа государственного
санитарно -эпидемиологического надзора и заверяется печатью этого органа. В
трехдневный срок после утверждения акт должен быть выдан заболевшему
работнику.
Формы других документов, используемых при расследовании
профессиональных заболеваний, и более детальные правила расследования
указанных заболеваний закреплены в Инструкции о п орядке применения
Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний .
Профессиональные заболевания учитываются органом государственного
санитарно -эпидемиологического надзора, проводившим расследование. Акт о
случае профессионального заболевания вместе с материалами расследования
хранится в течение 75 лет в архиве данного органа и в организации, где
проводилось расследование этого случая профессионального заболевания.
Акты о несчастных случаях и акты о профессиональных заболеваниях
подтверждают ф акты повреждения здоровья, причиненного работникам при
исполнении ими трудовых обязанностей, а также гражданам, выполняющим
работу по гражданско -правовому договору, и являются основанием для
возмещения им вреда в соответствии со степенью утраты профессиона льной
трудоспособности, устанавливаемой учреждениями медико -социальной
экспертизы в процентах.
Вред, причиненный работникам в результате несчастных случаев или
профессиональных заболеваний при исполнении ими своих трудовых
обязанностей, возмещается в соотв етствии с Законом о страховании Ф ондом

45
социального страхования РК за счет средств, формируемых из страховых
взносов работодателей. Этот вред возмещается в виде:
— пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным
случаем на производстве или проф ессиональным заболеванием в размере
100% среднего заработка за весь период временной нетрудоспособности
застрахованного, до его выздоровления или установления стойкой утраты
профессиональной трудоспособности;
— страховых выплат – единовременной и ежемесячн ых –
застрахованному либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в
случае его смерти;
— оплаты дополнительных расходов, связанных с повреждением
здоровья застрахованного, на его медицинскую, социальную и
профессиональную реабилитацию.
Возмещение з астрахованному морального вреда, причиненного в связи с
несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием,
осуществляется причинителем вреда (работодателем). Моральный вред
возмещается в денежной форме.
Непосредственно причинителем вреда (работодателем, а не
страховщиком) решаются вопросы возмещения вреда, причиненного
гражданам повреждением их здоровья, когда с ними заключался гражданско —
правовой договор, в соответствии с которым на работодателя не возлагалась
обязанность уплачивать взно сы с вознаграждения или авторского гонорара,
полагающихся за выполненную работу. В этих случаях вопрос решается в
соответствии с гражд анским законодательством ( ГК РК ).
На основании вышеизложенного , мы приходим к выводу, что
расследованию подлежат все несча стные случаи, происшедшие с работниками
и другими лицами при исполнении ими трудовых обязанностей и работы по
заданию организации или работодателя – физического лица.
Ответственность должностных лиц за нарушение Правил .
Ответственность за полное, объективн ое и своевременное расследование,
оформление и регистрацию несчастных случаев и иных повреждений
здоровья работников на производс тве , несет работодатель, с которым
пострадавшие состоят (состояли) в трудовых отношениях.
Контроль за правильным, своевременным расследованием и учетом
несчастных случаев, а также выполнением мероприятий по устранению
причин, вызвавших эти случаи, осуществляют государственные инспекторы
труда, а также государственные инспекторы по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах их компетенции посредством
проверок жалоб, заявлений, обращений граждан и обследований организаций,
которые в случаях выявления нарушений выдают предписания об устранении
выявленных нарушений, обязательные для исполнения всеми организациями,
нез ависимо от форм собственности.
Действия государственных инспекторов труда или государственных
инспекторов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций

46
могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством.
Обжалование не приостанавливает исполнение выданных предписаний.
В случае обнаружения в материалах акта расследования, проведенного
комиссией без участия госинспектора труда, нарушений требований
настоящих Правил или трудового законодательства, или в случае выявления
факта сокрытия несч астного случая госинспектор труда вправе назначить
дополнительное расследование или подготовить соответствующее
заключение.
Пострадавший, его доверенное лицо или иное заинтересованное лицо
имеют право на ознакомление со всеми материалами расследования
несч астного случая и осуществление необходимых выписок. В случае своего
несогласия по вопросам расследования, оформления или регистрации
несчастного случая они имеют право на обжалование посредством обращения
в территориальный уполномоченный государственный о рган по труду в
порядке их подчиненности или в суд.
Ответственность работодателя при несчастном случае на
производстве:
1) Административная ответственность работодателя при несчастном
случае на производстве .
2) Уголовная ответственность работодателя при не счастном случае на
производстве .
3) Дисциплинарная ответственность работодателя при несчастном
случае на производстве .
За нарушение законодательства об охране труда, повлекшее несчастный
случай, виновного могут привлечь к административной, уголовной или
ди сциплинарной ответственности.
Материальная ответственность предприятий за ущерб работникам,
пострадавшим на производстве, или лицам, имеющим на это право в случае
смерти работников . Работнику, полностью или частично утратившему
трудоспособность в результа те несчастного случая на производстве или
профессиональ ного заболевания, или лицам, имеющим на это право в случае
смерти работника, предприятие, либо его правопреемник, выплачивает едино —
1 временное пособие и возмещает ущерб за причиненное повреждение
здо ровья или смерть работника в порядке и размерах, установленных
законодательством.
Размер единовременного пособия определяется коллективным дого —
вором и законодательством Республики Казахстан и должен быть не мене е:
— десятикратного годового заработка работника в случае его смерти в
результате несчастного случая на производстве или профессионально го
заболевания;
— пятикратного годового заработка работника, признанного инвали дом
первой или второй групп от трудовог о увечья или профессиональ ного
заболевания;

47
— двукратного годового заработка работника, признанного инвалидом
третьей группы от трудового увечья или профессионального заболева ния;
— годового заработка работника при определении ему стойкой утраты
трудоспо собности без установления инвалидности.
Порядок исчисления годового заработка определяется Правительст вом
Республики Казахстан.
Предприятие возмещает пострадавшему работнику расходы на лече ние,
протезирование и другие виды медицинской и социальной помо щ и, если он
признан нуждающимся в них. При необходимости пред приятие обеспечивает
профессиональную реабилитацию, переподготовку и трудоустройство
потерпевшего в соответствии с медицинским заключением или возмещает
расходы на эти цели.

48
Приложение А

Утверждаю:
Работодатель ________ ____ _______ ______ _
(подпись) (Ф.И.О.)
«___»_________ ____ 200 __ г.

Место печати

АКТ
о несчастном случае на производстве
№ ____
Коды

1 Полное наименование работ одателя , вид деятельности _____________________
__ _______ ____________ _____ ______________________________________ _ «_ __ _»
_________________________________________________ ____________ _________________
_________________________________________ __________ ________________ ___________
1) Регистрационный налоговый номер работодателя _________________________
2) адрес работодателя: область, район ___________________________
город, улица, № ______________ ____________ ___________ ___________ «____»
3) время и дата несчастного случая «___» «___» «___» «___»
(время, число, месяц, год)
4) место несчастного случая ____________ ___________ _______________________
___________________________________________________________ ____________ _______
(указать цех, участок, дорогу, а также оборудование или машину)

5) вид происшествия, приведшего к несчастному случаю __ ___________ ________
____________________________ __________ ____________ ____________________ «____»

2. Фамилия, имя, отчество пострадавшего __________________________ ________
______________________________________________________ ____________ ___ _________

3. Пол: мужской, женский __________ «____»
4. Возраст (указать число п олных лет) ___________ _________ «____»
5. Профессия, должность _______________________________ «____»
6. Стаж работы по данной профессии, при выполнении которой произошел
несчастный случай (профзаболевание)____________ ___ «____»
7. Даты проведения инструктажа и проверки знаний:
1) вводный ________________________ ______________ ___________________
2) первичный (повторный) ____________________ _____________ __________
3) проверка знаний ____________________________ _______________ _______
8. Даты прохождения медицинских осмотров:
1) предварительного __________________________
2) периодического __________________________
9. Количество по лных часов от начала работы ___________ «___»

49
10. Обстоятельства несчастного случая ______________________ ____________ ___
_______________________________________________ _______________________________
_________________ __________________________ ________________________ ___________
11. Основные причины:
1) _______________________________________________ ____________ ____ «___»

2) _________________ ____________ ___________________________________»___»
(в соответствии с выводами комиссии по расследованию несчастного случая)

12. Очевидцы несчастного случая ___________________ _________________ _____
____________________________________________________ __________________ ________
(Ф.И .О., должность)
13. Физическое состояние пострадавшего в момент несчастного
случая
_______________________________________________________ __________________
(на основании заключения судебно -медицинской экспертизы)
14. Степень тяжести травмы _ __________________________ _________________ __
(легкая, средняя, тяжелая, умер (погиб))
15. Диагноз _____________________________________ _______________________
(ук азать диагноз острого профессионального заболевания или отравления)

16. Мероприятия по устранению причин несчастного случая и проведения
профилактики , направленное на предотвращение несчастных случаев .
__________________________________________________ ___________ _________________
(указать основные мероприятия, со сроком исполнения)
___________________________________________________________________

17. Степень вины: работодателя ______, работника _______

Акт составлен:

Представитель работода теля ______ ________ ______ ___ _____ _____________
(подпись) (Ф.И.О.)
Представитель работников ___ __________ _________ ______ ______ _________
(подпись) (Ф.И.О.)

При участии:
Представителя госсанэпиднадзора ___________ ____ ____________ ____________ ________
(подпись, Ф.И.О., должность)

50
Приложение Б
Приложение 2
к приказу Министра труда и
социа льной защиты населения
Республики Казахстан
от 3 марта 2009 года № 74 -п

Журнал
регистрации несчастных случаев и иных повреждений
здоровья на производстве
_______________________________
(наименование организации)
N
п/п
Дата
несчастного
случая
Ф.И.О
пострад авшего
Год
рождения
Стаж
работы
Профессия,
должность
Место происшествия
несчастного случая
1 2 3 4 5 6 7

Краткое описание
обстоятельств несчастного
случая
Степень
тяжести
травмы
Дата составления и
порядковый номер акта
Н-1
Степень
вины
По дпись
должностного
лица
8 9 10 11 12

51
С писок литературы

1 Миронов В.И. Анализ профессиональных заболеваний и
несчастных случаев на производстве. Учебник. — СПб.: Питер., 2010. – С. 623.
2 Занько Н.Г. Токсикология. — М.: Ак адемия, 2015. — 176 с.
3 Основы токсикологии /под ред. П.П. Кукин и др. — М.: «Высшая
школа», 2010 .
4 Свамбаев А. Основы токсикологии. Учебник для высших учебных
заведении. — Алматы . — 2005 г.
5 Основы организации охраны и безопасности труда в Республике
Казах стан / Сост. В.И. Скала, Н.В. Скала. — Алматы : Lem, 2007. — 340 с .
6 Безопасность жизнедеятельности. Безопасность технологических
процессов и производств. Охрана труда. Учеб. пособие под ред. П.П.
Кукин и др. — 5-е изд.стер. — М. : Высш.шк., 2012. – 336 с.
7 Безопасность жизнедеятельности /Под ред. С.В. Белова. — М.:
Высшая школа, 2008. — 348 с.
8 Дюсебаев М.К., Кашкарова З.А., Жандаулетова Ф.Р. Охрана труда
и основы безопасности жизнедеятельности. Конспект лекций. — Алматы:
АИЭС, 2006. — 70 с.
9 Жанда улетова Ф.Р., Хакимжанов Т.Е. , Санатова Т.С. Охрана
l j m ^ Z M q _ [ g b d ^ e y \ m a h \ — Алматы: АУЭС, 2019. — 398 с.
10 Серов Г.П. Техногенная и экологическая безопасность в практике
деятельности предприятий. — М., 2007. — 309 с.
11 Ишмуха метов, Р.Д. Здоровье сотрудников – капитал компании
/ Р.Д. Ишмухаметов // Трудовое право. – 2008. – №11. – С. 95 –98.
12 Киселев, И.Я. Трудовое право России и зарубежных стран.
Международные нормы труда: учебник / И.Я Киселев. – 2-е из д., перераб. и
доп. – М., 2006. – С. 221 –222.
13 Миронов, В.И. Трудовое право: Учебник / В.И. Миронов. – СПб.:
Питер, 2009. – С. 623 –631.
14 Трудовой кодекс Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года
№ 414 -V (с изменени ями и дополнениями по состоянию на 01.01.2019 г.).
15 Об утверждении Положения о расследовании и учете несчастных
случаев и иных повреждений здоровья трудящихся на производстве
Постановление Кабинета Мини стров Республики К азахстан от 15 декабря
1994 г. № 1414. Утратило силу — постановлением Правительства РК о т 3 марта
2001 г. № 326.

52
Сводный план 201 9 г., поз. 235

Жандаулетова Фарида Рустембековна

АНАЛИЗ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ И
НЕС ЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

Конспект лекций
для студентов специальности 5В073100 –
Безопасность жизнедеятельности и защита окружающей среды

Редактор Л. Т. Сластихина
Специалист по стандартизации Г. И. Мухаметсариева

Копиро вально -множительное бюро
некоммерческого акционерного общества
«Алматинский университет энергетики и связи»
050013 Алматы, Байтурсынова, 126 /1
Подписано в печать __.__.__.
Тираж 20 экз.
Объем 3,13 уч. -изд. л.
Формат 60х84 1/16
Бумага типографская №1
Заказ . Цена 1560 тг.

53
Некоммерческое акционерное общество
АЛМАТИНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭНЕРГЕТИКИ И СВЯЗИ
Кафедра инженерной экологии и бе зопасности труда

УТВЕРЖДАЮ
Проректор по учебно -методической
работе
___________________С.В.Коньшин
«____»_____________2019 г.

АНАЛИЗ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ И
НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

Конспект лекций
для студентов специальности
5В073100 – Безопасность жизнедеятельности и защита окружающей
среды

Алматы, 201 9
СОГЛАСОВАНО
Начальник УМО
_____Мухамеджанова Р.Р.
«___»_______2019 г.

Председатель ОУМК по МОиЭ
___________ Б.К.Курпенов
«___»_______2019 г.

Редактор Сластихина Л.Т.
____ ______ ______________
«___»_______2019 г.

Специалист по стандартизации
Мухаметсариева Г.И.
____ ______ ______________
«___»_______2019 г.

Рассмотрено и одобрено на
заседании кафедры__________
Протокол №__от «__»____2019 г.
Зав. кафедрой ИЭ БТ
___________ А.А.Абикенова
(подпись И.О.Ф.)

Составитель:

_____________ Ф.Р.Жандаулетова
(подпись И.О.Ф .)]]>

многофакторные явления, обусловленные действием на человека в процессе его трудовой
деятельности опасных и вредных факторов.
Производственная травма (от греч. trauma — рана, повреждение) — повреждение
организма человека или нарушение правильного его функционирования, наступившее
внезапно под воздействием какого -либо опасного производственного фактора и вызванное
несоблюдением требований безопасности труда.
Производственные тра вмы по характеру повреждений разделяются на
следующие группы:
 механические (ушибы, порезы, разрывы тканей, переломы, и т. д.);
 термические (тепловые удары, ожоги, обморожение);
 химические (ожоги, острое отравление);
 электрические (ожоги, разрыв тканей и т. д.);
 лучевые (повреждение тканей, нарушение деятельности кроветворной
системы);
 комбинированные (различные последствия одновременного воздействия
нескольких факторов).
Следствием травмы может быть временная или постоянная потеря
трудоспособности, смертель ный исход.
Под термином несчастный случай на производстве понимают случай, в результате
которого произошло воздействие на работающего опасного производственного фактора
при выполнении им своих обязанностей или заданий руководителя работы (учителя).
Несчаст ные случаи разделяют на индивидуальные и групповые (при травмировании
одновременно двух и более человек).
Все несчастные случаи, в результате которых наступает длительная временная
потеря трудоспособности или смерть, в зависимости от места и обстоятельств, при которых
они произошли, делят на несчастные случаи, связанные с трудовой деятельностью
(которые в свою очередь делятся несчастные случаи на производстве и вне производства),
и несчастные случаи в быту.
Расследование несчастных случаев на производстве
Основными целями расследования несчастных случаев являются:

 установление причин несчастного случая и определение мер по
экстренному устранению причин травмирования;
 установление должностных и иных лиц, виновных в нарушениях,
которые привели к несчастному сл учаю; определение, какие требования норм и
правил были нарушены;
 привлечение виновных лиц к ответственности на основании
законодательства и иных нормативных правовых актов.
Обстоятельства, причины и последствия каждого несчастного случая, как правило,
разл ичны, но они должны быть достоверно установлены для объективной оценки всех
сторон произошедшего несчастного случая.
После расследования и соответствующих выводов, зарегистрированных в акте
установленной формы и других документах, необходимо решить следующ ие задачи :
 выдача и оплата пособий по временной нетрудоспособности;
 назначение страховых выплат из отделения Фонда социального
страхования (ФСС);
 установление и начисление пенсий и других компенсаций
пострадавшим, а в случае его смерти — иждивенцам.
Этой работе предшествует определение степени утраты профессиональной
трудоспособности, степени вины пострадавшего, возможное расследование страхового
события со стороны отделения ФСС и др.
Основные положения порядка расследования несчастных случаев изложены в Т К РФ
(ст. 227 -231), а особенности расследования несчастных случаев на производстве в
отдельных отраслях и организациях определены в приложении к Постановлению
Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73. Эти нормативные правовые акты
устанавливают единый по рядок расследования и учета несчастных случаев.
Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, произошедшие при
выполнении работником своих трудовых обязанностей (работ) на территории организации
или вне ее, а также во время следования к месту работы ил и с работы на транспорте,
предоставленном организацией.
Расследованию подлежат практически все несчастные случаи, связанные с
получением травмы или острого отравления, произошедшие в результате взрывов, аварий,

дорожно -транспортных происшествий и т. п., по влекшие за собой временную или стойкую
потерю трудоспособности либо смерть пострадавшего.
Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел
с работником, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных
случаев н а производстве и профессиональных заболеваний (далее именуется
«застрахованный»).
При извещении о несчастном случае работодатель обязан обеспечить:
 оказание первой помощи пострадавшему;
 формирование комиссии по расследованию несчастного случая;
сохранение обстановки на рабочем месте до момента расследования;
 принятие экстренных мер по ликвидации аварийной ситуации. О
групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае и о случае со
смертельным исходом работодатель обязан сообщить: в государственную инспе кцию
труда;
 в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;
 в органы исполнительной власти субъекта РФ и федеральный орган по
ведомственной принадлежности;
 в территориальное объединение профсоюзов.
О случаях острого отравления сообщается также в те рриториальный центр
Госсанэпиднадзора.
Если с застрахованным произошел несчастный случай на производстве, работодатель
обязан в течение суток сообщить об этом в исполнительный орган ФСС РФ (по месту
регистрации в качестве страхователя).
Работодатель обязан обеспечить своевременное расследование несчастного случая на
производстве и его учет.
Для расследования легкого по тяжести несчастного случая на производстве
работодатель незамедлительно создает комиссию в составе не менее 3 человек.
В состав комиссии вкл ючаются:
 специалист по охране труда (или лицо, приказом работодателя
назначенное ответственным за организацию работы по охране труда);
 представители работодателя;

 представители профсоюзного органа или иного уполномоченного
работниками представительного орг ана (например, член комитета или комиссии по
охране труда из числа представителей работников, уполномоченный по охране
труда).
Комиссию возглавляет работодатель или уполномоченное им лицо. Состав комиссии
утверждается приказом работодателя. Руководитель, н епосредственно отвечающий за
безопасность труда на участке, где произошел несчастный случай, в состав комиссии не
включается.
В состав комиссии по расследованию группового, тяжелого несчастного случая и
несчастного случая со смертельным исходом кроме названных лиц включаются:
 государственный инспектор по охране труда (председатель);
 представитель органа исполнительной власти субъекта РФ или органа
местного самоуправления;
 представитель территориального объединения профсоюзов.
Для расследования групповы х несчастных случаев с числом погибших 5 и более
человек в состав комиссии включаются также представители Федеральной инспекции
труда, федерального органа исполнительной власти по ведомственной принадлежности и
общероссийского объединения профсоюзов. Предс едатель комиссии — главный
государственный инспектор по охране труда по субъекту РФ, а на объектах,
подконтрольных территориальному органу Ростехнадзора России, — руководитель этого
территориального органа. Эта категория несчастных случаев должна быть расс ледована
комиссией в течение 15 дней. При крупных авариях с человеческими жертвами 15 и более
человек расследование проводится комиссией, назначаемой Правительством РФ.
Интересы пострадавшего в комиссии по расследованию может представлять
доверенное лицо. Доверенным лицом пострадавшего могут быть его родственники,
сослуживцы и т. п. При групповых несчастных случаях доверенных лиц может быть
несколько (от каждого пострадавшего). Доверенное лицо, не являясь членом комиссии,
принимает участие в расследовании н есчастного случая, т. е. участвует в опросе
свидетелей и очевидцев, в составлении материалов, характеризующих место
происшествия, знакомится с необходимыми документами и т. д.

Расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производстве (который
не является групповым и не относится к категории тяжелых или со смертельным исходом)
проводится комиссией в течение 3 дней. Комиссия в первую очередь приступает к
выяснению обстоятельств несчастного случая: осмотр места, сбор объяснений от
должностных лиц , выяснение, какое оборудование явилось источником травмы, анализ его
характеристик (паспорт, технические условия, наличие сертификата и т. п.). При
необходимости комиссия с привлечением соответствующих специалистов может
проводить экспертизу соответствия оборудования или отдельных его частей требованиям
государственных стандартов (ГОСТ), техническим условиям, действующим нормам и
правилам и т. п.
В материалы расследования включаются следующие документы: приказ о создании
комиссии, планы, схемы, эскизы, фот о или видеоматериалы, выписки из журналов,
протоколов проверки знаний пострадавших, экспертные заключения специалистов,
документы, подтверждающие выдачу пострадавшему спецодежды и других средств
индивидуальной защиты, и другие материалы.
На основании собра нных данных и материалов комиссия устанавливает
обстоятельства и причины несчастного случая, определяет связь нечастного случая с
производственной деятельностью организации и квалифицирует несчастный случай как
несчастный случай на производстве или несчаст ный случай, не
связанный с производством; определяет лиц, допустивших нарушения требований
безопасности и охраны труда, законодательных и иных нормативных правовых актов, и
меры по устранению причин и предупреждению несчастных случаев.
Акт о расследовании группового несчастного случая на производстве, тяжелого
несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным
исходом с документами и материалами расследования и копии актов по форме Н -1 на
каждого пострадавшего председатель комиссии в 3 -дневный срок после их утверждения
направляет в прокуратуру, в которую сообщалось о несчастном случае на производстве.
Копии указанных документов направляются также в Государственную инспекцию труда по
субъекту РФ, в территориальный орган госу дарственного надзора — по несчастным
случаям, произошедшим в подконтрольных им организациях, а также в Департамент
государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране

труда Минздрав -соцразвития России и федеральный орган ис полнительной власти по
ведомственной принадлежности для анализа состояния и причин производственного
травматизма в РФ и разработки предложений по его профилактике.
Учет несчастных случаев на производстве
Основными документами по расследованию несчастных сл учаев на производстве
являются акт о несчастном случае на производстве по форме Н -1, составляемый по
каждому несчастному случаю, и акт о расследовании несчастного случая, составляемый по
результатам расследования группового несчастного случая, тяжелого нес частного случая и
несчастного случая со смертельным исходом. Кроме того, к материалам расследования
должны быть приложены протоколы опроса пострадавшего, руководителей работ,
очевидцев и других лиц. Акт по форме Н -1 является официальным юридическим
докумен том и должен быть заполнен в соответствии с общепринятыми терминами и
классификаторами причин и травмирующих факторов.
Каждый несчастный случай на производстве с потерей трудоспособности на 1 день и
более оформляется актом по форме Н -1 в двух экземплярах. При групповом несчастном
случае акт по форме Н -1 составляется на каждого пострадавшего отдельно. Если
несчастный случай произошел с работником другой организации, то акт по форме Н -1
составляется в трех экземплярах, два из которых вместе с остальными матер иалами
расследования направляются в организацию, работником которой является пострадавший.
Третий экземпляр акта и других материалов расследования остается в организации, где
произошел несчастный случай. При страховом случае названные документы и акты по
форме Н -1 направляются также в исполнительный орган ФСС по месту регистрации
страхования. Несчастные случаи, не связанные с производством, оформляются актами
произвольной формы. Акт с материалами расследования, в том числе акт в произвольной
форме, хранится 45 лет.
Работодатель в 3 -дневный срок после утверждения акта по форме Н -1 обязан выдать
один экземпляр указанного акта пострадавшему, а при несчастном случае на производстве
со смертельным исходом — родственникам погибшего либо его доверенному лицу.
Акты по форме Н -1 регистрируются работодателем в журнале регистрации
несчастных случаев на производстве по установленной форме. Каждый несчастный случай

на производстве, оформленный актом по форме Н -1, включается в статистический отчет о
временной нетрудоспособ ности и травматизме на производстве.
Разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев на
производстве, непризнания работодателем (уполномоченным им представителем)
несчастного случая, отказа в проведении расследования несчастног о случая и составлении
соответствующего акта, несогласия пострадавшего или его доверенного лица с
содержанием этого акта рассматриваются соответствующими органами государственной
инспекции труда или судом. В этих случаях подача жалобы не является основание м для
неисполнения работодателем (уполномоченным им представителем) решений
государственного инспектора по охране труда.
Расследование и учет несчастных случаев в образовательных учреждениях
Расследование несчастных случаев проводят не только на производст ве и иных
объектах, но и в образовательных учреждениях различного типа.
Расследование и учет несчастных случаев, произошедших с обучающимися
образовательных учреждений во время учебно -воспитательного процесса, осуществляется
в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, ведающим
вопросами образования, по согласованию с Министерством здравоохранения и
социального развития РФ.
Порядок расследования и учета несчастных случаев с учащимися определен
Положением о расследовании и учете несчастных случаев с учащейся молодежью и
воспитанниками в системе Гособразования СССР, утвержденным приказом
Гособразования СССР от 1 октября 1999 г., № 639.
Положение устанавливает единый порядок расследования и учета несчастных
случаев, произошедших во время учебно -воспитательного процесса независимо от места
его проведения, с учащейся молодежью и воспитанниками учебных заведений.
Расследованию и учету подлежат следующие несчастные случаи: травмы, острые
отравления, возникшие после воздействия вредных и опасных факторов, травмы из -за
нанесения телесных повреждений другим лицом, поражения молнией, повреждения в
результате контакта с представителями фауны и флоры, а также иные повреждения,
произошедшие во время:

проведения лекций, уроков, лабораторных и пра ктических занятий, спортивных,
кружковых, внеаудиторных, внеклассных и других занятий (в перерывах между ними) в
соответствии с учебными, научными и воспитательными планами;
внешкольных мероприятий и других мероприятий в выходные, праздничные и
каникулярны е дни, если эти мероприятия осуществлялись под непосредственным
руководством работника данного учебного заведения или лица, назначенного приказом
руководителя учреждения.
Несчастный случай, произошедший во время учебно -воспитательного процесса,
вызвавший у учащегося или воспитанника потерю здоровья на период не менее одного дня
в соответствии с медицинским заключением, оформляется актом формы Н -2, которые
регистрируются органом управления образования, вузом, техникумом в журнале.
Администрация учреждения об язана выдать пострадавшему (его родителям или лицу,
представляющему его интересы) акт формы Н -2 и несчастном случае не позднее трех дней
с момента окончания расследования по нему. Акт формы Н -2 подлежит хранению в архиве
органа управления образованием, выс шего и среднего специального учебного заведения в
течение 60 лет.
Ответственность за правильное и своевременное расследование и учет несчастных
случаев, составление факта формы Н -2, разработку и выполнение мероприятий по
устранению причин несчастного случа я несет руководитель образовательного учреждения,
где произошел несчастный случай. Контроль за правильным и своевременным
расследованием и учетом несчастных случаев, выполнением мероприятий по устранению
причин, вызвавших несчастный случай, осуществляют вы шестоящие органы управления
образованием. В случае отказа администрации учреждения в составлении акта формы Н -2,
а также при несогласии пострадавшего с содержанием акта формы Н -2 конфликт
рассматривает вышестоящий орган образования в срок не более 7 дней с момента подачи
письменного заявления. Медицинское учреждение, в которое доставлен пострадавший при
несчастном случае, обязано по запросу руководителя учреждения выдать медицинское
заключение о характере повреждения. По окончании срока лечения пострадавшег о
руководитель учреждения направляет в вышестоящий орган управления образованием
сообщение о последствиях несчастного случая.

При тяжелых несчастных случаях (групповых, со смертельным исходом)
составляется акт специального расследования.
Ответственность за обеспечение безопасных условий учебно -воспитательного
процесса в учреждении несет его руководитель. Лицо, проводящее мероприятие, несет
персональную ответственность за сохранение жизни и здоровья учащихся и
воспитанников.
О каждом несчастном случае, произ ошедшем с учащимся или воспитанником,
пострадавший или очевидец несчастного случая немедленно должен известить
непосредственного руководителя учебно -воспитательного процесса, который обязан :
 срочно организовать первую доврачебную помощь пострадавшему и его
доставку в здравпункт (медсанчасть) или другое лечебное учреждение;
 сообщить о произошедшем руководителю образовательного
учреждения;
 сохранить до расследования обстановку места происшествия (если это не
угрожает жизни и здоровью окружающих и не приведет к аварии).
Руководитель образовательного учреждения обязан также немедленно принять меры
к устранению причин, вызвавших несчастный случай, сообщить о произошедшем
несчастном случае в вышестоящий орган управления образованием, родителям
пострадавшего или ли цам, представляющем его интересы, и запросить заключение из
медицинского учреждения о характере и тяжести повреждения у пострадавшего.
Руководитель учебного заведения обязан немедленно назначить комиссию по
расследованию несчастного случая в следующем сост аве:
 председатель комиссии — представитель руководства учебного заведения,
органа управления образованием;
 члены комиссии — представитель администрации, отдела охраны труда
или инспектор по охране труда и здоровья, представитель педагогического
коллектива.
Комиссия по расследованию несчастного случая обязана в течение 3 суток:
 провести расследование обстоятельств и причин несчастного случая;
 выявить и опросить очевидцев и лиц, допустивших нарушения правил
охраны труда и безопасности жизнедеятельности;

 по во зможности получить объяснение от пострадавшего;
 составить акт о несчастном случае по форме Н -2 в четырех экземплярах;
 разработать план мероприятий по устранению причин несчастного
случая и направить на утверждение руководителю соответствующего органа
управ ления образованием, высшего и среднего специального учебного заведения.
 К акту прилагаются объяснения очевидцев, пострадавшего и другие
документы, характеризующие состояние места происшествия несчастного случая,
наличие вредных и опасных факторов, медицинс кое заключение и т. д.
Руководитель учебного заведения, органа управления образованием в течение суток
после окончания расследования утверждает четыре экземпляра акта формы Н -2 и по
одному направляет :
 в учреждение (подразделение), где произошел несчастный случай;
 начальнику отдела охраны труда (инспектору по охране труда и
здоровья);
 в архив органа управления образованием (высшего и среднего
специального учебного заведения);
 пострадавшему (его родителям или лицу, представляющему его
интересы).
Несчастный случай, о котором пострадавший при отсутствии очевидцев не сообщил
руководителю проводимого мероприятия или последствия от которого проявились не
сразу, должен быть расследован в срок не более месяца со дня подачи письменного
заявления пострадав шим (его родителями или лицами, представляющими его интересы). В
этом случае вопрос о составлении акта по форме Н -2 решается после всесторонней
проверки заявления о произошедшем несчастном случае с учетом всех обстоятельств,
медицинского заключения о харак тере травмы, возможной причине ее происхождения,
показаний участников мероприятия и других доказательств. Получение медицинского
заключения возлагается на администрацию учебного заведения.
Руководитель учреждения незамедлительно принимает меры к устранению причин,
вызвавших несчастный случай.

Несчастный случай, произошедший во время проведения дальних походов,
экскурсий, экспедиций расследуется комиссией органа управления образованием, на
территории которого произошел несчастный случай.
Несчастный случай, произошедший с обучающимся образовательного учреждения,
среднего специального учебного заведения, студентами вуза, проходящими практику или
выполняющими работу под руководством персонала предприятия, расследуется
предприятием совместно с представителем орг ана управления образованием, учреждения и
учитывается предприятием.
Все несчастные случаи, оформленные актом формы Н -2, регистрируются органом
управления образованием, вузом, техникумом в журнале установленной формы. Каждый
несчастный случай с обучающимся во время учебно -воспитательного процесса,
оформленный актом по форме Н -2, включается в статистический отчет.
Руководитель учреждения обязан анализировать причины несчастных случаев,
произошедших во время учебно -воспитательного процесса, рассматривать их в
коллективах преподавателей, учителей, воспитателей и учащихся, разрабатывать и
осуществлять мероприятия по профилактике травматизма и предупреждению других
несчастных случаев.
Несчастный случай на производстве — случай травматического повреждения здоровья
пострадавшего, происшедший по причине, связанной с его трудовой деятельностью, или во время
работы.
Расследование НС – законодательно установленная процедура обязательного расследования
обстоятельств и причин повреждений здоровья работников и других лиц, у частвующих в
производственной деятельности работодателя, при осуществлении ими действий, обусловленных
трудовыми отношениями с работодателем или исполнением его задания.
Порядок расследования несчастных случаев на производстве установлен в статьях 227 -231 ТК
Российской Федерации и в «Положении об особенностях расследования несчастных случаев на
производстве в отдельных отраслях и организациях».
Целями расследования несчастных случаев являются:
 квалификация события
 установление причин
Классификация несчастны х случаев:
по степени тяжести:
1. легкий
2. тяжелый:

групповой (2 и более пострадавших)
смертельный (со смертельным исходом)
Расследованию подлежат все несчастные случаи
Ответственность за своевременное и надлежащее расследование, оформление, регистрацию и учет
несчастных случаев на производстве, а также реализацию мероприятий по устранению причин
несчастных случаев на производстве возлагается на работодателя

Обязанности работодателя при несчастном случае:
 организовать оказание первой помощи и доставку пострада вшего в мед.учреждение;
 устранить опасный фактор;
 зафиксировать сложившуюся обстановку;
 сформировать комиссию по расследованию НС;
 обеспечить своевременное расследование несчастного случая;
 направить сообщения в органы, определенные нормативными правовыми актами РФ.
Особенности формирования комиссии
Комиссия должна состоять не менее чем из трех человек.
 специалист по охране труда;
 представитель работодателя (аттестованный по ОТ);
 представитель выборного органа трудового коллектива (аттестованный по ОТ)
Состав комиссии по расследовании тяжелого, группового и смертельного НС формируется
инспектором по ОТ и Ростехнадзора (при наличии опасных производственных объектов).
По результатам расследования НС пострадавшему под роспись на руки выдается оригинал Акта
формы Н -1.
Сроки расследования (ст. 229.1 ТК Российской Федерации)
 легкие повреждения здоровья, расследование проводится комиссией в течение 3 дней
 тяжелые повреждения – в течение 15 дней.

 если нетрудоспособность у работника наступила спустя некоторое время – в течение одного месяца со
дня поступления заявления от пострадавшего.

Причины травматизма
 Технические
 Организационные
 Санитарно -гигиенические
 Личностные (человеческий фактор)
Профессиональное заболевание — заболевание или отравление, возникновение которого обусловлено
воздействием вредных производственных факторов при выполнении работником трудовых
обязанностей, повлекшую временную или стойкую утрату трудоспособности.
Виды профессионального заболевания:
 острое
 хроническое
Профессиональ ные заболевания могут возникнуть:
 у работающего в организации
 у работника, направленного в другую организацию
 у работника при выполнении работ по совместительству
 у лиц, не имеющих на данный момент контакта с вредными факторами, но ранее работающих во
вред ных условиях
При проведении расследования работодатель обязан:
 представлять документы и материалы, в том числе архивные, характеризующие условия труда на
рабочем месте (участке, в цехе);
 проводить по требованию членов комиссии за счет собственных средств н еобходимые экспертизы,
лабораторно — инструментальные и другие гигиенические исследования с целью оценки условий труда
на рабочем месте;
 обеспечивать сохранность и учет документации по расследованию.]]>

считается ?болезнь x ?

Производственные травмы возникают под воздействием опасных
производственных факторов. Они могут повлечь временную или постоянную
потерю трудоспособности. При этом пострадавший может утратить общую
трудоспособность или только профессиональную. При утрате
профессиональной трудоспособности он не может работать по профессии, но
может быть использован на других работах. При ут рате общей
трудоспособности пострадавший частично или полностью теряет
возможность выполнять любую работу.
Травмы могут быть механическими (ушиб, порез, перелом, вывих и др.),
термическими (ожог, обморожение), химическими (химический ожог),

электрич ескими (ожог, металлизация кожи, электрический удар и др.),
психологическими (нервный стресс, испуг и др.).
Заболевания на производстве. Неблагоприятные условия труда могут
вызвать профессиональное и общее заболевания. Профессиональные
заболевания возникаю т под действием вредных производственных факторов
(профессиональных вредностей). Они могут вызвать временную, длительную
или постоянную утрату трудоспособности (инвалидность). Частным случаем
профессионального заболевания является профессиональное отравлен ие
(острое или хроническое).
Профессиональные заболевания по принципу происхождения
подразделяют на вызванные действием физических факторов, пыли,
химических веществ и биологических факторов.
К профессиональным заболеваниям, обусловленным физическими
факто рами, относят вибрационную болезнь, возникшую при воздействии на
организм человека вибрации; пояснично -крестцовые радикулиты,
возникающие при тяжелых физических работах, напряжениях, связанных с
вынужденным положением тела или с частыми наклонами, а также с
воздействием охлаждений; хронические артриты, остеохондрозы – при
систематическом давлении и перенапряжении в области суставов, при резких
сменах температур, длительном охлаждении и др.; снижение слуха при
систематическом и интенсивном воздействии шума и др.
Профессиональные заболевания, вызываемые пылью, включают
хронический профессиональный фиброз легких, известный под названием
пневмокониоза, а также хронический пылевой бронхит и др.
К профессиональным заболеваниям, обусловленным воздействием
химически х веществ, относят острые и хронические отравления, острые и
хронические заболевания кожи – дерматиты, экземы, конъюнктивиты и др.
Профессиональными заболеваниями, вызванными действием
биологических факторов, являются инфекционные и паразитические
заболева ния, передающиеся человеку от больных животных (бруцеллез,
сибирская язва и т.д.), а также аллергические заболевания (встречаются в
основном в сельском хозяйстве).
Министерством здравоохранения Республики Беларусь утвержден
список профессиональных заболева ний. Он используется врачами для
юридического признания заболевания профессиональным, а также при
назначении пособий по временной нетрудоспособности, пенсий по
инвалидности и при рассмотрении вопросов, связанных с возмещением
предприятиями ущерба, причинен ного здоровью работника.

Причины травматизма и заболеваний на производстве .
Причины производственного травматизма и заболеваний можно
подразделить на следующие группы: технические, организационные,
санитарно -гигиенические, психофизиологические, субъективные и
экономические.
Техническими причинами могут быть конструктивные недостатки
машин, механизмов, инструментов, приспособлений или их неисправность;
отсутствие, несовершенство, неисправность оградительных, блокировочных,
вентиляционных устройств , зануления или заземления электроустановок;
подтекание ядовитых жидкостей, газов через неплотности соединений
трубопроводов, шлангов и др.
Организационные причины – это несвоевременное или некачественное
проведение инструктажей и обучения по охране труда работающих,
отсутствие инструкций по охране труда, недостаточный контроль за
выполнением требований охраны труда работающими,
неудовлетворительное содержание рабочего места, недостатки в организации
коллективных работ, в обеспечении рабочих спецодеждой и д ругими СИЗ;
использование техники, инструментов не по назначению, нарушение режима
труда и отдыха, технологического процесса.
Санитарно -гигиенические причины – неблагоприятные природно —
климатические условия или микроклимат в помещениях, повышенное
содержан ие в воздухе вредных веществ, высокий уровень шума, вибраций,
излучений, нерациональное освещение, антисанитарное состояние рабочих
мест и бытовых помещений, несоблюдение правил личной гигиены и др.
Психофизиологические причины – монотонность, высокая
напр яженность труда, несоответствие анатомо -физиологических и
психологических особенностей организма условиям труда, усталость,
неудовлетворительная психологическая обстановка в коллективе и др.
Субъективные причины – это личная недисциплинированность
работник а, невыполнение инструкций по охране труда, нахождение в
состоянии алкогольного или наркотического опьянения, в болезненном
состоянии и др.
Экономическими причинами могут быть стремление работающих
обеспечить высокую выработку и заработную плату при пренеб режительном
отношении к вопросам охраны труда, недостаточное выделение средств на
мероприятия по улучшению условий труда и др.
Несчастный случай (травма, заболевание) может быть вызван какой -то
одной, но чаще несколькими связанными или не связанными между собой

причинами, создающими опасную ситуацию на рабочем месте. Опасная
ситуация включает в себя опасные условия и опасные действия.
Опасные условия – состояние производственной среды, не
соответствующее установленным нормам. Оно выражается в наличии на
раб очем месте тех или иных опасных и вредных производственных факторов
и является следствием многих причин.
Опасное действие – неправильное, непрофессиональное действие
работника, являющееся следствием необученности, неумения, нежелания,
неспособности, а в от дельных случаях – невозможности работающего
правильно оценивать производственную обстановку и выполнять все
требования норм и правил охраны труда.
Профилактика травматизма и профессиональных заболеваний .
Важную роль в профилактике травматизма играют пропаганда вопросов
охраны труда, внедрение новых, передовых методов организации безопасной
работы на каждом производственном участке. Необходимо поддерживать
рабочие места, производственную и технологическую д исциплину на таком
уровне, который полностью исключает несчастные случаи и заболевания на
производстве. Профилактика также предполагает переход от решения
отдельных, случайных задач к комплексу взаимосвязанных нормативных,
организационных, технических, сан итарно -гигиенических и экономических
задач. Все мероприятия по улучшению условий труда, снижению
производственного травматизма, заболеваний могут быть подразделены на
законодательные, организационные, технические, медико -профилактические
и экономические. О днако эта классификация в некоторой степени условна,
так как отдельные мероприятия могут быть одновременно отнесены к разным
группам.
Законодательные мероприятия определяют права и обязанности
работающих в области охраны труда, режим их труда и отдыха, охр ану труда
женщин и молодежи, санитарные нормы на предельное содержание в
рабочей зоне вредных веществ, возмещение ущерба пострадавшим при
увечье или ином повреждении здоровья, их пенсионное обеспечение, льготы
за работу во вредных условиях труда и др.
Орга низационные мероприятия предусматривают внедрение системы
управления охраной труда, своевременное обучение работающих,
обеспечение инструкциями по охране труда, создание кабинетов по охране
труда, организацию всех видов контроля за соблюдением требований о храны
труда, аттестацию рабочих мест и т.д.

 

технические решения по нормализации воз душной среды, производственного освещения, предупреждению образования и
удалению из рабочей зоны вредных веществ, снижению шума,
вибраций, защите от вредных излучений;

созданию изолированных кабин для операторов, работающих во вредных условиях, или дис
танционного управления; разработку и изготовление коллективных и индивидуальных средств защиты и
др.

организацию предварительных и периодических медицинских осмотров работников;

обеспечение лечебно -профи лактическим питанием;
проведение производственной гимнастики; ультрафиолетового и бактерицидного облучения,

 

Довольно значительную часть времени большинство людей проводят на работе, и основная масса несчастных случаев с получением ущерба здоровью получают именно там, или по пути следования на работу или с неё. Все травмы, полученные в результате трудовой деятельности человека, как раз и выделяют в понятие производственный травматизм.

По данным Всемирной организации здравоохранения, смертность от несчастных случаев на производстве занимает 3-е место после сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний. Производственный травматизм – это травмы, полученные работниками на производстве и вызванные, как правило, несоблюдением требований охраны труда.

Производственные травмы возникают под воздействием опасных производственных факторов. Они могут повлечь временную или постоянную потерю трудоспособности. При этом пострадавший может утратить общую трудоспособность или только профессиональную. При утрате профессиональной трудоспособности он не может работать по профессии, но может быть использован на других работах. При утрате общей трудоспособности пострадавший частично или полностью теряет возможность выполнять любую работу. Зачастую в получении травм на производстве виноваты и сами работники, игнорирующие требования техники безопасности в погоне за производительностью.

«К профессиональным заболеваниям, обусловленным физическими факторами, относят вибрационную болезнь, возникшую при воздействии на организм человека вибрации; пояснично-крестцовые радикулиты, возникающие при тяжелых физических работах, напряжениях, связанных с вынужденным положением тела или с частыми наклонами, а также с воздействием охлаждений; хронические артриты, остеохондрозы – при систематическом давлении и перенапряжении в области суставов, при резких сменах температур, длительном охлаждении и др.; снижение слуха при систематическом и интенсивном воздействии шума», — отметила заведующая поликлиническим отделением, врач-профпатолог Галина Колесникова.

Для того чтобы травматизм на производстве был сведен к минимуму, на предприятии  должен быть организован безопасный трудовой процесс с использованием охраны труда. Важную роль в профилактике травматизма играют пропаганда вопросов техники, внедрение новых, передовых методов организации безопасной работы на каждом производственном участке. Необходимо поддерживать рабочие места, производственную и технологическую дисциплину на таком уровне, который полностью исключает несчастные случаи и заболевания на производстве.

Чтобы минимизировать производственный травматизм необходимо соблюдать правила безопасности при работе. При необходимости использовать средства индивидуальной защиты в соответствии с требованиями СНиПов и ГОСТов, например, очки, перчатки, специализированную обувь и т.п. Кроме того, медико-профилактические мероприятия включают в себя проведение ежегодных профилактических медосмотров, обеспечение лечебно-профилактическим питанием, санаторно-курортным лечением, проведение производственной гимнастики.

Регулярное прохождение диспансеризации и профилактических медицинских осмотров позволит в значительной степени уменьшить вероятность развития наиболее опасных заболеваний, являющихся основной причиной инвалидности и смертности населения, или выявить их на ранней стадии развития, когда их лечение наиболее эффективно.

]]>

 

НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ,
ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ТРАВМАТИЗМ
И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ЗАБОЛЕВАНИЯ

Введение

Производственный травматизм и профессиональная заболеваемость да в-
но является актуальной проблемой во всех странах мира, в том числе и в Ро с-
сийской Ф едерации . Экономика РФ несет большие потери от неудовлетвор и-
тельных условий труда из -за несоответс твия системы управления охраной тр у-
да современным экономическим и трудовым отношениям. Зачастую работод а-
тели пытаются «сэкономить» на средствах, обеспечивающих безопасные усл о-
вия труда работников. Ежегодно предприятия выплачивают около 30 млрд ру б-
лей на по собия и больничные, связанные с несчастными случаями на произво д-
стве, досрочным выходом на пенсию и др. Ежегодный мониторинг Федерал ь-
ной службы государственной статистики свидетельствует об устойчивой те н-
денции к снижению травматизма в последние годы, но н аряду с этим в отдел ь-
ных субъектах РФ и отдельных видах деятельности регистрируется увеличение
численности несчастных случаев со смертельным исходом.
Производственный травматизм и профессиональные заболевания являю т-
ся важнейшим индикатором состояния услови й и охраны труда на предпри я-
тии. Система управления охраной труда должна не только обеспечивать ко н-
троль за соблюдением требований охраны труда и состоянием условий труда
на рабочих местах, но и обеспечивать мониторинг, анализ, расследование и
учет несчастных случаев и п рофессиональных заболеваний.
Наиболее существенными причинами травматизма на производстве в ы-
ступают: нарушение требований безопасности, неудовлетворительная орган и-
зация производства работ, неудовлетворительное техническое состояние зд а-
ний, территорий, недо статки в обучении безопасности труда и в организации
рабочих мест , неосторожные действия работников предприятия , отсутствие н е-
обходимых средств защиты или неправильная их эксплуатация , нарушение
технологического процесса и т.д.
В данном учебном пособии рас сматриваются вопросы по тематике « П ро-
изводственный травматизм и профессиональные заболевания» ряда дисциплин,
таких как «Безопасность жизнедеятельности», «Охрана труда», «Медико —
биологические основы безопасности», «Первая помощь».

5

1 Несчастные случаи на производстве

1.1 Несчастные случаи. Основные понятия. Классификация несчастных
случаев . Виды причин несчастных случаев

Несчастный случай — непредвиденное событие (последовательность с о-
бытий), приводящих к травмам, угрозам и повреждениям, а также потенциал ь-
но опасное событие [ 12 ].
Несчастный случай — случай, в результате которого работающий человек
в процессе работы получил травму.
Несчастны й случай — непредвиденное событие, неожиданное стечение
обстоятельств, повлѐкшее телесное повреждение или смерть. Несчастные сл у-
чаи в зависимости от причин, места и времени происшествия делятся на две
группы:
— несчастные случаи, связанные с работой;
— несчастные случаи, не связанные с работой (бытовые травмы).
Несчастный случай на производстве — случай серьезного травматич е-
ского воздействия на работника опасного производственного фактора при в ы-
полнении им трудовых обязанностей или заданий руководителя ра бот, в р е-
зультате которого произошла временная (не ниже нормативно установленной
длительности) или постоянная (стойкая) потеря трудоспособности или наст у-
пила смерть пострадавшего.
Опасный производственный фактор — фактор производственной среды
и (или) труд ового процесса, воздействие которого в определенных условиях на
организм работающего может привести к травме , в том числе смертельной
[18 ].
По массовости несчастные случаи классифицируют:
 одиночные (один пострадавший);
 групповые – травмы, полученные двумя и более работающими по о д-
ной и той же причине в одно и тоже время.
Несчастные случаи на производстве по степени тяжести повреждения
здоровья подразделяются на 2 категории: тяжелые и легкие.
Квалифицирующими признаками тяжести повреждения здоровья при
несча стном случае на производстве являются:

6

 характер полученных повреждений здоровья и осложнения, связанные
с этими повреждениями, а также развитие и усугубление имеющихся хронич е-
ских заболеваний в связи с получением повреждения;
 последствия полученных поврежд ений здоровья (стойкая утрата труд о-
способности) [ 18 ].
Наличие одного из квалифицирующих признаков является достаточным
для установления категории тяжести несчастного случая на производстве.
К тяжелым несчастным случаям на производстве относятся:
1) повреждения здоровья, острый период которых сопровождается:
— шоком;
— комой;
— кровопотерей (объемом более 20%);
— эмболией;
— острой недостаточностью функций жизненно важных органов и систем
(ЦНС, сердечной, сосудистой, дыхательной, почечной, печеночной и (или) их
сочетанием);
2) повреждения здоровья, квалифицированные при первичном осмотре
пострадавшего врачами стационара, травматологического пункта или другими
организациями здравоохранения как:
— проникающие ранения черепа;
— перелом черепа и лицевых костей;
— ушиб головного мозга;
— внутричерепная травма;
— ранения, проникающие в просвет глотки, трахеи, пищевода, а также п о-
вреждения щитовидной и вилочковой железы;
— проникающие ранения позвоночника;
— переломовывихи и переломы тел или двусторонние пер еломы дуг I и II
шейных позвонков, в том числе и без нарушения функции спинного мозга;
— вывихи (в том числе подвывихи) шейных позвонков;
— закрытые повреждения шейного отдела спинного мозга;
— перелом или переломовывих одного или нескольких грудных или по яс-
ничных позвонков, в том числе и без нарушения функции спинного мозга;

7

— ранения грудной клетки, проникающие в плевральную полость, полость
перикарда или клетчатку средостения, в том числе без повреждения внутренних
органов;
— ранения живота, проникающие в полость брюшины;
— ранения, проникающие в полость мочевого пузыря или кишечник;
— открытые ранения органов забрюшинного пространства (почек, надп о-
чечников, поджелудочной железы);
— разрыв внутреннего органа грудной или брюшной полости или полости
таза, з абрюшинного пространства, разрыв диафрагмы, разрыв предстательной
железы, разрыв мочеточника, разрыв перепончатой части мочеиспускательного
канала;
— двусторонние переломы заднего полукольца таза с разрывом подвздо ш-
но -крестцового сочленения и нарушением не прерывности тазового кольца или
двойные переломы тазового кольца в передней и задней частях с нарушением
его непрерывности;
— открытые переломы длинных трубчатых костей — плечевой, бедренной и
большеберцовой, открытые повреждения тазобедренного и коленного суставов;
— повреждения магистрального кровеносного сосуда: аорты, сонной (о б-
щей, внутренней, наружной), подключичной, плечевой, бедренной, подколе н-
ной артерий или сопровождающих их вен, нервов;
— термические (химические) ожоги:
III — IV степени с площадь ю поражения, превышающей 15% поверхности
тела;
III степени с площадью поражения более 20% поверхности тела;
II степени с площадью поражения более 30% поверхности тела;
дыхательных путей, лица и волосистой части головы;
— радиационные поражения средней (от 12 Гр) степени тяжести и выше;
— прерывание беременности;
3) повреждения, которые непосредственно не угрожают жизни постр а-
давшего, но являются тяжкими по последствиям:
— потеря зрения, слуха, речи;
— потеря какого -либо органа или полная утрата органом его функции (при
этом, потеря наиболее важной в функциональном отношении части конечности
(кисти или стопы) приравнивается к потере руки или ноги);

8

— психические расстройства;
— утрата репродуктивной функции и способности к деторождению;
— неизгладимое обезобр аживание лица.
К легким несчастным случаям на производстве относятся повреждения,
не перечисленные в тяжелых случаях [ 18 ].
Также несчастные случаи на производстве классифицируют в соотве т-
ствии с Федеральным законом от 24.07.1998 N 125 -ФЗ «Об обязательном соц и-
альном страховании от несчастных случаев на производстве и профессионал ь-
ных заболеваний» [ 17 ].
Несчастный случай на производстве — событие, в результате которого
застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполн е-
нии им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных закон о-
дательством случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами л и-
бо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на
транспорте, предоставленном страхователем, и которое пов лекло необход и-
мость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую
утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.
Страховой случай — подтвержденный в установленном «порядке» факт
повреждения здоровья или смерти застрахованн ого вследствие несчастного
случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет
возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по стр а-
хованию [ 17 ].
Всю совокупность причин, которые приводят к несчастным случаям,
можно условно разделить на несколько групп:
Технические причины , которые можно охарактеризовать как причины,
зависящие от ―несовершенства‖ технологических процессов, конструктивных
недостатко в и технического состояния оборудования, зданий и сооружений,
инструмента и средств коллективной и индивидуальной защиты, недостаточной
механизации тяжелых работ, в том числе несовершенство ограждений, пред о-
хранительных устройств, средств сигнализации и бл окировок; наличие про ч-
ностных дефектов материалов и ―усталости‖ конструкций; неизвестные ранее
опасные свойства используемых веществ и т. п.
Санитарно -гигиенические причины , к которым можно отнести пов ы-
шенное (выше ПДК) содержание в воздухе рабочих зон вр едных веществ; нед о-

9

статочное или нерациональное освещение; повышенные уровни шума, вибр а-
ций; неблагоприятные метеорологические условия; наличие различных излуч е-
ний выше допустимых значений и т. п.
Организационные причины , которые целиком зависят от уровня орг а-
низации труда на рабочем месте и на предприятии в целом. К ним относятся:
недостатки в содержании территории, проездов, проходов; нарушение правил
эксплуатации оборудования, транспортных средств, инструмента; недостатки в
организации рабочих мест; нару шение технологического регламента; наруш е-
ние правил и норм транспортировки, складирования и хранения материалов и
изделий; нарушение норм и правил планово -предупредительного ремонта об о-
рудования, транспортных средств и инструмента; недостатки в обучении ра бо-
чих безопасным методам труда; недостатки в организации групповых работ;
слабый технический надзор за опасными работами; использование машин, м е-
ханизмов и инструмента не по назначению; отсутствие или несовершенство
ограждений мест работы; отсутствие, неис правность или неприменение средств
индивидуальной защиты и т. п.
Личностные (психологические и психофизиологические) причины , к
которым условно можно отнести физические и нервно -психические перегрузки
работающего, приводящие к ошибочным действиям человека. Человек может
совершать ошибочные действия из -за утомления, вызванного большими физ и-
ческими (статическими и динамическими) перегрузками, умственным перен а-
пряжением, перенапряжением анализаторов (зрительного, слухового, тактил ь-
ного), монотонностью труда, с трессовыми ситуациями, болезненным состоян и-
ем. К травме может привести несоответствие анатомо -физиологических и
психических особенностей организма человека характеру выполняемой работы.

1.2 Расследование и учет несчастны х случаев на производстве

В соответствии с Трудовым Кодексом РФ ―Работодатель обязан обесп е-
чить … расследование и учет … несчастных случаев на производстве‖. Особе н-
ности расследования отражены в статьях 227 -231 ТК РФ [ 28 ], а также в Пост а-
новлении Минтруда России от 24.10.2002 N 73 «Об утверждении форм док у-
ментов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на прои з-
водстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на

10

производстве в отдельных отраслях и организациях»[ 25 ].
Расследованию и учету подлежа т несчастные случаи на производстве,
происшедшие с работниками и другими лицами, в том числе подлежащими об я-
зательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний при исполнении ими трудовых обязанностей и
работы по заданию организации или работодателя – физического лица.
К указанным лицам относятся:
 работники, выполняющие работу по трудовому договору;
 студенты, проходящие производственную практику в организациях;
 лица, осужденные к лишению свободы и привлек аемые к труду адм и-
нистрацией организации;
 работниками, проходящими переобучение без отрыва от работы на
основе заключенного с работодателем ученического договора;
 лица, привлекаемые в установленном «порядке» к выполнению общ е-
ственно -полезных работ;
 психиче скими больными, привлекаемыми к труду в порядке трудот е-
рапии в соответствии с медицинскими рекомендациями;
 члены производственных кооперативов и члены крестьянских (фе р-
мерских) хозяйств, принимающие личное трудовое участие в их деятельности.
Несчастным слу чаем на производстве может считаться событие,
произошедшее :
 при исполнении трудовых обязанностей или заданий работодателя (на
территории предприятия или за ее пределами), в том числе и во время устано в-
ленных перерывов, подготовительных или заключительных операций, во время
командировки;
 во время следования к месту работы (командировки) или возвращения
с места работы на транспорте, предоставленном работодателем (личном или
используемом в служебных целях), во время служебных поездок на обществе н-
ном транспорт е или пешего передвижения по заданию работодателя к месту
выполнения работ и обратно;
 при участии в ликвидации последствий катастроф, аварий и других
чрезвычайных ситуаций.
Несчастные случаи, не связанные с производством
Как не связанные с производством мо гут рассматриваться следующие

11

происшествия:
 смерть вследствие заболевания или самоубийства, подтвержденная
учреждением здравоохранения и следственными органами;
 смерть (повреждение здоровья), если единственной причиной явилось
алкогольное (иное токсическое ) опьянение работника, не связанное с наруш е-
ниями технологического процесса, в котором используются токсические вещ е-
ства;
 несчастный случай, произошедший при совершении пострадавшим
преступления.
Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи по д-
лежат события, в результате которых пострадавшими были получены:
телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом;
тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим т о-
ком, молнией, излучением; укусы и другие телесны е повреждения, нанесенные
животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разруш е-
ния зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезв ы-
чайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные возде й-
ствием внешних фак торов, повлекшие за собой необходимость перевода п о-
страдавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудосп о-
собности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли:
1) в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином
месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а
также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий пр о-
изводства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами вну т-
реннего трудового распорядка действий пере д началом и после окончания р а-
боты, или при выполнении работы за пределами установленной для работника
продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные
дни;
2) при следовании к месту выполнения работы или с работы на тран с-
портном средств е, предоставленном работодателем (его представителем), либо
на личном транспортном средстве в случае использования личного транспор т-
ного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению раб о-
тодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора;
3) при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время

12

служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при
следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выпо л-
нения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком;
4) при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во вр е-
мя междусменного отдыха (водитель -сменщик на транспортном средстве, пр о-
водник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтов о-
го вагона и дру гие);
5) при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а та к-
же при нахождении на судне (воздушном, морском, речном) в свободное от
вахты и судовых работ время;
6) при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных тр у-
довыми отношениями с раб отодателем либо совершаемых в его интересах, в
том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или
несчастного случая.
Первоначальные меры, принимаемые в связи с несчастным случаем
на производстве . Если на предприятии произошел несчас тный случай, его р у-
ководство обязано осуществить ряд мероприятий :
1. организовать первую помощь пострадавшему, при необходимости
доставить его в медицинское учреждение;
2. предпринять безотлагательные меры с целью предотвратить
воздействие травмирующих факторов на других людей;
3. сохранить обстановку на момент происшествия, если нет угрозы
жизни и здоровью других лиц. Если это невозможно — зафиксировать
сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или
видеосъемку, другие мероприятия);
4. принять меры по организации расследования несчастного случая и
оформлению материалов расследования;
5. направить в ряд инстанций сообщение или извещение о
происшествии;
6. проинформировать о несчастном случае родственников
пострадавшего (если со смертельным исходом);
7. ес ли с застрахованным произошел несчастный случай на
производстве, работодатель обязан в течение суток сообщить об этом в
исполнительный орган Фонда социального страхования РФ (по месту

13

регистрации в качестве страхователя)
При групповом несчастном случае на производстве (2 и > человек), тяж е-
лом несчастном случае или со смертельным исходом работодатель или уполн о-
моченное им лицо в течение суток обязаны сообщить:
а) о несчастном случае, происшедшем в организации:
 в соответствующую государственную инспекцию труда;
 в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;
 в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
 в федеральный орган исполнительной власти по ведомственной
принадлежности;
 в организаци ю, направившую работника, с которым произошел
несчастный случай;
 в территориальное объединение профсоюзов;
 в территориальный орган государственного надзора, если несчастный
случай произошел в организации (на объекте), подконтрольной этому органу;
 страховщ ику по вопросам обязательного социального страхования от
несчасных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
б) о несчастном случае, происшедшем у индивидуального предпринимателя:
 в соответствующую государственную инспекцию труда;
 в прокурат уру по месту государственной регистрации в качестве
индивидуального предпринимателя;
 в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
 в территориальный орган государственного надзора, если несчастный
случай произошел на объекте, подконтроль ном этому органу;
 страховщику по вопросам обязательного социального страхования от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
О случаях острого отравления работодатель сообщает в соответств у-
ющий орган санитарно -эпидемиологического н адзора.
Обязанности работодателя по обеспечению своевременное расслед о-
вание несчастного случая на производстве и его учету
Формирование комиссии по расследованию несчастного случая. Для
расследования несчастного случая работодатель создает комиссию в составе не
менее 3 человек. В состав комиссии включаются:
 специалист по охране труда (или сотрудник, назначенный

14

ответственным за охрану труда в организации);
 представители работодателя – возглавляет комиссию;
 представители профсоюзной организации (или иного
представительного органа работников), уполномоченный по охране труда.
Если произошел групповой несчастный случай с тяжелым повреждением
здоровья или со смертельным исходом, то в состав комиссии также включ а-
ются:
 государственный инспектор труда – воз главляет комиссию;
 представители органа исполнительной власти субъекта РФ или
органа местного самоуправления (по согласованию);
 представители территориального объединения организаций
профсоюзов и отделения ФСС России. (Фонд социального страхования)
При гр упповом несчастном случае (с числом погибших пять человек и б о-
лее) в состав комиссии включаются также представители Роструда и общеро с-
сийского объединения профсоюзов. Возглавляет комиссию руководитель гос.
инспекции труда – главный государственный инспекто р труда или его замест и-
тель по охране труда.
Пострадавший имеет право участвовать в расследовании несчастного
случая лично или через представителя.
Состав комиссии утверждается приказом работодателя.
При крупных авариях с числом погибших 15 и более человек расследование
проводится комиссией, состав которой утверждается Правительством РФ.
Сроки расследования. Расследование несчастного случая (в т.ч. групп о-
вого), в результате которого один или несколько пострадавших получили ле г-
кие повреждения здоровья, прово дится комиссией в течение 3 дней.
Расследование несчастного случая (в т.ч. группового), в результате кот о-
рого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения зд о-
ровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исх о-
дом про водится комиссией в течение 15 дней.
Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работ о-
дателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наст у-
пила не сразу, расследуется по заявлению пострадавшего или его доверенного
лица в течение 1 месяца со дня поступления заявления .
При необходимости проведения доп. проверки обстоятельств несчастного

15

случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений указа н-
ные в настоящей статье сроки могут быть продлены председателем комисс ии,
но не более чем на 15 дней.
Если завершить расследование несчастного случая в установленные ср о-
ки не представляется возможным в связи с необходимостью рассмотрения его
обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания,
органах следствия или в суде, то решение о продлении срока расследования
несчастного случая принимается по согласованию с этими организациями, о р-
ганами либо с учетом принятых ими решений
Порядок проведения расследования несчастных случаев. При рассл е-
довании несчас тного случая комиссия выявляет и опрашивает очевидцев пр о-
исшествия, лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, получает
необходимую информацию от работодателя (его представителя) и по объясн е-
ния от пострадавшего.
По требованию комиссии в необходим ых для проведения расследования
случаях работодатель за счет собственных средств обеспечивает:
 выполнение технических расчетов, проведение лабораторных
исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих
целях специалистов -экспертов;
 фотографирование и (или) видеосъемку места происшествия и
поврежденных объектов, составление планов, эскизов, схем;
 предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи,
специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной
защиты .
Материалы расследования несчастного случая включают:
 приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая;
 планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места происшествия, а при
необходимости — фото — и видеоматериалы;
 документы, характеризующие сост ояние рабочего места, наличие
опасных и вредных производственных факторов;
 выписки из «журналов» регистрации инструктажей по охране труда и
протоколов проверки знания требований ОТ пострадавшими;
 протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц,
объяснения пострадавших;

16

 экспертные заключения специалистов, результаты технических
расчетов, лабораторных исследований и испытаний;
 медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения,
причиненного здоровью пострадавшего, или причине ег о смерти, нахождении
пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного,
наркотического или иного токсического опьянения;
 копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему СИЗ в
соответствии с действующими нормами;
 выписки из ранее выда нных работодателю и касающихся предмета
расследования предписаний гос. инспекторов труда и должностных лиц
территориального органа соответствующего федерального органа
исполнительной власти, осуществляющего функции по гос.надзору в
установленной сфере деят ельности, а также выписки из представлений
профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений
требований охраны труда;
 другие документы по усмотрению комиссии.
Конкретный перечень материалов расследования определяется председ а-
телем комиссии в зависимости от характера и обстоятельств несчастного сл у-
чая.
На основании собранных материалов комиссия устанавливает обсто я-
тельства и причины несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения
требований охраны труда, вырабатывает предложения по устранению выявле н-
ных нарушений, причин несчастного случая и преду преждению аналогичных
несчастных случаев, определяет, были ли действия (бездействие) пострадавш е-
го в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с раб о-
тодателем либо участием в его производственной деятельности, в необходимых
случаях решает вопрос о том, каким работодателем осуществляется учет
несчастного случая, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай
на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.
Если при расследовании несчастного случая с застрахова нным устано в-
лено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникнов е-
нию или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то устанавливает ст е-
пень вины застрахованного в процентах.

17

Проведение расследования несчастных случаев государственными
инспекторами труда . Государственный инспектор труда проводит дополн и-
тельное расследование несчастного случая независимо от срока давности
несчастного случая:
— выявлении сокрытого несчастного случая, поступлении жалобы, заявл е-
ния, иного об ращения пострадавшего (его законного представителя или иного
доверенного лица), лица, состоявшего на иждивении погибшего в результате
несчастного случая, либо лица, состоявшего с ним в близком родстве или сво й-
стве, о несогласии их с выводами комиссии по ра сследованию несчастного сл у-
чая,
— при получении сведений, объективно свидетельствующих о нарушении
порядка расследования.
Государственный инспектор труда имеет право обязать работодателя с о-
ставить новый акт о несчастном случае на производстве, если имеющ ийся акт
оформлен с нарушениями или не соответствует материалам расследования
несчастного случая. В этом случае прежний акт о несчастном случае на прои з-
водстве признается утратившим силу на основании решения работодателя (его
представителя) или гос ударстве нного инспектора труда.
Порядок регистрации и учета несчастных случаев на производстве.
Каждый оформленный в установленном порядке несчастный случай на прои з-
водстве регистрируется работодателем, осуществляющим в соответствии с р е-
шением комиссии его учет, в журнале регистрации несчастных случаев на
производстве по установленной форме.
Несчастные случаи, квалифицированные комиссией или государстве н-
ными инспекторами труда, проводившими их расследование, как несчастные
случаи на производстве, подлежат оформлени ю актом о несчастном случае на
производстве по форме 2 (акт формы Н -1) (см. Приложение 1) или по форме 4
(см. Приложение 2) Составляется комиссией в двух экземплярах.
При несчастном случае на производстве с застрахованным составляется
дополнительный экземп ляр акта формы Н -1.
Один экземпляр акта о расследовании группового несчастного случая на
производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного сл у-
чая на производстве со смертельным исходом вместе с копиями материалов
расследования, включая копии актов о несчастном случае на производстве на

18

каждого пострадавшего, председате лем комиссии в трехдневный срок после
представления работодателю направляется в прокуратуру.
Второй экземпляр указанного акта вместе с материалами расследования
хранится в течение 45 лет работодателем, у которого произошел данный
несчастный случай.
Копи и указанного акта вместе с копиями материалов расследования
направляются:
 в соответствующую государственную инспекцию труда и территор и-
альный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего государственный контроль (надзо р) в установленной сфере
деятельности,
 при страховом случае — также в исполнительный орган страховщика.
Работодатель в 3 -х дневный срок после завершения расследования
несчастного случая на производстве обязан выдать один экземпляр утвержде н-
ного и заверенн ого печатью акта формы Н -1 пострадавшему, а при несчастном
случае на производстве со смертельным исходом — доверенным лицам постр а-
давшего (по их требованию) [ 25,28 ].
В целом по окончанию расследования несчастного случая документы
направляются в ряд инстанц ий (табл.1).
Таблица 1 – Инстанции, в которые направляются документы по оконч а-
нию расследования несчастного случая на производстве
Вид несчастного случая Документы Место назначения
Легкий несчастный
случай с одним постр а-
давшим
Оригинал акта Н -1*, копии
акта формы 4** и матери а-
лов расследования
Фонд социального страхования
Российской федерации (ФСС)
Групповой, тяжелый
или смертельный
несчастный случай
Оригинал акта по форме 4.
Копии акта Н -1 и матери а-
лов расследования
В прокуратуру
Оригинал акта по форме 4.
Копии акта Н -1 и матери а-
лов расследования
Фонд социального страхования
Российской федерации (ФСС)
Копии акта по форме 4, а к-
та Н -1 и материалов ра с-
следования
Государственная инспекция труда
(ГИТ) входящая в структуру Ф е-
деральной службы по труду и з а-
нятости, территориальное объед и-
нение профсоюза и Ростехнадзор
(если несчастный случай произ о-
шел на поднадзорном объекте)
Копии акта формы 4 и акта
Н-1 и материалов расслед о-
вания
Федеральная служба по труду и
занятости (Роструд)

19

Вид несчастного случая Документы Место назначения
Копии акта Н -1, формы 4 и
материалов расследования
По основному месту работы к о-
мандированного сотрудника, со в-
местителя, студента
Несчастный случай, не
связанный с произво д-
ством
Копию акта формы 4 и м а-
териалов расследования
Государственная инспекция труда
(ГИТ) входящая в структуру Ф е-
деральной службы по труду и з а-
нятости
*Акт о расследовании несчастного случая на производстве формы Н -1 составляйте по
форме 2 (приложение 1 к постановлению Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73)
**Акт о расследовании группового несчаст ного случая на производстве (тяжелого,
несчастного случая со смертельным исходом) составляйте по форме 4 (приложение 1 к п о-
становлению № 73).
***Работодатель в трехдневный срок после окончания расследования несчастного случая,
не связанного с производство м, должен направить акт формы 4 и материалы расследов а-
ния только в ГИТ (п. 35 постановления № 73). Однако ФСС России, территориальное об ъ-
единение профсоюза, Роструд также необходимо уведомить о результатах расследования.
Ведь работодатель извещал о происше ствии соответствующие органы. Информацию мо ж-
но отправить двумя способами: письмом или отправить копии акта формы 4 и материалов
расследования.

По окончании периода временной нетрудоспособности пострадавшего
работодатель (его представитель) обязан направи ть в соответствующую гос у-
дарственную инспекцию труда, а в необходимых случаях — в территориальный
орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, ос у-
ществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере де я-
тельности, сообще ние по установленной форме о последствиях несчастного
случая на производстве и мерах, принятых в целях предупреждения несчастных
случаев на производстве.

Контрольные вопросы
1. Дать понятие несчастному случаю, несчастному случаю на произво д-
стве.
2. Как классифицируют несчастные случаи по массовости?
3. На какие категории по степени тяжести делят несчастные случаи на
производстве?
4. Какие повреждения здоровья относят к тяжелым несчастным случаям?
5. Какие повреждения относят к легким несчастным случаям?
6. Какой нес частный случай считается страховым?
7. Как классифицируют причины, приводящие к несчастным случаям?

20

8. В соответствии с какими нормативно -правовыми актами осуществляют
расследование и учет несчастных случаев на производстве?
9. Какие несчастные случаи подлежат рас следованию и учету на прои з-
водстве?
10. Какие события считаются несчастными случаями на производстве?
11. Какие происшествия на производстве относятся к несчастным случ а-
ям не связанным с производством?
12. Когда и при каких обстоятельствах должен произойти несчастный
случай, чтоб его категорировать как производственный?
13. Какие первоначальные меры должны быть предприняты руководит е-
лем в связи с несчастным случаем на производстве?
14. Особенности ф ормировани я комиссии по расследованию несчастн о-
го случая .
15. Сроки расследования н есчастных случаев.
16. Порядок проведения расследования несчастных случаев.
17. Проведение расследования несчастных случаев государственными
инспекторами труда.
18. Порядок регистрации и учета несчастных случаев на производстве.

21

2 Производственный травматизм

2.1 Понятие о производственном травматизме. Федеральное набл ю-
дение за травматизмом на производстве

Травмы являются ведущей причиной смертности и инвалидности во мн о-
гих странах мира. Из многих проблем общественного здравоохранения именно
травматическое повреждение является наиболее значимым.
Повреждение здоровья в результате несчастного случая называют тра в-
мой.
Травма — повреждение анатомической целостности организма или но р-
мального его функционирования, как правило, происходящее внезапно.
Травма смертельная — травма, вызвавшая смерть пострадавшего.
Травма несмертельная — травма, не приведшая к смерти пострадавшего.
Классификация несмертельных травм по критерию утраты трудоспосо б-
ности:
 без утраты трудоспособности;
 с временной утратой трудоспособности;
 со стойкой утратой трудоспособности.
Травма производственная — травма, полученная пострадавшим работн и-
ком при несчастном случае на производстве [7].
Производственная травма — это результат ситуативного отклонения
производственного процесса от штатного режима функционирования — условий,
при которых возможно одновременно выдерживать требуемые параметры бе з-
опа сности, эффективности и производительности труда. Это происходит в силу
возрастания производственного риска и неадекватных этому риску действий
персонала в сложившейся опасной производственной ситуации, под которой
понимается комбинация факторов и обстояте льств, возникших в ходе прои з-
водственного процесса, существенно повышающая риск негативного события
[26 ].
Травма, связанная с работой — травма, полученная пострадавшим по
причине выполнения работы, в том числе при несчастном случае во время и с-
полнения тру довых обязанностей или поручения работодателя, но не квалиф и-
цированная как производственная травма.

22

Травма, не связанная с работой — травма, полученная пострадавшим в
рабочее время, но не по причине выполнения работы [ 7].
В зависимости от травмирующего фактора травмы разделяются на :
физические, химические, биологические и психофизиологические.
Категории травм в зависимости от характера повреждений:
1) механические. Их получают при падении или от удара, при этом в ра з-
ной степени могут повреждаться мягкие и твердые ткани организма;
2) термические. Их получают при влиянии на организм высоких и низких
температур. Это могут быть термические ожоги (если оказывается воздействие
высокими температурами) или обморожения (если на тело влияют н изкими
температурами). Второй вариант термических повреждений более опасен, п о-
скольку имеет скрытый период, когда организм подает слишком слабые сигн а-
лы об имеющейся проблеме;
3) электрические. Такие повреждения человек может получить от удара
молнии или техн ического электротока. Тепловая энергия способна вызвать с е-
рьезные ожоги;
4) химические. Повреждение могут нанести органические кислоты, щ е-
лочные соединения, соли тяжелых металлов;
5) лучевая. Организм поражается ионизирующим излучением или ради а-
цией;
6) биологическ ие. Повреждения могут быть получены различными инфе к-
циями, вирусами, бактериями, токсинами, аллергенами и ядами;
7) психологические. Это особая травма, которую достаточно сложно кла с-
сифицировать. Ее можно получить при тяжелых и продолжительных пережив а-
ниях, в результат е которых наблюдается болезненная реакция со стороны вег е-
тативной и психической сфер [5].
По тяжести производственные травмы подразделяются на 6 катег о-
рий:
− микротравма (после оказания помощи можно продолжать работу),
− легкая травма (потеря трудоспособности на 1 или несколько дней),
− травма средней тяжести (многодневная потеря трудоспособности),
− тяжелая травма (когда требуется длительное лечение),
− травма, приводящая к инвалидности (частичная или полная утрата тр у-
доспособности),

23

− смертельная травма.
Вопрос о квалификации травмы по тяжести решается лечебным учрежд е-
нием, где пострадавший будет проходить лечение на основании запроса раб о-
тодателя [ 2].
Во зможность возникновения конкретной производственной травмы
(несчастного случая на производстве) зависит от характера рабочего места, х а-
рактера труда, характера работника и сочетания целого ряда других конкретных
условий труда.
Производственный травматизм — совокупность травматических повр е-
ждений (травм), полученных при несчастных случаях на производстве . Исчи с-
ляется абсолютным количеством травм, а также удельным их количеством, как
правило, на 1000 трудящихся, за определенные промежутки времени. Такое
опре деление производственного травматизма характеризует его не как самост о-
ятельное явление, а как сравнительную, статистическую, характеристику [ 16 ].
Федеральное наблюдение за травматизмом на производстве. С целью
комплексной оценки ситуации в области условий и охраны труда и разработки
рекомендаций по ее улучшению, а также для оценки государственных пр о-
грамм субъектов Российской Федерации по улучшению условий и охраны тр у-
да в Российской Федерации проводится мониторинг условий и охраны труда.
Одними из основных объектов общероссийского Мониторинга условий и охр а-
ны труда являются состояние условий труда и обеспечение охраны труда на р а-
бочих местах, а также уровень производственного травматизма и професси о-
нальной заболеваемости . Методическое сопровождение общеросс ийского м о-
ниторинга условий и охраны труда возложено на Департамент усло вий и охр а-
ны труда Минтруда РФ.
Результаты мониторинга служат основой для информирования федерал ь-
ных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Ф едерации, органов местного самоуправления, объединений раб о-
тодателей, объединений профсоюзов, организаций и граждан о ходе реализации
основных направлений государственной политики в области условий и охраны
труда; осуществления прогнозирования развития важ нейших процессов в сфере
охраны труда; формирования ежегодного доклада Министерства труда и соц и-
альной защиты Российской Федерации о ходе реализации основных направл е-
ний государственной политики в области условий и охраны труда и ежегодного

24

доклада Министе рства труда и социальной защиты Российской Федерации о
результатах мониторинга и оценки государственных программ субъектов Ро с-
си йской Федерации по ул учшению условий и охраны труда.
В проведении Мониторинга принимают участие Федеральная служба по
труду и за нятости, Фонд социального страхования Российской Федерации,
Пенсионный фонд Российской Федерации, ФГБУ «Федеральное бюро медико —
социальной экспертизы» Минтруда России, ФГБУ «Всероссийский научно —
исследовательский институт труда» и иные органы и организации в пределах
их компетенции.
Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) осуществляет сбор и
анализ данных по групповым несчастным случаям, случаям с тяжелым и сме р-
тельным исходом.
Фонд социального страхования (ФСС) осуществляет сбор и анализ да н-
ных по пострадавшим работникам, застрахованным по обязательному социал ь-
ному страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний, которым осуществляются страховые выплаты (по всем видам
несчастных случаев, а также по профессиональн ым заболеваниям).
Федеральная служба государственной статистики (Росстат) осуществляет
сбор и анализ данных по несчастным случаям на производстве по выборочному
кругу организаций отдельных видов экономической деятельности.
Федеральная служба по надзору в с фере защиты прав потребителей и
благополучия человека (Роспотребнадзор) осуществляет сбор и анализ данных
по случаям диагнозо в профессиональных заболеваний.
Федеральное медико -биологическое агентство России (ФМБА) осущест в-
ляет функции по контролю и надзору в сфере санитарно -эпидемиологического
благополучия работников организаций отдельных отраслей промышленности с
особо опасными условиями труда и населения отдельных территорий.
Федеральная служба государственной статистики (Росстат) осуществляет
сбор и анал из данных по несчастным случаям на производстве по выборочному
кругу организаций отдельных видов экономической деятельности [ 6].
Таким образом, сведения о зарегистрированных групповых несчастных
случаях представлены в мониторинге только в разрезе федеральн ых округов и
субъектов РФ, а по видам экономической деятельности, типам и причинам

25

несчастных случаев не представлены ни в одной из форм федерального стат и-
стического наблюдения.
Рассмотрим данные Федеральной службы государственной статистики по
производств енному травматизму [29 ]. На рисунке 1 отражена численность п о-
страдавших за 2 009 -2019гг на территории РФ.

Рисунок 1 — Численность пострадавших при несчастных случаях на производстве, тыс. чел .

На рисунке 2 отражены случаи производственного травматизма в зав и-
симости от видов деятельности в 2019 году.

46,1
47,7
43,6
40,4
35,6
31,3
28,2
26,7
25,4
23,6
23,3
32,2
33,4
30,7
28,6
24,9
21,9
19,7
18,6
17,6
16,6
16,3
13,9
14,3
12,9
11,8
10,7
9,4
8,5
8,1
7,8
7,0
7,0
0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
женщины
мужчины
Численность пострадавших при несчастных случаях на производстве, тыс. человек

26

Рисунок 2 — Численность пострадавших с утратой трудоспособности в зависимости от
видов деятельности в 2019 году

Несмотря на динамику снижения общей численности пострадавших к
2019 году, следует отметить, что она основана преимущественно не на улучш е-
нии условий труда, а на снижении численности предприятий и, следовательно,
снижении количества работников. В Таблице 2 отражены Сведения о постр а-
давших в РФ на производстве за 2019 год по данным Федеральной службы го с-
ударственной статистики .
2234
1590
8027
864
501
1823
617
3212
318
134
467
156
2968
232
39
0 2000 4000 6000 8000 10000
СЕЛЬСКОЕ, ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО, ОХОТА, РЫБОЛОВСТВО И
РЫБОВОДСТВО
ДОБЫЧА ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
ОБРАБАТЫВАЮЩИЕ ПРОИЗВОДСТВА
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИЕЙ, ГАЗОМ И
ПАРОМ, КОНДИЦИОНИРОВАНИЕ ВОЗДУХА
ВОДОСНАБЖЕНИЕ, ВОДООТВЕДЕНИЕ, ОРГАНИЗАЦИЯ СБОРА
И УТИЛИЗАЦИИ ОТХОДОВ, ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО …
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТОРГОВЛЯ ОПТОВАЯ И РОЗНИЧНАЯ, РЕМОНТ
АВТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ И МОТОЦИКЛОВ
ТРАНСПОРТИРОВКА И ХРАНЕНИЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСТИНИЦ И ПРЕДПРИЯТИЙ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ИНФОРМАЦИИ И СВЯЗИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ, НАУЧНАЯ И
ТЕХНИЧЕСКАЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ АДМИНИСТРАТИВНАЯ И СОПУТСТВУЮЩИЕ
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УСЛУГИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И
СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА,
ОРГАНИЗАЦИИ ДОСУГА И РАЗВЛЕЧЕНИЙ (в части …
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПРОЧИХ ВИДОВ УСЛУГ

27

По отдельным видам экономической деятельности такие сведения отр а-
жены в Приложении 3.

Таблица 2 — Сведения о пострадавших в РФ на производстве за 2019 год
Число предприя
тий,
ед
и-
ниц

из них
не имели несчас
т-
ных случаев

Средняя численность р
а-
ботников, человек

Численность пострада
в-
ших с утратой трудосп
о-
собности на 1 рабочий день и более и со сме
р-
тельным исходом, чел
о-
век

из них со смертельным
исходом

Число человеко
— дней н
е-
трудоспособности у
по-
страдавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом

Численность лиц с уст
а-
новленным в отчетном году профессиональным заболева
нием, человек

Израсходовано на мер
о-
приятия по охране труда
за год, тыс.
рублей

149541 13794 4 19966209 23343 1055 1180870 2932 296746750,1

2.2 Показатели травматизма

Существует несколько показателей, приближенно характеризующих со —
стояние травматизма на производстве.
Показатель частоты травматизма К Ч определяется по формуле

где п1 — число пострадавших с утратой трудоспособности и со смертел ь-
ным исходом (число учитываемых несчастных случаев);
пр — число рабочих и служащих за учетный период (списочный состав
работающих).
Этот показатель представляет собой отношение количества пострадавших
n1 к среднесписочному числу рабочих и служащих пр за учетный пери од, отн е-
сенный к 1000 работающих. Он позволяет сравнивать предприятия и организ а-
ции по травматизму независимо от численности работающих.
Показатель тяжести травматизма К Т определяется по формуле

где Д Н — число дней нетрудоспособности у всех пострадавших за учетный
период;

28

n2 — число пострадавших с утратой трудоспособности без учета поги б-
ших. Он характеризует среднюю длительность времени нетрудо способности
одного пострадавшего.
Показатель потерь рабочего времени К П определяется по формуле

и представляет собой отношение числа человеко -дней нетрудоспособн о-
сти у всех пострадавших за учетный период Дн к среднесписочному числу р а-
бочих и служащих np за учетный период, отнесенное к 1000 работающих. Х а-
рактеризует среднюю длительность времени нетрудоспособности каждого из
1000 работающих на предприятии.
Показатель летальности К Л определяется по формуле

где Л — число летальных исходов (в системе агропрома, в районе, обл а-
сти, республике); Р — среднесписочное число работающих за учетный период»
Представляет собой отношение числа летальных исходов Л к среднесписочн о-
му числу работающих за учетный период, отнесенных к 1000 работающим.
Для выраб отки мер по снижению травматизма необходимо изучить его
причины.

2.3 Методы изучения причин травматизма

При исследовании причин травматизма непосредственно на предприятии
чаще всего пользуются монографическим методом . Он основан на тщател ь-
ном анализе каждого несчастного случая в отдельности. Метод заключается в
разностороннем изучении всех факторов, которые могут отдельно или в их с о-
четании привести к несчастному случаю. Изучаются трудовые и технологич е-
ские процессы, основное и вспомогательное оборудование, обрабатываемые
материалы, общие условия производственной обстановки, рабочие места, тр а-
ектория движения, режим труда и отдыха, защитные средства и т.д. при изуч е-
нии выделяются скрытые опасные факторы. Монографически й метод требует
привлечения большого числа специалистов и занимает довольно много врем е-
ни. Его целесообразно использовать на производствах с большой численностью
работников, занятых однотипной деятельностью.

29

Статистический метод используется для изучения причин травматизма в
более крупных масштабах (в районе, области и др.). Он позволяет на основании
статистической обработки отчетной документации по травматизму проанализ и-
ровать несчастные случаи по профессиям, полу, возрасту, стажу работы и пр и-
родно -климат ическим условиям. Метод направлен на выявление общих зак о-
номерностей проявления травматизма. Сильная сторона этого метода – прогн о-
зирующая способность. Одним из источников статистического метода являются
документы, в которых регистрируются несчастные случа и (акты Н -1, листки
нетрудоспособности и т.д.). С их помощью можно определить два статистич е-
ских показателя – коэффициент частоты и коэффициент тяжести несчастных
случаев.
Топографический метод основан на анализе мест, где происходят
несчастные случаи. Для накопления статистики об опасных местах (точках) и с-
пользуется план предприятия (цеха, участка), на котором условными значками
отмечаются места происшествий, причины и поврежденные части тела. Ст е-
пень опасности этих точек оценивается не только по частоте в озникновения
несчастных случаев, но и по их тяжести.
Экономический метод анализа травматизма заключается в определ е-
нии вызванных им потерь, а также в оценке социально -экономической эффе к-
тивности мероприятий по предупреждению несчастных случаев.
Тяжелые ув ечья людей на производстве, возникающие вследствие
несчастных случаев, общество рассматривает как невосполнимые. Вместе с тем
материальные последствия всех этих несчастных случаев на производстве вс е-
сторонне учитываются. В акте о несчастном случае на произ водстве по форме
Н -1 предусматривается учет этих потерь в следующем объеме:
 число дней нетрудоспособности;
 выплата по больничному листу;
 стоимость испорченного оборудования, инструмента, материалов, а
также зданий и сооружений.
Перечисленный объем потерь в ключает в основном потери, вызванные
непосредственно несчастным случаем. В действительности эти потери знач и-
тельнее. Материальные потери, причиняемые обществу из -за нетрудоспособн о-
сти работника в связи с травмой, слагаются из следующих затрат и убытков:
П 1 – выплата пострадавшему по листку нетрудоспособности;

30

П 2 – размер пенсии, назначенной пострадавшему в связи с травмой;
П 3 – размер пенсии близким родственникам пострадавшего в связи с
травмой;
П 4 – выплаты пособий при временном переводе работающих на друг ую
работу в связи с травмой;
П 5 – возмещение ущерба работающим при частичной потере трудосп о-
собности;
П 6 – затраты предприятия на профессиональную подготовку рабочих,
принимаемых вместо выбывших в связи с травмой;
П 7 – другие потери, которые в большинстве случаев не учитываются, хотя
иногда могут быть значительными.
В итоге общ ие материальные потери составят
М П = П i
Укрупненный подсчет общих материальных потерь определяется из зав и-
симости:
М П = Д В * З * J
где Д В – потери рабочего времени у пострадавших с утратой трудосп о-
собности на один и более рабочих дней, временная нетрудоспособность кот о-
рых закончилась в отчетном периоде (за исследуемый период времени);
З – средняя дневная заработная плата одного работающего, руб.;
J – коэффициент учитывающий все элементы материальных затрат (в ы-
платы по листкам нетрудоспособности, пенсии и т.п.) по отношению к зарабо т-
ной плате, J = 1,5; 2,0).
Расчет данных показателей травматизма на предприятии служит для ан а-
лиза производстве нного травматизма. Если за отчетный период он выше, чем за
предыдущий, то необходимо сделать анализ и наметить мероприятия по его
уменьшению.

2.4 Мероприятия по профилактике травматизма

Важным компонентом профилактики производственного травматизма я в-
ляю тся анализ причин его возникновения и разработка мероприятий по его
предупреждению. В законодательно -правовом поле для решения обозначенной
проблемы сделаны определенные шаги [ 1]:

31

разработаны программы нулевого травматизма [ 23 ], целью которых явл я-
ется снижение коэффициента частоты производственного травматизма ; с ниж е-
ние коэффициента частоты производственного травматизма со смертельным
исходом ; с нижение профессиональной заболеваемости. Задачами данных пр о-
грамм становится реализация таких мероприятий как: ф ормирование корпор а-
тивной культуры безопасности труда, ответственного отношения к здоровью
работников ; выявление профессиональных рисков, их устранение или миним и-
зация ; повышение эффективности превентивных мер в области охраны труда ;
совершенствование сист емы управления охраной труда ; о беспечение соотве т-
ствия деятельности в области охраны труда современному уровню развития
науки и техники ; повышение уровня подготовки работников по вопросам охр а-
ны труда ; о беспечение, развитие и стимулирование персональной и коллекти в-
ной ответственности работников управления за соблюдением требований охр а-
ны труда ; с нижение рисков применения штрафных санкций по результатам
проверок со стороны органов, осуществляющих государственный надзор за с о-
блюдением трудового законодательст ва.
разработаны программы безопасного труда, целью которых является с о-
здание условий для формирования безопасного труда и повышения эффекти в-
ности мер, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в пр о-
цессе трудовой деятельности. Задачами подпрог рамм являются: обеспечение
приоритета профилактики производственного травматизма и профессионал ь-
ной заболеваемости; стимулирование работодателей и работников к реализации
мер, направленных на сохранение жизни и здоровья на производстве [ 19 ];
разработано по ложения о системе управления охраной труда в целях ок а-
зания содействия работодателям при создании и обеспечении функциониров а-
ния системы управления охраной труда , включая политику и цели работодателя
в области охраны труда; процедуры подготовки работнико в по охране труда,
организации и проведения оценки условий труда, управления профессионал ь-
ными рисками; организации и проведения наблюдения за состоянием здоровья
работников; процедуру информирования работников об условиях труда на их
рабочих местах, уровн ях профессиональных рисков, а также о предоставля е-
мых им гарантиях, полагающихся компенсациях; обеспечения оптимальных
режимов труда и отдыха работников; процедуру обеспечения работников сре д-

32

ствами индивидуальной и коллективной защиты, смывающими и обезвре жив а-
ющими средствами и т.д.[ 24 ]
обобщены методики оценки рисков [11 ], связанных с ущербом здоровью
и жизни работника в процессе его трудовой деятельности.
Однако необходима реальная адаптация принятых правовых положений в
зависимости от специфики деятельности предприятия, организации [ 1].
Направления по профилактике и предупреждению травматизма связаны с
предотвращением технических, организационных, санитарно -гигиенических и
психофизиологических причин травматизма на рабочих местах.
Технические пр ичины несчастных случаев на производстве устраняются
путем совершенствования технологических процессов, заменой оборудования,
имеющего конструктивные недостатки и большую изношенность, постоянным
мониторингом (диагностикой) технического состояния оборудова ния, зданий и
сооружений, инструмента и средств коллективной и индивидуальной защиты.
Эффективными техническими мерами обеспечения безопасности являются и н-
женерные меры защиты людей от источников негативного воздействия посре д-
ством изоляции опасных элемент ов, а также установки барьеров между рабо т-
никами и потенциальными источниками травмы. Значительную роль в сове р-
шенствовании работы по охране труда играет устранение недостатков в орган и-
зации рабочих мест и нарушения технологического регламента, правил и но рм
транспортировки, складирования и хранения материалов и изделий, планов о-
предупредительного ремонта оборудования, транспортных средств и инстр у-
мента.
Психофизиологические причины несчастных случаев на производстве
можно устранить путем правильного подбора кадров, а также с постоянным его
обучением, формированием культуры безопасного труда, стимулирующими
безопасное поведение работников. Поскольку полностью устранить опасности
посредством технических и организационных мероприятий невозможно, то
безопасность работника зачастую определятся только его поведением.
Чтобы работники имели необходимые представления обо всех видах ри с-
ка, потенциальных опасностях и опасных элементах оборудования, которые
присутствуют на рабочем месте, и могли знать, когда они подверга ются той или
иной опасности и каковы могут быть последствия их действий, требуются с о-

33

ответствующее образование, подготовка (обучение и тренировка) и опыт раб о-
ты.
Хотя для каждого рабочего места (или вида работ) при нормальной орг а-
низации охраны труда соста вляются инструкции по охране труда, зачастую
требования, изложенные в них, забываются работниками. Более результати в-
ную роль играют различные плакаты, предупредительные сигналы, маркировка
и окраска, знаки безопасности.
Важно, чтобы каждый работник был гот ов к активному противодействию
опасностям и оказанию первой помощи пострадавшему.
Действия работников в условиях аварийной ситуации и непосредственно
после возникновения несчастного случая должны быть продуманы и организ о-
ваны заранее. При этом размещенные в необходимых местах соответствующие
указатели и информация (обозначение аварийных выходов, огнетушителей,
расположение пунктов первой помощи, душевых, фонтанчиков для промывки
глаз или блокирующих устройств) служат предельно ясными инструкциями по
приняти ю быстрых адекватных мер.
Организационные причины несчастных случаев на производстве устр а-
няют введением системы управления охраной труда. Организационные меры
безопасности помимо прочего включают в себя защиту работников от источн и-
ков опасного и (или) вре дного воздействия за счет обеспечения работников и н-
дивидуальными средствами защиты и рациональной временной организации
рабочего процесса.
Существенное значение имеют мероприятия по нормализации условий
труда: качественная атмосфера, хорошее освещение, отс утствие шума и вибр а-
ций, нормальный микроклимат и т. п., что способствует устранению санитарно —
гигиенических причин [ 2].
В целях профилактики производственного травматизма и професси о-
нальной заболеваемости используется комплекс мер экономической заинтер е-
сованности, одна из которых — финансовое обеспечение предупредительных
мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных з а-
болеваний работников . К предупредительным мерам относятся:
приобретение средств индивидуальной защиты ;
сана торно -курортное лечение ;
проведение обязательных периодических медицинских осмотров ;

34

проведение специальной оценки условий труда ;
обучение по охране труда ;
приобретение аптечек для оказания первой медицинской помощи ;
приведение уровней воздействия вредных и опасных производственных
факторов в соответствие с государственными нормативными требованиями
охраны труда [ 10 ].

2.5 Средства коллективной и индивидуальной защиты работников

Средства защиты — средства, применяемые для предотвращения травм а-
тизма или уменьшения воздействия на работающих опасных и вредных прои з-
водственных факторов .
Средства защиты работающих в зависимости от характера их применения
подразделяют на две категории:
− средства коллективной защиты;
− средства индивидуальной защиты.
Средства коллективной защиты в зависимости от назначения:
1. средства нормализации воздушной среды производственных помещ е-
ний и рабочих мест (от повышенного или пониженного барометрического да в-
ления и его резкого изменения, повышенной или пониженной влажности во з-
духа, повышенной или пониженной ионизации воздуха, повышенной или п о-
ниженной концентрации кислорода в воздухе, повышенной концентрации
вредных аэрозолей в воздухе). К ним относятся устройства для: поддержания
нормируемой величин ы барометрического давления; вентиляции и очистки
воздуха; кондиционирования воздуха; локализации вредных факторов; ото п-
ления; автоматического контроля и сигнализации; дезодорации воздуха;
2. средства нормализации освещения производственных помещений и ра-
бочих мест (пониженной яркости, отсутствия или недостатка естественного
света, пониженной видимости, дискомфортной или слепящей блескости, пов ы-
шенной пульсации светового потока, пониженного индекса цветопередачи): ис-
точники света; осветительные приборы; световые проемы; светозащитные
устройства; светофильтры;
3. средства защиты от повышенного уровня ионизирующих излучений:
оградительные устройства; предупредительные устройства; герметизирующие

35

устройства; защитные покрытия; устройства улавливания и очист ки воздуха и
жидкостей; средства дезактивации; устройства автоматического контроля;
устройства дистанционного управления; средства защиты при транспортиров а-
нии и временном хранении радиоактивных веществ; знаки безопасности; емк о-
сти радиоактивных отходов.
4. средства защиты от повышенного уровня инфракрасных излучений. К
ним относятся устройства: оградительные; герметизирующие; теплоизолиру ю-
щие; вентиляционные; автоматического контроля и сигнализации; дистанцио н-
ного управления; знаки безопасности.
5. средства защ иты от повышенного или пониженного уровня ультрафи о-
летовых излучений. Относятся устройства: оградительные;для вентиляции во з-
духа; автоматического контроля и сигнализации; дистанционного управления;
знаки безопасности;
6. средства защиты от повышенного уровня электромагнитных излуч е-
ний: оградительные устройства; защитные покрытия; герметизирующие
устройства; устройства автоматического контроля и сигнализации; устройства
дистанционного управления; знаки безопасности.
7. средства защиты от повышенной напряженности м агнитных и электр и-
ческих полей: оградительные устройства; защитные заземления; изолирующие
устройства и покрытия; знаки безопасности.
8. средства защиты от повышенного уровня лазерного излучения: оград и-
тельные устройства; предохранительные устройства; устройс тва автоматич е-
ского контроля и сигнализации; устройства дистанционного управления; знаки
безопасности.
9. средства защиты от повышенного уровня шума: оградительные; звук о-
изолирующие, звукопоглощающие; глушители шума; автоматического ко н-
троля и сигнализации; дистанционного управления.
10. средства защиты от повышенного уровня вибрации (общей и локал ь-
ной): оградительные; виброизолирующие, виброгасящие и вибропоглощающие;
автоматического контроля и сигнализации; дистанционного управления.
11. средства защиты от повышенн ого уровня ультразвука: оградительные;
звукоизолирующие, звукопоглощающие; автоматического контроля и сигнал и-
зации; дистанционного управления.
12. средства защиты от повышенного уровня инфразвуковых колебаний:

36

оградительные устройства; знаки безопасности.
13. сред ства защиты от поражения электрическим током: оградительные
устройства; устройства автоматического контроля и сигнализации; изолиру ю-
щие устройства и покрытия; устройства защитного заземления и зануления;
устройства автоматического отключения; устройства вы равнивания потенци а-
лов и понижения напряжения; устройства дистанционного управления; пред о-
хранительные устройства; молниеотводы и разрядники; знаки безопасности.
14. средства защиты от повышенного уровня статического электричества:
заземляющие устройства; нейт рализаторы; увлажняющие устройства; ант и-
электростатические вещества; экранирующие устройства.
15. средства защиты от повышенных или пониженных температур п о-
верхностей оборудования, материалов, заготовок: оградительные; автоматич е-
ского контроля и сигнализации; термоизолирующие; дистанционного управл е-
ния.
16. средства защиты от повышенных или пониженных температур воздуха и
температурных перепадов: оградительные; автоматического контроля и сигнал и-
зации; термоизолирующие; дистанционного управления; для радиационного об о-
грева и охлаждения.
17. средства защиты от воздействия механических факторов (движущихся
машин и механизмов; подвижных частей производственного оборудования и
инструментов; перемещающихся изделий, заготовок, материалов; нарушения
целостности конструкций; об рушивающихся горных пород; сыпучих матери а-
лов; падающих с высоты предметов; острых кромок и шероховатостей повер х-
ностей заготовок, инструментов и оборудования; острых углов): оградител ь-
ные; автоматического контроля и сигнализации; предохранительные; диста н-
ционного управления; тормозные; знаки безопасности.
18. средства защиты от воздействия химических факторов: оградител ь-
ные; автоматического контроля и сигнализации; герметизирующие; для вент и-
ляции и очистки воздуха; для удаления токсичных веществ; дистанционног о
управления; знаки безопасности.
19. средства защиты от воздействия биологических факторов: оборудов а-
ние и препараты для дезинфекции, дезинсекции, стерилизации, дератизации;
оградительные устройства; герметизирующие устройства; устройства для ве н-
тиляции и очи стки воздуха; знаки безопасности.

37

20. средства защиты от падения с высоты: ограждения; защитные сетки;
знаки безопасности.
Средства индивидуальной защиты в зависимости от назначения:
1. костюмы изолирующие: пневмокостюмы; гидроизолирующие кост ю-
мы; скафандры ;
2. средства защиты органов дыхания: противогазы; респираторы; са-
моспасатели; пневмошлемы; пневмомаски; пневмокуртки ;
3. одежда специальная защитная ;
4. средства защиты ног ;
5. средства защиты рук ;
6. средства защиты головы: каски защитные; шлемы, подшлемники; ша п-
ки, береты, шляпы, колпаки, косынки, накомарники ;
7. средства защиты глаз: очки защитные ;
8. средства защиты лица: щитки защитные лицевые.
9. средства защиты органа слуха: противошумные шлемы; противошу м-
ные вкладыши; противошумные наушники.
10. средства защиты от падения с высоты и другие предохранительные
средства: предохранительные пояса, тросы; ручные захваты, манипуляторы;
наколенники, налокотники, наплечники.
11. средства дерматологические защитные: защитные; очистители кожи;
репаративн ые средства ;
12. средства защиты комплексные.
Требования к средствам индивидуальной защиты:
 должны обеспечивать предотвращение или уменьшение действия опа с-
ных и вредных производственных факторов.
 не должны быть источником опасных и вредных производственных
факторов.
 должны отвечать требованиям технической эстетики и эргономики.
 выбор конкретного типа средства защиты работающих должен ос у-
ществляться с учетом требований безопасности для данного процесса или вида
работ.
 следует применять в тех случаях, когда б езопасность работ не может
быть обеспечена конструкцией оборудования, организацией производственных
процессов, архитектурно -планировочными решениями и средствами колле к-

38

тивной защиты.
 не должны изменять своих свойств при их стирке, химчистке и обезз а-
раживан ии.
 должны подвергаться оценке по защитным, физиолого -гигиеническим
и эксплуатационным показателям.
 должны иметь инструкцию с указанием назначения и срока службы и з-
делия, правил его эксплуатации и хранения.
Требования к средствам коллективной защиты:
 конст руктивно должны быть соединены с производственным оборуд о-
ванием или его элементами управления таким образом, чтобы, в случае необх о-
димости, возникло принудительное действие средства защиты.
 должны быть расположены на производственном оборудовании или на
ра бочем месте таким образом, чтобы постоянно обеспечивалась возможность
контроля его работы, а также безопасность ухода и ремонта [ 10 ].

2.6 Обучение оказанию первой помощи пострадавшим, как фактор
снижения смертности в результате производственного травматизма

На любом предприятии вне зависимости от вида деятельности и формы
собственности возникают несчастные случаи, в том числе и со смертельным
исходом. Ежегодно в лечебно -профилактических учреждениях нашей страны
регистрируются миллионы травм и др угих несчастных случаев. В последние
десятилетия механическая травма превратилась в одну из ведущих проблем с о-
временной медицины и занимает третье место среди причин смертности (после
сердечно -сосудистых и онкологических заболеваний) . Безусловно, смертность
от травм и неотложных состояний можно предотвратить. Однако, это сложный
и многогранный процесс, состоящий из многих элементов. К сожалению, в
снижении смертности от травм и неотложных состояний место медицинской
помощи вообще и догоспитального ее этапа в частности не всегда правильно
оценивается. Для профилактики травматизма и его последствий должен и с-
пользоваться комплексный подход: предупреждение травм, сам момент тра в-
мирования и медицинская помощь пострадавшему должны рассматривается как
един ый процесс, направленный на сохранение жизни и здоровья людей.
В реальных условиях очевидцы не предпринимают никаких действий для

39

оказания первой помощи пострадавшим . Как правило, их действия огранич и-
ваются вызовом бригады скорой медицинской помощи , а част ота оказания пе р-
вой помощи пострадавшим, состав ляет всего 1,6% случаев. Причины такого
положения дел отражены на рисунке 3 [13 ].

Рисунок 3 — Причины неоказания очевидцами первой помощи
Анализ причин свидетельствует о том, что большинство населения к ок а-
занию помощи в условиях несчастного случая и чрезвычайной ситуации непо д-
готовлено вовсе или имеют недостаточное количество знаний, умений и нав ы-
ков.
В стране сформулирована концепция созд ания и совершенствования с и-
стемы первой помощи [ 16 ], элементами которой являются: нормативная база,
обучение, оснащение участников, пропаганда и мотивация, учет и анализ э ф-
фективности. Указанные элементы смогут работать исключительно при усл о-
вии четкого с оответствия друг другу.
Однако, в нормативных актах страны нет ясного определения, что вкл ю-
чает в себя понятие первая помощь, отсутствуют ее цели и задачи, в каком
объеме она должна оказывается, каким является порядок (алгоритм) ее оказ а-
ния, по каким мет одикам ее следует оказывать, отсутствуют определени я прав
и ответственности участников , не имеющего медицинского образования за ок а-
зание или неоказание первой помощи , не отражены источники финансирования
и т.д.
Актуальным становится вопрос обучения населения правилам и метод и-
82,10%
60,70% 67,60% 63,50%
51,30%
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
70,00%
80,00%
90,00%
Отсутствие знаний
и практических
навыков
Не считает
оказание первой
помощи своей
задачей
Боязнь навредить
пострадавшему
Боязнь
юридической
ответственности
Отсутствие средств
для оказания
первой помощи

40

кам оказания первой помощи пострадавшим. Потенциальными участниками
ока -зания первой помощи могут стать представитель двух групп: очевидцы, не
обязанные оказывать первую помощь (в соответств ии с законодательством) и
не имеющие или имеющие в минимальном объеме специальной подготовки
(водители, студенты, прохожие, рабочие и т.п.) и сотрудники определенных
служб (органов внутренних дел, противопожарной, аварийно -спасательной и
т.д.), не имеющи е медицинского образования, но обязанные оказывать первую
помощь. Одной из важнейших составляющих готовности участников процесса
к предоставлению первой помощи пострадавшим является их обучение мет о-
дам, методикам, правилам ее оказания.
Из участников первой группы должны обучаться только водители, но к а-
чество их обучения по вопросам первой помощи в автошколах пребывает на
низком уровне, т.к. основной упор обучения делается на заучивание правил ь-
ных ответов в экзаменационных тестах. Программа обучения водителе й соде р-
жит неправильную терминологию, а навыки оказания первой помощи не соо т-
ветствуют составу автомобильной аптечки.
Что касаемо участников первой группы, к ним можно отнести студентов.
В образовательных стандартах по некоторым направлениям подготовки ур овня
бакалавриата и магистратуры указано, что как результат освоения программы
должна быть (помимо прочих) сформирована компетенция «использования
приемов первой помощи». Рабочие программы учебных заведений различного
уровня включена информация по вопроса м, касающимся освоения данной ко м-
петенции, но чаще всего как составляющий элемент других дисциплин затраг и-
вающих данную тему (например, в рамках изучения дисциплины «Безопасность
жизнедеятельности»). Самостоятельно же дисциплина «Первая помощь» или
«Довра чебная помощь пострадавшим» не часто вводится в основной перечень
преподаваемых дисциплин. Зачастую материальная база образовательной орг а-
низации для решения такого вопроса оставляет желать лучшего, также не хв а-
тает специалистов с соответствующим образова нием способных и готовых пр о-
водить данные дисциплины.
Также к не обязанным оказывать первую помощь, но имеющим право на
ее оказание относятся работники предприятий . Обучение оказанию первой
помощи пострадавшим на производстве предусмотрено в рамках специ ального
обучения по охране труда для руководителей и специалистов не реже 1 раза в 3

41

года, а для рабочих — не реже 1 раза в год [ 22 ]. При чем обучение работников
приемам оказания первой помощи пострадавшим может проводиться либо в
ходе инструктажей или обу чения требованиям охраны труда, либо в виде сп е-
циального обучающего курса (тренинга), посвященного только изучению пр и-
емов оказания первой помощи пострадавшим на производстве. Примерная пр о-
грамма обучения приемам оказания первой помощи пострадавшим отражен а в
ГОСТ 12.0.004 -2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов бе з-
опасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения
[9] и включает помимо основных приемов и методик оказания первой помощи
такие вопросы как: Опасные и вредные производственные факторы. Несчас т-
ные случаи на производстве. Причины травматизма. Вопросы предупреждения
травматизма на производстве, снижения его уровня и последствий.
Обучение приемам оказания первой помощи пострадавшим проводиться
лицами, прошед шими специальную подготовку, позволяющую проводить да н-
ное обучение, чаще всего такими лицами выступают специалисты по охране
труда на предприятии (не имеющие медицинского образования и предвар и-
тельно прошедшие подобное обучение), что является первой пробле мой в так о-
го рода обучении. Второй основной проблемой становится то, что обучение
проходит по учебным программам, разработанным и утвержденным организ а-
тором обучения или если он таковым является самим работодателем.
Решением проблемы обучения граждан , в то м числе и производственного
персонала оказанию первой помощи пострадавшим является не только созд а-
ние единой и четкой нормативно -правовой базы по данному вопросу, но и с о-
здание специальных обучающих центров, деятельностью которых будет обуч е-
ние лиц, не об язанных оказывать первую помощь пострадавшим, но имеющим
на это право и желающим ее оказать. Помимо обучения возможных участников
первой помощи в центрах должна выполняться подготовка преподавателей и и н-
структоров первой помощи, которые должны осваивать пе дагогические и метод о-
логические аспекты преподавания и по окончании получать методические пособия
и наборы материалов для проведения дальнейшего обучения. Подготовку должны
проводить медицинские работники, имеющие базовое образование, опыт и навыки
в данно й сфере. Целесообразно разработать и унифицировать устройства и апте ч-
ки первой помощи для разнообразных травмоопасных факторов и условий прим е-
нения. Подобные вопросы должны регулироваться специальным межведомстве н-
ным координационным органом. Эти решения по зволят обучить и обеспечить не-

42

обходимыми средствами потенциальных участников первой помощи [ 15 ].

Контрольные вопросы
1. Дать определение понятиям «травма», «травма смертельная»,
«травма несмертельная».
2. Классификация несмертельных травм по критерию утраты труд о-
способности.
3. Дать определение понятиям «производственная травма», «травма,
связанная с работой», «травма не связанная с работой».
4. Классификация травм в зависимости от травмирующего фактора.
5. Категории травм в зависимости от характера повреждений.
6. Класс ификация производственных травм по тяжести.
7. Дать определение понятию «производственный травматизм».
8. Федеральное наблюдение за травматизмом на производстве.
9. Показатели травматизма.
10. Методы изучения причин травматизма.
11. Особенности определения материальных по терь, причиненных о б-
ществу из -за нетрудоспособности работника в связи с травмой.
12. Мероприятия по профилактике травматизма.
13. Средства индивидуальной защиты и их классификация.
14. Средства коллективной защиты и их классификация.
15. Требования к средствам индивидуаль ной защиты.
16. Требования к средствам коллективной защиты.
17. Обучение оказанию первой помощи пострадавшим.

43

3 Профессиональные заболевания

3.1 Понятие о профессиональных заболеваниях. Классификация профе с-
сиональных заболеваний

Заболевание возникает в связи с воздействием патогенных факторов
нарушение деятельности организма, работоспособности, способности адапт и-
роваться к изменяющимся условиям внешней и внутренней среды при одн о-
временном изменении защитно -компенсаторных и защитно —
приспособительных ре акций и механизмов.
Общее заболевание — заболевание общего характера, не связанное
напрямую с характером работы заболевшего, а потому не являющееся профе с-
сиональным или производственно -обусловленным заболеванием или следств и-
ем трудового увечья.
Профессиональное заболевание — острое или хроническое заболевание
работающего, являющееся результатом воздействия на него вредного(ых) пр о-
изводственного(ых) фактора(ов) при выполнении им трудовых обязанностей и
повлекшее временную или стойкую утрату им про фессиональной трудоспосо б-
ности, официально расследованное, диагностированное, входящее в специал ь-
ный нормативно установленный перечень профессиональных заболеваний
(Приложение 4) , подлежащее учету и компенсации .
Вредный производственный фактор –фактор, кот орый приводи к заб о-
леванию, в том числе усугубляет уже имеющееся [ 8].
Производственно -обусловленное заболевание — заболевание, вызванное
или усугубленное условиями труда или работы, но не являющееся професси о-
нальным и не подлежащее учету и компенсации [ 7]. Для таких заболеваний х а-
рактерны: большая распространенность; недостаточная изученность колич е-
ственных показателей условий труда, определяющих развитие болезни; соц и-
альные последствия (смертность, продолжительность жизни); длительные заб о-
левания с временн ой утратой трудоспособности . К таким заболеваниям можно
отнести болезни сердечно -сосудистой системы (артериальная гипертензия,
ишемическая болезнь сердца), нервно -психические заболевания типа невроза,
болезни опорно -двигательного аппарата, ряд заболеваний органов дыхания [ 2].

44

По характеру течения различают острые и хронические профессионал ь-
ные заболевания.
Под острым профессиональным заболеванием (отравлением ) понимается
заболевание, являющееся, как правило, результатом однократного (в течение не
более одно го рабочего дня, одной рабочей смены) воздействия на работника
вредного производственного фактора (факторов), повлекшее временную или
стойкую утрату профессиональной трудоспособности.
Под хроническим профессиональным заболеванием (отравлением ) пон и-
мается з аболевание, являющееся результатом длительного воздействия на р а-
ботника вредного производственного фактора (факторов), повлекшее време н-
ную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности.
В основе классификации профессиональных заболеваний лежит систе м-
ный или этиологический принцип.
Системный принцип основан на преимущественном действии профе с-
сиональных вредностей на ту или иную систему организма (например, пр о-
фессиональные заболевания с преимущественным поражением органов дых а-
ния, нервной, гепатобилиарной и мочевыделительн ой систем, кожи, крови и
т.д.) [21 ].
Этиологический принцип основан на воздействии различных групп п о-
вреждающих факторов: химических, физических, психофизиологических,
биологических. Выделяются аллергические заболевания и новообразования
Перечень профессиональных заболеваний, утвержденный Приказом М и-
нистерства з дравоохранения и социального развития РФ от 27 апреля 2012 г. N
417н «Об утверждении перечня профессиональных заболеваний» [ 20 ] сформ и-
рован по этимологическому принципу и включает следующие группы профе с-
сиональных заболеваний:
I. Заболевания (острые отрав ления, их последствия, хронические инто к-
сикации), связанные с воздействием производственных химических факторов ;
II. Заболевания, их последствия, связанные с воздействием произво д-
ственных физических факторов ;
III. Заболевания, связанные с воздействием прои зводственных биологич е-
ских факторов ;
IV. Заболевания, связанные с физическими перегрузками и функционал ь-
ным перенапряжением отдельных органов и систем [ 20 ].

45

Более подробно перечень профессиональных заболеваний и опасные и
вредные факторы являющиеся их причиной приведены в Приложении 4.
Перечень профессиональных заболеваний является основным докуме н-
том, использующимся при установлении диагноза профессионального забол е-
вания, решения вопросов трудоспособности, медико -социальной и трудовой
реабилитации, а также некоторых вопросов, связанных с возмещением вреда
работнику в связи с повреждением здоровья.

3.2 Расследовани е и учет профессиональных заболеваний

Постановление Правительства РФ от 15.12.2000 N 967 «Об утверждении
Положения о расс ледовании и учете профессиональных заболеваний » [ 21 ]
устанавливает порядок расследования и учета профессиональных заболеваний.
Расследованию и учету подлежат острые и хронические профессионал ь-
ные заболевания (отравления), возникновение которых у работников и других
лиц обусловлено воздействием вредных производственных факторов при в ы-
полнении ими трудовых обязанностей или производственной деятельности по
заданию организации или индивидуального предпринимателя.
К работникам относятся:
а) работники, выполняющи е работу по трудовому договору (контракту);
б) граждане, выполняющие работу по гражданско -правовому договору;
в) студенты образовательных организаций высшего образования, профе с-
сиональных образовательных организаций, учащиеся общеобразовательных о р-
ганизаци й, работающие по трудовому договору во время практики;
г) лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду;
д) другие лица, участвующие в производственной деятельности организ а-
ции или индивидуального предпринимателя.
Профессиональное заболевание, возникшее у работника, подлежащего
обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на произво д-
стве и профессиональных заболеваний, является страховым случаем.
Работник имеет право на личное участие в расследовании возникшего у
него профессионал ьного заболевания. По его требованию в расследовании м о-
жет принимать участие его доверенное лицо.
Порядок установления наличия профессионального заболевания.

46

1. При установлении предварительного диагноза — острое професси о-
нальное заболевание (отравление) у чреждение здравоохранения в течение 1 с у-
ток направляет :
извещение в центр государственного санитарно -эпидемиологического
надзора, осуществляющий надзор за объектом, на котором возникло професс и-
ональное заболевание ;
сообщение работодателю.
2. Центр государ ственного санитар но -эпидемиологического надзора в т е-
чение суток со дня его получения приступает к выяснению обстоятельств и
причин возникновения заболевания . Центр составляет санитарно —
гигиеническую характеристику условий труда работника и направляет ее в го с-
ударственное или муниципальное учреждение здравоохранения по месту ж и-
тельства или по месту прикрепления работника (учреждение здравоохранения).
3. Учреждение здравоохранения на основании клинических данных с о-
стояния здоровья работника и санитарно -гигиен ической характеристики усл о-
вий его труда устанавливает заключительный диагноз — острое профессионал ь-
ное заболевание (отравление) и составляет медицинское заключение.
1. При установлении предварительного диагноза — хроническое профе с-
сиональное заболевание (отравление) учреждение здравоохранения в течение 3
суток направляет извещение в центр государственного санитарно —
эпидемиологического надзора, осуществляющий надзор за объектом, на кот о-
ром возникло профессиональное заболевание .
2. Центр государственного са нитарно -эпидемиологического надзора в 2 —
недельный срок со дня получения извещения представляет в учреждение здр а-
воохранения санитарно -гигиеническую характеристику условий труда рабо т-
ника.
3. Учреждение здравоохранения, установившее предварительный диагноз
— хроническое профессиональное заболевание (отравление), в месячный срок
обязано направить больного на амбулаторное или стационарное обследование в
специализированное лечебно -профилактическое учреждение или его подразд е-
ление (центр профессиональной патолог ии, клинику или отдел профессионал ь-
ных заболеваний медицинских научных организаций клинического профиля)
(далее именуется — центр профессиональной патологии) с представлением сл е-
дующих документов:

47

а) выписка из медицинской карты амбулаторного и (или) стаци онарного
больного;
б) сведения о результатах предварительного (при поступлении на работу)
и периодических медицинских осмотров;
в) санитарно -гигиеническая характеристика условий труда;
г) копия трудовой книжки и (или) сведения о трудовой деятельности .
4. Центр профессиональной патологии на основании клинических данных
состояния здоровья работника и представленных документов устанавливает з а-
ключительный диагноз — хроническое профессиональное заболевание, соста в-
ляет медицинское заключение и в 3 -дневный срок направляет извещение в
центр государственного санитарно -эпидемиологического надзора, работодат е-
лю, страховщику и в учреждение здравоохранения, направившее больного.
5. Медицинское заключение о наличии профессионального заболевания
выдается работнику под ра списку и направляется страховщику и в учреждение
здравоохранения, направившее больного.
Установленный диагноз — острое или хроническое профессиональное з а-
болевание (отравление) может быть изменен или отменен центром професси о-
нальной патологии на основании результатов дополнительно проведенных и с-
следований и экспертизы. Рассмотрение особо сложных случаев професси о-
нальных заболеваний возлагается на Центр профессиональной патологии М и-
нистерства здравоохранения Российской Федерации.
Извещение об изменении или о тмене диагноза профессионального заб о-
левания направляется центром профессиональной патологии в центр госуда р-
ственного санитарно -эпидемиологического надзора, работодателю, страховщ и-
ку и в учреждение здравоохранения в течение 7 дней после принятия соотве т-
ств ующего решения.
Порядок расследования обстоятельств и причин возникновения пр о-
фессионального заболевания . Работодатель обязан организовать расследов а-
ние обстоятельств и причин возникновения у работника профессионального з а-
болевания .
Работодатель в течение 10 дней с даты получения извещения об устано в-
лении заключительного диагноза профессионального заболевания образует к о-
миссию по расследованию профессионального заболевания и обеспечивает
условия ее работы. в состав комиссии входят :

48

главны й врач центра госу дарственного санитарно -эпидемиологического
надзора (возглавляет комиссию) ;
представитель работодателя, специалист по охране труда (или лицо,
назначенное работодателем ответственным за организацию работы по охране
труда) ;
представитель учреждения здравоохр анения, профсоюзного или иного
уполномоченного работниками представительного органа ;
могут принимать участие другие специалисты.
Для проведения расследования работодатель обязан:
а) представлять документы и материалы, в том числе архивные, характ е-
ризующие условия труда на рабочем месте (участке, в цехе);
б) проводить по требованию членов комиссии за счет собственных
средств необходимые экспертизы, лабораторно -инструментальные и другие г и-
гиенические исследования с целью оценки условий труда на рабочем месте;
в) обеспечивать сохранность и учет документации по расследованию.
В процессе расследования комиссия опрашивает сослуживцев работника,
лиц, допустивших нарушение государственных санитарно -эпидемиологических
правил, получает необходимую информацию от работо дателя и заболевшего.
Для принятия решения по результатам расследования необходимы сл е-
дующие документы:
а) приказ о создании комиссии;
б) санитарно -гигиеническая характеристика условий труда работника;
в) сведения о проведенных медицинских осмотрах;
г) выписка из «журналов» регистрации инструктажей и протоколов пр о-
верки знаний работника по охране труда;
д) протоколы объяснений работника, опросов лиц, работавших с ним;
е) экспертные заключения специалистов, результаты исследований и эк с-
периментов;
ж) меди цинская документация о характере и степени тяжести поврежд е-
ния, причиненного здоровью работника;
з) копии документов, подтверждающих выдачу работнику средств инд и-
видуальной защиты;
и) выписки из ранее выданных по данному производству предписаний
центра гос ударственного санитарно -эпидемиологического надзора;

49

к) другие материалы по усмотрению комиссии.
На основании рассмотрения документов комиссия устанавливает обсто я-
тельства и причины проф . заболевания работника, определяет лиц, допусти в-
ших нарушения государственных санитарно -эпидемиологических правил, иных
нормативных актов, и меры по устранению причин возникновения и предупр е-
ждению профессиональных заболеваний.
Если комиссией установлено, что грубая неосторожность застрахованн о-
го содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его
здоровью, то с учетом заключения профсоюзного или иного уполномоченного
застрахованным представительного органа комиссия устанавливает степень в и-
ны застрахованного (в процентах).
По результатам расследования комиссия составляет акт о случае профе с-
сионального заболевания (Приложение 5) , который является документом, уст а-
навливающим профессиональный характер заболевания, возникшего у рабо т-
ника на данном производстве.
Акт о случае профессионального заболевания составляется в 3 -дневный
срок по истечении срока расследования в пяти экземплярах, предназначенных
для работника, работодателя, центра государственного санитарно —
эпидемиологического надзора, центра профессиональной патологии (учрежд е-
ния здравоохранения) и страховщика. Акт подписывается членами комиссии,
утверждается главным врачом центра государственного санитарно —
эпидемиологического надзора и заверяется печатью центра.
В акте подробно излагаются об стоятельства и причины профессионал ь-
ного заболевания, указываются лица, допустившие нарушения государстве н-
ных санитарно -эпидемиологических правил, иных нормативных актов. В сл у-
чае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содейств о-
вавшей во зникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью,
указывается установленная комиссией степень его вины (в процентах).
Акт о случае профессионального заболевания вместе с материалами ра с-
следования хранится в течение 75 лет в центре государственно го санитарно —
эпидемиологического надзора и в организации, где проводилось расследование
этого случая профессионального заболевания. В случае ликвидации организ а-
ции акт передается для хранения в центр государственного санитарно —
эпидемиологического надзора.

50

Профессиональное заболевание учитывается центром государственного
санитарно -эпидемиологического надзора, проводившим расследование, в п о-
рядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения РФ .
Работодатель в месячный срок после завершения расследования обя зан на
основании акта о случае профессионального заболевания издать приказ о ко н-
кретных мерах по предупреждению профессиональных заболеваний [ 21 ].

3.3 Профилактика профессиональных и профессионально обусловленных
заболеваний

На сегодняшний день проблема пр офилактики профессиональных за бо-
леваний работников является весьма актуальной во всѐм мире . Ста тистические
исследования подтверждают масштаб данной проблемы в Российской Федер а-
ции [29 ]. Только за 2019 год зарегистрировано 2932 случаев с установленным
про фессиональным заболеванием (см.Приложение 3). Поэтому вопросы ди а-
гностики, регистрации и пр офилактики профессиональной па тологии являются
важным аспектом социального благополучия общества и требуют особого из у-
чения [ 4].
На рисунке 4 отражены случаи професс ионального заболевания в завис и-
мости от видов деятельности в 2019 году.

51

Рисунок 4- Случаи профессионального заболевания в зависимости от видов деятельности
Лидирующими видами деятельности по зарегистрированным случаям
профессиональной заболеваемости являются: Добыча полезных ископаемых,
Обрабатывающие производства и Транспортировка и хранение.
Профилактика профессиональных и профессионально обусловле н-
ных заболеваний — система мер медицинского (санитарно —
эпидемиологического, санитарно -гигиенического, л ечебно -профилактического
и т. д.) и немедицинского (государственного, общественного, экономического,
правового, экологического и др.) характера, направленных на предупреждение
несчастных случаев на производстве, снижение риска развития отклонений в
состоян ии здоровья работников, предотвращение или замедление прогрессир о-
вания заболеваний, уменьшение неблагоприятных последствий. Развитие мн о-
гих профессиональных заболеваний и профессионально обусловленных забол е-
ваний зависит от комплексного взаимодействия повр еждающих факторов и от
качества трудовой жизни. Все работники должны приобретать гигиенические
знания и навыки, выполнять нормы и требования, обеспечивающие безопа с-
ность труда [ 14 ].
65
1164
1136
84
12
71
5
272
3
1
18
8
82
0
11
0 200 400 600 800 1000 1200 1400
СЕЛЬСКОЕ, ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО, ОХОТА,
РЫБОЛОВСТВО И РЫБОВОДСТВО
ДОБЫЧА ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
ОБРАБАТЫВАЮЩИЕ ПРОИЗВОДСТВА
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИЕЙ, ГАЗОМ И
ПАРОМ, КОНДИЦИОНИРОВАНИЕ ВОЗДУХА
ВОДОСНАБЖЕНИЕ, ВОДООТВЕДЕНИЕ, ОРГАНИЗАЦИЯ
СБОРА И УТИЛИЗАЦИИ ОТХОДОВ, ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО …
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТОРГОВЛЯ ОПТОВАЯ И РОЗНИЧНАЯ, РЕМОНТ
АВТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ И МОТОЦИКЛОВ
ТРАНСПОРТИРОВКА И ХРАНЕНИЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСТИНИЦ И ПРЕДПРИЯТИЙ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ИНФОРМАЦИИ И СВЯЗИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ, НАУЧНАЯ И
ТЕХНИЧЕСКАЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ АДМИНИСТРАТИВНАЯ И
СОПУТСТВУЮЩИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УСЛУГИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И
СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА,
ОРГАНИЗАЦИИ ДОСУГА И РАЗВЛЕЧЕНИЙ (в части …
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПРОЧИХ ВИДОВ УСЛУГ

52

Общественная профилактика — создание здоровых и безопасных
условий труда и быта на производстве, на рабочем месте.
Медицинская профилактика — комплекс мер, реализуемых через с и-
стему здравоохранения, в т. ч.:
— разработка и реализация государственной политики по охране труда и
здоровья работников;
— соблюдение гигиенических нормативов и регламентов, обеспечивающих
безопасность производственных процессов;
— предварительные (при поступлении на работу) и профилактические (п е-
риодические) медицинские осмотры с учетом общих противопоказаний, инд и-
видуальной чувствительности, прогнос тических рисков развития заболеваний;
— нормализация санитарно -гигиенических и психофизиологических усл о-
вий труда;
— рациональное использование средств коллективной защиты и средств
индивидуальной защиты;
— проведение диспансерного наблюдения и оздоровлени я;
— внедрение принципа защиты временем (контрактная система);
— совершенствование лечебно -профилактической, экспертной и реабил и-
тационной медицинской помощи пострадавшим на производстве;
— обучение администрации и работников организаций (предприятий) о с-
но вам медицинских знаний, способам сохранения здоровья на рабочем месте
[27 ].
В здравоохранении РФ принято выделять только 2 вида профилактики
— первичную и вторичную.
Первичная профилактика направлена на изучение и снижение влияния
факторов риска, предупреждение развития заболеваний — общих для всего
населения, отдельных профессиональных, стажевых и возрастных групп и и н-
дивидуумов.
Профилактические меры:
— экологический и социально -гигиениче ский мониторинг условий труда и
состояния здоровья работников;
— снижение влияния общих и профессиональных повреждающих факт о-
ров на организм работника (улучшение качества атмосферного воздуха, пить е-

53

вой воды, структуры и качества питания, условий труда, усл овий быта и отдыха
и др.);
— формирование здорового образа жизни, в т. ч.: создание постоянно де й-
ствующей информационно -пропагандистской системы, направленной на п о-
вышение уровня знаний всех категорий работников о влиянии негативных фа к-
торов на здоровье и возможностях уменьшения этого влияния (развитие сист е-
мы школ общественного здравоохранения и др. форм образования);
— санитарно -гигиеническое воспитание;
— снижение потребления табачных изделий и алкоголя, профилактика
наркомании;
— привлечение работников к занятиям физической культурой, туризмом и
спортом, повышение доступности этих видов оздоровления;
— предупреждение развития соматических и психических заболеваний,
травматизма;
— медицинские обследования с целью снижения влияния вредных факт о-
ров риска, р аннего выявления и предупреждения развития заболеваний;
— иммунопрофилактика различных групп работников;
Вторичная профилактика направлена на предупреждение обострений и
хронизации заболеваний, ограничений жизнедеятельности и работоспособн о-
сти, снижения об щей и профессиональной трудоспособности, что может прив е-
сти к инвалидности и преждевременной смерти.
Профилактические меры:
— целевое санитарно -гигиеническое воспитание, в т. ч. индивидуальное и
групповое консультирование работников, обучение пациентов и ч ленов их с е-
мей знаниям и навыкам, связанным с конкретным заболеванием или группой
заболеваний;
— диспансерные медицинские осмотры с целью оценки состояния здор о-
вья, определения оздоровительных и лечебных мероприятий;
— курсы профилактического лечения и цел евого оздоровления, в т. ч. л е-
чебного питания, лечебной физкультуры, медицинского массажа, санаторно —
курортного лечения;
— медико -психологическая адаптация к изменению ситуации в состоянии
здоровья, формирование правильного восприятия изменившихся возможно стей
и потребностей организма;

54

— уменьшение влияния факторов экологического и профессионального
риска;
— сохранение остаточной трудоспособности и возможности адаптации в
профессиональной и социальной среде, создание условий для оптимального
обеспечения жизнедеятельности пострадавших от несчастных случаев и заб о-
леваний на производстве.
Мероприятия по предупреждению профессиональных заболеваний
включают:
1. механизацию производственных процессов, улучшение микроклимата,
борьбу с шумом, пылью, загазованност ью и др.
2. внедрение дистанционного управления производственными процесс а-
ми;
3. реконструкцию вентиляционных систем;
4. использование средств индивидуальной и коллективной защиты;
5. постоянный медицинский контроль за состоянием здоровья работа ю-
щих;
6. об еспечение работников спецпитанием;
7. сокращенный рабочий день дополнительные отпуска.

Контрольные вопросы
1. Дать определения понятиям «общее заболевание», «профессиональное
заболевание», «вредный производственный фактор», «производственно —
обусловленное з аболевание».
2. Классификация заболеваний по характеру течения.
3. Классификация профессиональных заболеваний по этимологическому
принципу.
4. Какие профессиональные заболевания подлежат расследованию и
учету и у каких категорий лиц они могут возникнуть.
5. Порядок ус тановления наличия острого профессионального забол е-
вания.
6. Порядок установления наличия хронического профессионального з а-
болевания.

55

7. Порядок расследования обстоятельств и причин возникновения пр о-
фессионального заболевания.
8. Профилактика профессиональных и п рофессионально обусловленных
заболеваний.
9. Понятия об общественной и медицинской профилактике професси о-
нальных заболеваний.
10. Понятия и меропряитяи первичной и вторичной профилактики пр о-
фессиональных заболеваний.
11. Мероприятия по предупреждению профессиональных заболеваний

Список использованной литературы

1. Абильтарова, Э.Н. Культура безопасности как один из методов проф и-
лактики производственного травматизма / Э.Н. Абильтарова. – Текст непосре д-
ственный // Строительство и техногенная безопасность. – 2018. – № 13 (65). – С.
169 -176.
2. Александрова, А.В. Анализ и предупреждение производственного
травматизма и профессиональных заболеваний : учебное пособие / А.В. Але к-
сандрова. – Краснодар : КубГТУ, 2018. – 303 с. – ISBN 978 -5-83 33 -0795 -3. –
Текст : электронный // Лань : электронно -библиотечная система. – URL:
https://e.lanbook.com/book/151181 (дата обращения: 12.02.2021). – Режим дост у-
па: для авториз. пользователей.
3. Альшиц, Е.А. Результативность предупредительных мер по сокращ е-

56

ни ю производственного травматизма и профессиональных заболеваний / Е.А.
Альшиц, И.А. Кулькова. – Текст непосредственный // Управленец. – 2018. – Т.
9, № 2. – С. 18 -25.
4. Бардина, Е.Г. Профилактика профессиональных заболеваний : учебное
текстовое электронное из дание локального распространения / Е.Г. Бардина,
О.М. Зуева, Л.А. Иванова ; Минобрнауки России, Федеральное государственное
бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Омский гос у-
дарственный технический университет». – Омск : ОмГТУ, 2016. – 1 электрон.
опт. диск (СD -ROM). – Загл. с титул. экрана. – ISBN 978 -5-8149 -2263 -2. –
Текст. Изображение : электронные.
5. Быстров, Е.Н. Производственный травматизм : учебное пособие / Е.Н.
Быстров. – Санкт -Петербург : ПГУПС, 2017. – 50 с. – ISBN 978 -5-7641 -109 4-3.
– Текст : электронный // Лань : электронно -библиотечная система. – URL:
https://e.lanbook.com/book/111743 (дата обращения: 12.02.2021). – Режим дост у-
па: для авториз. пользователей.
6. Гальянов, И.В. Анализ показателей федерального наблюдения за тра в-
мати змом на производстве и предложения по их совершенствованию / И.В. Г а-
льянов, Н.С. Студеникова. – Текст непосредственный // Вестник сельского ра з-
вития и социальной политики. – 2017. – № 2 (14). – С. 13 -20.
7. ГОСТ 12.0.002 -2014. Система стандартов безопасности труда (ССБТ).
Термины и определения. – Взамен ГОСТ 12.0.002 -80 ; введ. 2016 -06 -01. – Текст
: электронный // Консорциум Кодекс : электронный фонд правовой и норм а-
тивно -технической документации : [сайт]. – URL:
http://docs.cntd.ru/document/1200125989 (дата обращения: 10.01 2021).
8. ГОСТ 12.0.003 -2015. Система стандартов безопасности труда (ССБТ).
Опасные и вредные производственные факторы. Классификация . – Введ. 2017 —
03 -01. – Текст электронный // Консорциум Кодекс. : электронный фонд прав о-
вой и нормативно -технической документации : [сайт]. – URL:
http://docs.cntd.ru/document/1200136071 (дата обращен ия: 12.02.2021).
9. ГОСТ 12.0.004 -2015. Межгосударственный стандарт. Система станда р-
тов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие п о-
ложения (вместе с «Программами обучения безопасности труда»). — Введ. 2016 —
09 -06. – Текст электронный // КонсультантПлюс : справ. -правовая система. –
URL : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_205144/ (дата обращ е-

57

ния: 10.02.2021).
10. ГОСТ 12.4.011 -89. Система стандартов безопаснос ти труда (ССБТ).
Средства защиты работающих. Общие требования и классификация. – Введ.
1990 -01 -07. – Текст электронный // Консорциум Кодекс : электронный фонд
правовой и нормативно -технической документации : [сайт]. – URL
:http://docs.cntd.ru/document/1200000277 (дата обращения: 11.02.2021).
11. ГОСТ Р 12.0.010 -2009. Система стандартов безопасности труда
(ССБТ). Системы управления охраной труда. Определение опасностей и оценка
рисков (Переиздание). – Введ. 2011 -01 -01. – Текст электронный // Консорциум
Кодекс : электронный фонд правовой и нормативно -технической документации
: [сайт]. – URL: http://docs.cntd.ru/document/1200080860 (дата обращения:
11.02. 2021).
12. ГОСТ Р 56255 -2014. Термины и определения в области обеспечения
безопасности жизни и здоровья (Переиздание). – Введ. 2016 -01 -01. – Текст :
электронный // Консорциум Кодекс : электронный фонд правовой и нормати в-
но -технической документации : [сайт]. – URL:
http://docs.cntd.ru/document/1200118628 (дата обращения: 10.01 2021).
13. Дежурный, Л.И. Роль оказания первой помощи пострадавшим в
предотвращении преждевременной смертности в России / Л.И. Дежурный, К.И.
Лысенко, Д.И. Батурин. – Текст непосредственный // Социальные аспекты зд о-
ровья населения. – 2011. – Т. 18, № 2. – С. 21.
14. Ермакова, Е.Г. Профилактика профессиональных заболеваний / Е.Г.
Ермакова. – Текст непосредственный // Международный журнал гумани тарных
и естественных наук. – 2018. – № 4. – С. 28 -30.
15. Контарева, В.Ю. Проблемы обучения правилам и методикам оказ а-
ния первой (доврачебной) помощи пострадавшим лицами не обязанными, но
имеющими право ее оказывать / В.Ю. Контарева. – Текст непосредственный //
Совершенствование технологий производства, переработки и экспертизы кач е-
ства пищевой продукции : материалы всероссийской (национальной) научно —
практической конференции (пос. Персиановский, 20 декабря 2019 г.). – Перс и-
ановский : Донской ГАУ, 2019. – С. 86 -90.
16. Лысенко, К.И. Научный подход к созданию в российской федер а-
ции системы оказания первой помощи пострадавшим / К.И. Лысенко, Л.И. Д е-
журный, Г.В. Неудахин. – Текст непосредственный // Вестник Российской ак а-

58

демии медицинских наук. – 2012. –Т. 67, № 3. – С. 10 -14.
17. Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний : Федеральный закон от
24.07.1998 N 125 -ФЗ (последняя редакция). – Текст : электронный // Консул ь-
тантПлюс : справ. -правовая система. – UR L:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19559/ (дата обращения:
10.01 2021).
18. Об определении степени тяжести повреждения здоровья при
несчастных случаях на производстве : Прика з Министерства здравоохранения и
социального развития РФ от 24 февраля 2005 г. N 160 : Приложение. Схема
определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях
на производстве. – Текст : электронный // ГАРАНТ.РУ : информационно —
правовой по ртал. – URL:
https://base.garant.ru/12139628/53f89421bbdaf741eb2d1ecc4ddb4c33/ (дата обр а-
щения: 10.01 2021).
19. Об утверждении государственной программы Российской Федер а-
ции «Со действие занятости населения» ( с изменениями на 22 декабря 2020 г.) :
Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 г. № 298 : [ред. от 22.12.2020
г.]. – Текст электронный // Консорциум Кодекс. : электронный фонд правовой
и нормативно -технической документ ации : [сайт]. – URL :
http://docs.cntd.ru/document/499091781(дата обращения: 10.02.2021).
20. Об утверждении перечня профессиональных заболеваний : Приказ
Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 27 апреля 2012 г.
N 417н. – Текст : электронны й // ГАРАНТ.РУ : информационно -правовой по р-
тал. – URL: https://base.garant.ru/70177874/ (дата обращения: 12.02.2021).
21. Об утверждении Положения о расследовании и учете професси о-
нальных заболеваний : Постановл ение Правительства РФ от 15.12.2000 N 967 :
[ред. от 10.07.2020]. – Текст : электронный // КонсультантПлюс : справ. —
правовая система. – URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LA W_29577/ (дата обращения:
12.02.2021).
22. Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки
знаний требований охраны труда работников организаций (с изменениями и
дополнениями на 30 ноября 2016 г.) : Постановление Минтруда РФ и Минобр а-

59

зования РФ от 1 3 января 2003 г. № 1/29. – Текст электронный // ГАРАНТ.РУ :
информационно -правовой портал. – URL : https://base.garant.ru/185522/ (дата
обращения: 10.02.2021).
23. Об утверждении программы «Нулевой травматизм» на 2019 — 2023
годы : Приказ управления записи актов гражданского состояния Самарской о б-
ласти от 7 мая 2019 г. № 168 -ОД. – Текст электронный // Консорциум Кодекс. :
электронный фонд правовой и нормативно -технической документации : [сайт].
– URL : http://docs.cntd.ru/document/561441544 (дата обращения: 10.02.2021).
24. Об утверждении Типового положения о системе управления охр а-
ной труда : Приказ Министерства труда и социальной защиты от 19 августа
2016 г. № 438 н. – Текст электронный // Консорциум Кодекс. : электронный
фонд правовой и нормативно -технической документации : [сайт]. — URL :
http://docs.cntd.ru/document/420376480 (дата обращения: 10.02.2021).
25. Об утверждении форм документов, необходимых для расследов а-
ния и учета несчастных случаев на производстве, и положе ния об особенностях
расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и о р-
ганизациях : зарегистрировано в Минюсте России 05.12.2002 N 3999 : Пост а-
новление Минтруда России от 24.10.2002 N 73 (ред. от 14.11.2016). – Текст :
электронный // КонсультантПлюс : справ. -правовая система. – URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39925/ (дата обращения:
10.01 2021).
26. Производственная травма и производственный травматизм: явление
и сущность, случайность и закономерность / В.Б. Артемьев, В.В. Лисовский,
И.Л. Кравчук [и др.]. – Текст непосредственный // Уголь. – 2020. – № 5 (1130). –
С. 4 -11.
27. Профилактика профессионально -обусловленных заболеваний и
управление факторами риска их возникновения / А.В. Зеленко, О.К. Синякова,
Е.А. Семушина, С. Щербинская. – Текст непосредственный // Медицинский
журнал. – 2018. – № 1 (63). – С. 131 -134.
28. Трудовой кодекс Российской Федерации : п ринят Государственной
Думой 21 декабря 2001 г. : одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 г. : от
30.12.2001 N 197 -ФЗ : [ред. от 29.12.2020]. – Текст : электронный // Консул ь-
тантПлюс : справ. — правовая система. – URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/ (дата обращения:

60

10.01 2021).
29. Условия труда. – Текст : электронный // Федеральная служба гос у-
дарственной статистики : [сайт]. – URL: https://rosstat.gov.ru/working_conditions
(дата обращения: 10.01 2021).

ПРИЛОЖЕНИЕ 1
Форма Н -1
Один экземпляр напра в-
ляется
пострадавшему или его
доверенному лицу
УТВЕРЖДАЮ

(подпись, фамилия, инициалы работодателя =
(его представителя)) =
― ‖ 20 г.
Печать (при наличии печати)
АКТ №
о несчастном случае на производстве

61

1. Дата и время несчастного случая

(число, месяц, год и время происшествия несчастного случая,

количество полных часов от начала работы)
2. Организация (работодатель), работником которой является (являлся) пострадавший

(наименование, место нахождения, юридический адрес, ведомственная и отраслевая

принадлежность /код основного вида экономической деятельности по ОКВЭД/;

фамилия, инициалы работодателя – физического лица)
Наименование структурного подразделения

3. Организация, направившая работника

(наименование, место нахождения, юридический адрес, отраслевая принадлежность)
4. Лица, проводившие расследование несчастного случая:

(фамилии, инициалы, должности и место работы)

5. Сведения о пострадавшем:
фамилия, имя, отчество
пол (мужской, женский)
дата рождения
профессиональный статус
профессия (должность)
стаж работы, при выполнении которой произошел несчастный случай ,
(число полных лет и м е-
k y p _ \
в том числе в данной организации

(число полных лет и месяцев)
6. Сведения о проведении инструктажей и обучения по охране труда
Вводный инструктаж
(число, месяц, год)
Инструктаж на рабочем месте /первичный, повторный, внеплановый, целевой/
(нужное подчеркнуть)
по профессии или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай

(число, месяц, год)
Стажировка: с ― ‖ 200 г. по ― ‖ 200 г.

(если не проводилась – указать)
Обучение по охране труда по профессии или виду работы, при выполнении которой произ о-
шел
несчастный случай: с ― ‖ 200 г. по ― ‖ 200 г.

(если не проводилось – указать)
Проверка знаний по охране труда по профессии или виду работы, при выполнении которой
произошел несчастный случай

62

(число, месяц, год, № протокола)
7. Краткая характеристика места (объекта), где произошел несчастный случай

(краткое описание места происшествия с указанием опасных и (или) вредных производственных

факторов со ссылкой на сведения, содержащиеся в протоколе осмотра места нес частного случая)

Оборудование, использование которого привело к несчастному случаю

(наименование, тип, марка, год выпуска, организация -изготовитель)
7.1. Сведения о проведении специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест по
условиям труда) с указанием индивидуального номера рабочего места и класса (подкласса)
условий труда *
7.2. Сведения об организации, проводившей специальную оценку у словий труда (аттестацию
рабочих мест по условиям труда) (наименование, ИНН)
*
8. Обстоятельства несчастного случая

(краткое изложение обстоятельств, предшествовавших несчастному случаю, описание событий

и действий пострадавшего и других лиц, связанных с несчастным случаем, и другие сведения,

установленные в ходе расследования)

8.1. Вид происшествия

8.2. Характер полученных повреждений и орган, подвергшийся повреждению, медицинское
заключение о тяжести повреждения здоровья

8.3. Нахождение пострадавшего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения

(нет, да – указать состояние и степень опьянения в соответствии с заключением по

результатам освидетельствования, проведенного в установленном порядке)
8.4. Очевидцы несч астного случая

(фамилия, инициалы, постоянное место жительства, домашний телефон)
9. Причины несчастного случая
(указать основную и сопутствующие причины

несчастного случая со ссылками на нарушенные требования законодательных и иных

нормативных правовых актов, локальных нормативных актов)

* Если специальная оценка условий труда (аттестация рабочих мест по условиям труда) не проводилась,
в пункте 7.1 указывается «не проводилась», пункт 7.2 не заполняется.

63

10. Лица, допустившие нарушение требований охраны труда:

(фамилии, инициалы, должности (профессии) с указанием требований законодательных,

иных нормативных правовых и локальных нормативных актов, предусматр ивающих их

ответственность за нарушения, явившиеся причинами несчастного случая, указанными в п. 9

настоящего акта; при установлении факта грубой неосторожности пострадавшего указать

степень его вины в процентах)

Организация (работодатель), работниками которой являются данные лица

(наименование, адрес)
11. Мероприятия по устранению причин несчастного случая, сроки

Подписи лиц, проводивших =
расследование несчастного случая = = = =
(подписи) (фамилии, инициалы)

(дата)
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
Форма 4
(в ред. Приказа Минтруда России от 20.02.2014 № 103н)
АКТ
о расследовании группового несчастного случая (тяжелого
несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом)
Расследование несчастного случая,
(группового, тяжелого, со смертельным исходом)
происшедшего ― ‖ 200 г. в час. мин.

(наименование, место нахождения, юридический адрес организации, отраслевая принадлежность

64

/код основного вида экономической деятельности по ОКВЭД/, наименование вышестоящего федерального о р-
] Z g Z

исполнительной власти; фамилия, инициалы работодателя – физического лица)

проведено в период с ― ‖ 200 г. по ― ‖ 200 г.
Лица, проводившие расследование несчастного случая:

(фамилии, инициалы, должности, место работы)

Лица, принимавшие участие в расследовании несчастного случая:

(фамилия, инициалы доверенного лица пострадавшего (пострадавших); фамилии, инициалы,

должности и место работы других лиц, принимавших участие в расследовании несчастного случая)

1. Сведения о пострадавшем (пострадавших):
фамилия, имя, отчество
пол (мужской, женский)
дата рождения
профессиональный статус
профессия (должность)
стаж работы, при выполнении которой произошел несчастный случай ,
(число полных лет и м е-
k y p _ \
в том числе в данной организации ,
(число полных лет и месяцев)
семейное положение
(состав семьи, фамилии, инициалы, возраст членов семьи, находящихся на

иждивении пострадавшего)

2. Сведения о проведении инструктажей и обучения по охране труда
Вводный инструктаж
(число, месяц, год)
Инструктаж на рабочем месте /первичный, повторный, внеплановый, целевой/ по профессии или
(нужное подчеркнуть)
виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай
(число, месяц, год)
Стажировка: с ― ‖ 200 г. по ― ‖ 200 г.

(если не проводилась – указать)
Обучение по охране труда по профессии или виду работы, при выполнении которой произ о-
шел
несчастный случай: с ― ‖ 200 г. по ― ‖ 200 г.

65

(если не проводилось – указать)
Проверка знаний по охране труда по профессии или виду работы, при выполнении которой
произошел несчастный случай
(число, месяц, год, № протокола)
3. Краткая характеристика места (объекта), где произошел несчастный случай

(краткое описание места происшествия с указанием опасных и (или) вредных производственных

факторов со ссылкой на сведения, содержащиеся в протоколе осмотра места несчастного случая)

Оборудование, использование которого привело к несчастному случаю

(наименование, тип, марка, год выпуска, организация -изготовитель)
3.1. Сведения о проведении специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест по
условиям тр уда) с указанием индивидуального номера рабочего места и класса (подкласса)
условий труда *
3.2. Сведения об организации, проводившей специальную оценку условий труда (аттестацию
рабочих мест по условиям труда) (наименование, ИНН)
*
4. Обстоятельства несчастного случая

(описание обстоятельств, предшествовавших несчастному случаю, последовательное

изложение событий и действий пострадавшего (пострадавших) и других лиц, связанных с

несчастным случаем, характер и степень тяжести полученн ых пострадавшим (пострадавшими)

повреждений с указанием поврежденных мест, объективные данные об алкогольном или ином

опьянении пострадавшего (пострадавших) и другие сведения, установленные в ходе расследования)

5. Причины, вызвавшие несчастный случай
(указать основную и сопутствующие причины

несчастного случая со ссылками на нарушенные требования законодательных и иных

нормативных правовых актов, локальных нормативных актов)

* Если специальная оценка условий труда (аттестация рабочих мест по условиям труда) не проводилась,
в пункте 3.1 указывается «не проводилась», пункт 3.2 не заполняется.

66

6. Заключение о лицах, ответственных за допущенные нарушения законодательных и иных
нормативных правовых и локальных нормативных актов, явившихся причинами несчастного
случая:

(фамилии, инициалы, должности (профессии) лиц с указанием требований законодательных,

иных нормативны х правовых и локальных нормативных актов, предусматривающих их

ответственность за нарушения, явившиеся причинами несчастного случая, указанными в п. 5

настоящего акта; при установлении факта грубой неосторожности пострадавшего

(пострадавших) указать степень его (их) вины в процентах)

7. Квалификация и учет несчастного случая

(излагается решение лиц, проводивших расследование несчастного случая, о квалификации

несчастного случая со ссылками на соответствующие статьи Трудового кодекса Российской

Федерации и пункты Положения об особенностях расследования несчастных случаев на

производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного постановлением

Минтруда России от 24 октября 2002 г. №73, и указывается наименование организации

(фамилия, и нициалы работодателя – физического лица), где подлежит учету и регистрации

несчастный случай)

8. Мероприятия по устранению причин несчастного случая, сроки

(указать содержание мероприятий и сроки их выполнения)

9. Прилагаемые документы и материалы расследования:

(перечислить прилагаемые к акту документы и материалы расследования)

Подписи лиц, проводивших
расследование несчастного случая
(подписи) (фамилии, инициалы)

67

(дата)

68

ПРИЛОЖЕНИЕ 3
Таблица — Сведения о пострадавших на производстве по территориям Российской Федерации по видам экономической
деятельности за 2019 год
Укрупненная
группа видов де
я-
тельности

Число предприятий, единиц

из них не имели несчастных сл
у-
чаев

Средняя численность работн
и-
ков, человек

Численность пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со сме
р-
тельным
исходом, человек

из них со смертельным исходом

Число человеко
— дней нетруд
о-
способности у пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со сме
р-
тельным исходом

Численность пострадавших, ч
а-
стично утративших трудоспосо
б-
ность и переведенн
ых с основной
работы на другую на 1 рабочий день и более в соответствии с м
е-
дицинским заключением, человек

Численность лиц с установ
ле
н-
ным в
отчетном году професси
о-
нальным заболева
нием, человек

Израсходовано на мероприятия по охране труда за год, тыс.
ру
б-
лей

ВСЕГО 149541 137944 19966209 23343 1055 1180870 610 2932 296746750,1
РАЗДЕЛ A — СЕЛЬСКОЕ, ЛЕ С-
НОЕ ХОЗЯЙСТВО, ОХОТА, Р Ы-
БОЛОВСТВО И РЫБОВОДСТВО
14255 12997 1180789 2234 152 104498 85 65 9085559,1
РАЗДЕЛ B — ДОБЫЧА ПОЛЕ З-
НЫХ ИСКОПАЕМЫХ
3697 3147 1028722 1590 122 111687 54 1164 42642766,6
РАЗДЕЛ C — ОБРАБАТЫВА Ю-
ЩИЕ ПРОИЗВОДСТВА
24698 21130 5666509 8027 212 417182 180 1136 108425079,7
РАЗДЕЛ D — ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИЕЙ,
ГАЗОМ И ПАРОМ, КОНДИЦ И-
ОНИРОВАНИЕ ВОЗДУХА
10712 10096 1420738 864 79 44087 10 84 29407334,1
РАЗДЕЛ E — ВОДОСНАБЖЕНИЕ,
ВОДООТВЕДЕНИЕ, ОРГАН И-
ЗАЦИЯ СБОРА И УТИЛИЗАЦИИ
ОТХОДОВ, ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО
ЛИКВИДАЦИИ ЗАГРЯЗНЕНИЙ
4783 4476 426833 501 29 26457 14 12 4370805

РАЗДЕЛ F — СТРОИТЕЛЬСТВО 10464 9574 1168680 1823 166 109256 55 71 16480469,2

69

Укрупненная
группа видов де
я-
тельности

Число предприятий, единиц

из них не имели несчастных сл
у-
чаев

Средняя численность работн
и-
ков, человек

Численность пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со сме
р-
тельным
исходом, человек

из них со смертельным исходом

Число человеко
— дней нетруд
о-
способности у пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со сме
р-
тельным исходом

Численность пострадавших, ч
а-
стично утративших трудоспосо
б-
ность и переведенн
ых с основной
работы на другую на 1 рабочий день и более в соответствии с м
е-
дицинским заключением, человек

Численность лиц с установ
ле
н-
ным в
отчетном году професси
о-
нальным заболева
нием, человек

Израсходовано на мероприятия по охране труда за год, тыс.
ру
б-
лей

РАЗДЕЛ G — ТОРГОВЛЯ ОПТ О-
ВАЯ И РОЗНИЧНАЯ, РЕМОНТ
АВТОТРАНСПОРТНЫХ
СРЕДСТВ И МОТОЦИКЛОВ
22505 22094 997784 617 45 26090 11 5 5354328,5
РАЗДЕЛ H — ТРАНСПОРТИРО В-
КА И ХРАНЕНИЕ
18481 16878 2697585 3212 75 155848 128 272 45160533,7
РАЗДЕЛ I — ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ГОСТИНИЦ И ПРЕДПРИЯТИЙ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ
6365 6159 444737 318 5 9423 17 3 2252488,4
РАЗДЕЛ J — ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В
ОБЛАСТИ ИНФОРМАЦИИ И
СВЯЗИ
2892 2798 332021 134 5 5813 1 1 2913543,5
РАЗДЕЛ M — ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ, НАУ Ч-
НАЯ И ТЕХНИЧЕСКАЯ
5482 5233 677639 467 22 21034 4 18 6207785,8
РАЗДЕЛ N — ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
АДМИНИСТРАТИВНАЯ И С О-
ПУТСТВУЮЩИЕ ДОПОЛН И-
ТЕЛЬНЫЕ УСЛУГИ
2033 1925 149225 156 9 7591 1 8 539705,8

70

Укрупненная
группа видов де
я-
тельности

Число предприятий, единиц

из них не имели несчастных сл
у-
чаев

Средняя численность работн
и-
ков, человек

Численность пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со сме
р-
тельным
исходом, человек

из них со смертельным исходом

Число человеко
— дней нетруд
о-
способности у пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со сме
р-
тельным исходом

Численность пострадавших, ч
а-
стично утративших трудоспосо
б-
ность и переведенн
ых с основной
работы на другую на 1 рабочий день и более в соответствии с м
е-
дицинским заключением, человек

Численность лиц с установ
ле
н-
ным в
отчетном году професси
о-
нальным заболева
нием, человек

Израсходовано на мероприятия по охране труда за год, тыс.
ру
б-
лей

РАЗДЕЛ Q — ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В
ОБЛАСТИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
И СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
14086 12583 3320401 2968 26 122238 41 82 22669511,9
РАЗДЕЛ R — ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В
ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ, СПОРТА,
ОРГАНИЗАЦИИ ДОСУГА И
РАЗВЛЕЧЕНИЙ (в части деятел ь-
ности в области спорта)
5498 5392 208855 232 3 12512 2 — 808533,6
РАЗДЕЛ S — ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ПРОЧИХ ВИДОВ УСЛУГ
2032 2004 62802 39 1 1477 1 11 303203,2

71

ПРИЛОЖЕНИЕ 4
Таблица — Перечень профессиональных заболеваний
N п/п Перечень заболеваний, связанных с воздействием вредных и (или) опасных произво д-
ственных факторов
Наименование вредного и (или) опасного
производственного фактора
I. Заболевания (острые отравления, их последствия, хронические интоксикации), связанные с воздействием производстве н-
ных химических факторов
1.1. Острое отравление этанолом (проявления: расстройство вегетативной (автономной)
нервной системы, токсическая энцефалопатия, делирий, галлюциноз, кома токсическая)
Этанол
1.2. Острое отравление спиртами (за исключением этанола) (проявления: расстройство в е-
гетативной (автономной) нервной системы, токсическая энцефалопатия, делирий, га л-
люциноз, кома токсическая, при интоксикации метанолом — ретробульбарная невроп а-
тия зрительного нерва и его путей)
Другие спирты
1.3. Заболевания, связанные с воздействием нефтепродуктов
1.3.1. Острое отравление нефтепродуктами (проявления: расстройство вегетативной (авт о-
номной) нервной системы, токсическая энцефалопатия, токсическая меланодермия,
масляные фолликулиты, острый дерматит, в том числе фотоконтактный, при ингаляции
бензином — токсическая пневмония)
Нефтепродукты, в том числе бенз ин, кер о-
син
1.3.2. Хроническая интоксикация нефтепродуктами (проявления: расстройство вегетативной
(автономной) нервной системы, токсическая энцефалопатия, токсическая полинейроп а-
тия, хронический токсический гепатит, эпидермоз, хронический дерматит, в том числе
фотоконтактный)
Нефтепродукты, в том числе бензин, кер о-
син
1.4. Заболевания, связанные с воздействием бензола
1.4.1. Острое отравление бензолом (проявления: расстройство вегетативной (автономной)
нервной системы, гематологический синдром (цитопенические реакции))
Бензол
1.4.2. Хроническая интоксикация бензолом (проявления: цитопенический синдром, геморр а-
гический синдром, токсическая полинейропатия, токсическая энцефалопатия)
Бензол
1.5. Заболевания, связанные с воздействием гомологов бензола
1.5.1. Острое отравление гомологами бензола
(проявления: расстройство вегетативной (автономной) нервной системы, гематологич е-
ский синдром (цитопенические реакции))
Гомологи бензола
1.5.2. Хроническая интоксикация гомологами бензола (проявления: цитопенический си н-
дром, геморрагический синдром, токсическая полинейропатия, токсическая энцефал о-
патия)
Гомологи бензола

72

N п/п Перечень заболеваний, связанных с воздействием вредных и (или) опасных произво д-
ственных факторов
Наименование вредного и (или) опасного
производственного фактора
1.6. Острое отравление гликолями (проявления: расстройство вегетативной (автономной)
нервной системы, токсическая энцефалопатия, делирий, галлюциноз, кома токсическая)
Гликоли
1.7. Острое отравление кетонами (проявления: расстройство вегетативной (автономной)
нервной системы, токсическая энцефалопатия, делирий, галлюциноз, кома токсическая)
Кетоны
1.8. Заболевания, связанные с воз действием четыреххлористым углеродом
1.8.1. Острое отравление четыреххлористым углеродом (проявления: острый конъюнктивит,
острый ринит, острый фарингит, острый ларингит, острый гепаторенальный синдром,
расстройство вегетативной (автономной) нервной сис темы, токсическая полинейроп а-
тия, токсическая энцефалопатия, токсическая кома)
Четыреххлористый углерод
1.8.2. Хроническая интоксикация четыреххлористым углеродом (проявления: токсический
гепатит, рецидивирующая анемия, токсическая нефропатия, токсическая полинейроп а-
тия, токсическая энцефалопатия)
Четыреххлористый углерод
1.9. Заболевания, связанные с воздействием хлороформом Хлороформ
1.9.1. Острое отравление хлороформом (проявления: острый конъюнктивит, острый ринит,
острый фарингит, острый ларингит, токсическая энцефалопатия, токсическая кома)
Хлороформ
1.9.2. Хроническая интоксикация хлороформом (проявления: хронический токсический геп а-
тит, расстройство вегетативной (автономной) нервной системы, токсическая энцефал о-
патия)
Хлороформ
1.10. Заболевани я, связанные с воздействием трихлорэтилена
1.10.1. Острое отравление трихлорэтиленом (проявления: острый конъюнктивит, острый р и-
нит, острый фарингит, острый ларингит, токсическая энцефалопатия, токсическая к о-
ма)
Трихлорэтилен
1.10.2. Хроническая интоксикация трихлорэтиленом (проявления: токсический гепатит, ра с-
стройство вегетативной (автономной) нервной системы, токсическая энцефалопатия)
Трихлорэтилен
1.11. Заболевания, связанные с воздействием тетрахлорэтилена
1.11.1. Острое отравление тетра хлорэтиленом (проявления: острый конъюнктивит, острый р и-
нит, острый фарингит, острый ларингит, токсическая энцефалопатия, токсическая к о-
ма)
Тетрахлорэтилен
1.11.2. Хроническая интоксикация тетрахлорэтиленом (проявления: хронический токсический
гепатит, ра сстройство вегетативной (автономной) нервной системы, токсическая энц е-
фалопатия)
Тетрахлорэтилен

73

N п/п Перечень заболеваний, связанных с воздействием вредных и (или) опасных произво д-
ственных факторов
Наименование вредного и (или) опасного
производственного фактора
1.12. Заболевания, связанные с воздействием дихлорметана
1.12.1. Острое отравление дихлорметаном (проявления: острый конъюнктивит, острый ринит,
острый фарингит, острый ларингит, расстройство вегетативной (автономной) нервной
системы, токсическая энцефалопатия, токсическая кома)
Дихлорметан
1.12.2. Хроническая интоксикация дихлорметаном (проявления: хронический токсический г е-
патит, транзиторные анемия и лейкопения, токсическая энцефалопатия)
Дихлорметан
1.13. Заболевания, связанные с воздействием хлорфторуглеродов
1.13.1. Острое отравление хлорфторуглеродами (проявления: острый конъюнктивит, острый
ринит, острый фарингит, острый ларингит, острый токсический бронхит, отек легких,
расстройство вегетативной (автономной) нервной системы)
Хлорфторуглероды
1.13.2. Хроническая интоксикация хлорфторуглеродами (проявления: хронический токсич е-
ский бронхит, расстройство вегетативной (автономной) нервной сис темы, токсическая
энцефалопатия)
Хлорфторуглероды
1.14. Заболевания, связанные с воздействием галогенпроизводных алифатических углевод о-
родов

1.14.1. Острое отравление галогенпроизводными алифатических углеводородов (проявления:
расстройство вегетативно й (автономной) нервной системы, токсическая энцефалоп а-
тия, токсическая кома)
Галогенпроизводные алифатических угл е-
водородов, в том числе хлорметан, вини л-
хдорид #, фторметан, хлорпрен, ди — и тр и-
хлорэтан, трифто рэтилен, перхлорэтилен,
дифторэтан и др.
1.14.2. Хроническая интоксикация галогенпроизводными алифатических углеводородов (пр о-
явления: расстройство вегетативной (автономной) нервной системы, токсическая энц е-
фалопатия, эпидермоз, ирритативный дерматит, ане мия, хронический токсический г е-
патит)
Галогенпроизводные алифатических угл е-
водородов, в том числе хлорметан, фто р-
метан, хлорпрен, ди — и трихлорэтан, тр и-
фторэтилен, перхлорэтилен, дифторэтан и
др.
1.14.3. Хроническая интоксикация винилхлоридом
(проявления: ангиодистонический синдром (токсический синдром Рейно), токсическая
энцефалопатия, токсическая полинейропатия с нейротрофическими нарушениями, г е-
нерализованное тревожное расстройство, токсическая остеопатия кистей)
Винилхлорид
1.15. Хроническая интоксика ция пара -трет -бутилфенолом (проявления: профессиональное
витилиго)
Пара -трет -бутилфенол
1.16. Заболевания, связанные с воздействием вещества раздражающего действия (иррита н-

74

N п/п Перечень заболеваний, связанных с воздействием вредных и (или) опасных произво д-
ственных факторов
Наименование вредного и (или) опасного
производственного фактора
тов)
1.16.1. Острое отравление ирритантами (проявления: острый конъюнктивит, ост рый кератит,
острый ринит, острый фарингит, острый ларингит, острый токсический бронхит, то к-
сическая пневмония, токсический отек легких, ирритантный контактный дерматит)
Химические вещества, обладающие ра з-
дражающим действием (ирританты)
1.16.2. Хроническая интоксикация ирритантами
(проявления: хронический конъюнктивит, хронический ринит, хронический фарингит,
хронический ларингит, хронический токсико -пылевой необструктивный бронхит, хр о-
ническая обструктивная болезнь легких, бронхиальная астма, то ксический пневмоскл е-
роз, рубцовый кератит (помутнение роговицы), ирритантный контактный дерматит)
Химические вещества, обладающие ра з-
дражающим действием (ирританты)
1.17. Заболевания, связанные с воздействием едких кислот и кислотоподобных веществ
1.17 .1. Острое отравление едкими кислотами и кислотоподобными веществами (проявления:
острый конъюнктивит, острый ринит, острый фарингит, острый ларингит, острый тр а-
хеит, острый токсический бронхиолит, отек легких, токсическая пневмония, острый
дерматит, ожоги кожи, при отравлении азотной кислотой дополнительно эрозии и пе р-
форации носовой перегородки)
Едкие кислоты и кислотоподобные вещ е-
ства (серная, соляная, азотная и другие
кислоты и др.)
1.17.2. Хроническая интоксикация едкими кислотами и кислотоподобными в еществами
(проявления: токсический пневмосклероз, хронический токсический бронхит, келои д-
ные рубцы кожи)
Едкие кислоты и кислотоподобные вещ е-
ства (серная, соляная, азотная и другие
кислоты и др.)
1.18. Заболевания, связанные с воздействием едких щелочей и щелочеподобных веществ
1.18.1. Острое отравление едкими щелочами и щелочеподобными веществами (проявления:
острый конъюнктивит, острый ринит, острый фарингит, острый ларингит, острый тр а-
хеит, острый токсический бронхиолит, отек легких, токсическая пнев мония, острый
дерматит, ожоги кожи)
Едкие щелочи и щелочеподобные вещества
1.18.2. Хроническая интоксикация едкими щелочами и щелочеподобными веществами
(проявления: хронический токсический пневмосклероз, хронический токсический
бронхит, келоидные рубцы к ожи)
Едкие щелочи и щелочеподобные вещества
1.19. Заболевания, связанные с воздействием свинца и его соединений
1.19.1. Хроническая интоксикация свинцом и его соединениями (проявления: нарушения по р-
фиринового обмена, хронический токсический гепатит, синдром моторной дискинезии
кишечника (синдром свинцовой колики), сидероахрестическая анемия, токсическая э н-
цефалопатия, токсическая полинейропатия)
Свинец и его соединения
1.19.2. Острое отравление тетраэтилсвинцом (проявления: расстройство вегетативной (авт о- Тетраэтилсвинец

75

N п/п Перечень заболеваний, связанных с воздействием вредных и (или) опасных произво д-
ственных факторов
Наименование вредного и (или) опасного
производственного фактора
номной) нервной системы, токсическая энцефалопатия, делирий)
1.20. Заболевания, связанные с воздействием ртути и ее соединениями
1.20.1. Острое отравление ртутью и ее соединениями (проявления: расстройство вегетативной
(автономной) нервной системы, токсическая энцефалопатия, язвенный стоматит, ос т-
рый гингивит, острый энтерит, острый колит, токсическая полинейропатия)
Ртуть и ее соединения
1.20.2. Хроническая интоксикация ртутью и ее соединениями (проявления: расстройство вег е-
тативн ой (автономной) нервной системы, токсическая энцефалопатия, психоорганич е-
ский синдром, парадонтоз, хронический гингивит, токсическая нейропатия)
Ртуть и ее соединения
1.21. Заболевания, связанные с воздействием хрома и его соединений
1.21.1. Острое отравление хромом и его соединениями
(проявления: острый ринит, острый фарингит, острый трахеит, острый ларингит, ос т-
рый токсический бронхит, острый токсический бронхиолит, токсическая пневмония,
отек легких)
Хром и его соединения
1.21.2. Хроническая инто ксикация хромом и его соединениями (проявления: эрозия носовой
перегородки, перфорация носовой перегородки, хронический токсический бронхит,
пневмосклероз, бронхиальная астма, аллергический дерматит, экзема, хронический
атрофический ринит, хронический фари нгит, хронический ларингит)
Хром и его соединения
1.22. Заболевания, связанные с воздействием кадмия и его соединений
1.22.1. Острое отравление кадмием и его соединениями
(проявления: острый трахеит, острый бронхит, острый токсический бронхиолит, отек
легкого, токсическая пневмония, токсическая нефропатия, острый токсический гепатит)
Кадмий и его соединения
1.22.2. Хроническая интоксикация кадмием и его соединениями (проявления: эрозия носовой
перегородки, хронический бронхит, пневмофиброз, эмфизема ле гких, хроническая то к-
сическая нефропатия, хронический токсический гепатит, токсическая остеопатия)
Кадмий и его соединения
1.23. Заболевания, связанные с воздействием меди и ее соединениями
1.23.1. Острое отравление медью и ее соединениями
(проявления: литейная лихорадка, острый ринит, острый фарингит, острый ларингит,
токсический отек легких, острый токсический альвеолит)
Медь и ее соединения
1.23.2. Хроническая интоксикация медью и ее соединениями (проявления: повторные лите й-
ные лихорадки, хронический бронхит, токсическое поражение печени, хронический
токсический альвеолит)
Медь и ее соединения, за исключением
медного купороса

76

N п/п Перечень заболеваний, связанных с воздействием вредных и (или) опасных произво д-
ственных факторов
Наименование вредного и (или) опасного
производственного фактора
1.23.3. Хроническая интоксикация медным купоросом
(проявления: токсическая нефропатия, хронический токсический гепа тит)
Медный купорос
1.24. Заболевания, связанные с воздействием цинка и его соединений
1.24.1. Острое отравление аэрозолем цинка
(проявления: литейная лихорадка)
Цинк и его соединения
1.24.2. Хроническая интоксикация хлоридом, сульфидом цинка (проявления: ирритантный
дерматит, ожоги, язвы при попадании на кожу с исходом в рубцы)
Хлорид, сульфидом цинка
1.25. Заболевания, связанные с воздействием олова и его соединений
1.25.1. Острое отравление аэрозолем металлического олова (проявления: лит ейная лихорадка,
токсический альвеолит)
Олово и его соединения
1.25.2. Хроническая интоксикация оловом и его соединениями (проявления: повторные лите й-
ные лихорадки, хронический бронхит, хроническая обструктивная болезнь легких,
пневмокониоз, токсическое п оражение печени)
Олово и его соединения
1.26. Заболевания, связанные с воздействием бериллия и его соединений
1.26.1. Острое отравление растворимыми соединениями бериллия (проявления: острый кон ъ-
юнктивит, ожог глаз, острый ринит, в том числе эрозивный, острый фарингит, острый
ларингит, острый трахеит, ларингоспазм, острый токсический бронхит, острый токс и-
ческий бронхиолит, отек легких, острый токсический альвеолит, ожог кожи и эпиде р-
моз)
Бериллий и его соединения
1.26.2. Хроническая интоксикация раство римыми соединениями бериллия
(проявления: хронический токсический бронхит, хроническая обструктивная болезнь
легких, токсический пневмосклероз, бериллиоз)
Бериллий и его соединения
1.26.3. Острое отравление нерастворимыми соединениями бериллия
(проявления: литейная лихорадка, острый бронхиолит, острый токсический альвеолит,
отек легкого)
Бериллий и его соединения
1.27. Заболевания, связанные с воздействием таллия и его соединений
1.27.1. Острое отравление таллием и его соединениями (проявления: аллопеция, токсическая
полинейропатия, токсическая энцефалопатия, острый дерматит)
Таллий и его соединения
1.27.2. Хроническая интоксикация таллием и его соединенями (проявления: аллопеция, токс и-
ческая полинейропатия, токсическая энцефалопати я, токсическая полинейропатия,
хронический дерматит)
Таллий и его соединения

77

N п/п Перечень заболеваний, связанных с воздействием вредных и (или) опасных произво д-
ственных факторов
Наименование вредного и (или) опасного
производственного фактора
1.28. Острое отравление ванадием и его соединениями
(проявления: литейная лихорадка)
Ванадий и его соединения
1.29. Заболевания, связанные с воздействием никеля и его соединений
1.29.1. Острое отравление никелем и его соединениями
(проявления: литейная лихорадка, острый ринит, острый фарингит, острый ларингит)
Никель и его соединения
1.29.2. Хроническая интоксикация никелем и его соединениями (проявления: хронический
бронхит, хроническая обструктивная болезнь легких, пневмосклероз, эрозии, перфор а-
ции носовой перегородки)
Никель и его соединения
1.30. Заболевания, связанные с воздействием кобальта и его соединений
1.30.1. Острое отравление кобальтом и его соединениями
(проя вления: литейная лихорадка, острый ринит, острый фарингит, острый ларингит)
Кобальт и его соединения
1.30.2. Хроническая интоксикация кобальтом и его соединениями (проявления: хронический
бронхит, хроническая обструктивная болезнь легких, пневмосклероз)
Кобальт и его соединения
1.31. Хроническая интоксикация сурьмой и ее соединениями (проявления: аллергические
заболевания кожи)
Сурьма и ее соединения
1.32. Заболевания, связанные с воздействием мышьяка и его соединений
1.32.1. Острое отравление мышьяк ом и его соединениями (проявления: острый конъюнктивит,
острый ринит, острый ларингит, острый фарингит, острый гастрит, острый энтерит,
острый токсический гепатит, токсическая полинейропатия, токсическая миелопол и-
нейропатия, токсическая энцефалопатия, расс тройство вегетативной (автономной)
нервной системы)
Мышьяк и его соединения
1.32.2. Хроническая интоксикация мышьяком и его соединениями (проявления: токсическая
миелополинейропатия, токсическая полинейропатия, депигментация ногтей, аллопеция,
хронический токсический гепатит, хронический ринит, хронический ларингит, эрозии и
перфорации носовой перегородки, хронические поражения кожи (дерматиты, мелан о-
дермия))
Мышьяк и его соединения
1.32.3. Острое отравление мышьяковистым водородом (проявления: синдром вн утрисосуд и-
стого гемолиза, гемолитическая анемия, острый токсический гепатит, токсическая
нефропатия, токсическая энцефалопатия)
Мышьяковистый водород
1.32.4. Хроническая интоксикация мышьяковистым водородом (проявления: расстройство в е-
гетативной (автономн ой) нервной системы, хронический токсический гепатит, токсич е-
ская нефропатия)
Мышьяковистый водород

78

N п/п Перечень заболеваний, связанных с воздействием вредных и (или) опасных произво д-
ственных факторов
Наименование вредного и (или) опасного
производственного фактора
1.33. Заболевания, связанные с воздействием фосфора и его соединений
1.33.1. Острое отравление фосфором и его соединениями
(проявления: острый ринит, ос трый фарингит, острый трахеит, острый ларингит, ос т-
рый токсический бронхит, ожоги кожи, расстройство вегетативной (автономной) нер в-
ной системы)
Фосфор и его соединения
1.33.2. Хроническая интоксикация фосфором и его соединениями (проявления: хронический
токсический бронхит, пневмосклероз, токсическая анемия, остеопатия костей нижней
челюсти, помутнение роговицы, рубцы на коже, хронический токсический гепатит,
расстройство вегетативной (автономной) нервной системы, токсическая энцефалоп а-
тия)
Фосфор и его с оединения
1.34. Хроническая интоксикация марганцем и его соединениями (проявления: расстройство
вегетативной (автономной) нервной системы, токсическая энцефалопатия (марганц е-
вый паркинсонизм), деменция)
Марганец и его соединения
1.35. Заболевания, связан ные с воздействием цианистого водорода
1.35.1. Острое отравление цианистым водородом
(проявления: острый ларингит, острый конъюнктивит, острый ринит, острый фарингит,
расстройство вегетативной (автономной) нервной системы, кома)
Цианистый водород
1.35.2. Хроническая интоксикация цианистым водородом (проявления: токсическая энцефал о-
патия)
Цианистый водород
1.36. Острое отравление окисью углерода
(проявления:
карбоксигемоглобинемия, токсическая энцефалопатия, синкопальный синдром, кома)
Окись углеро да
1.37. Заболевания, связанные с воздействием окислов азота
1.37.1. Острое отравление окислами азота (проявления: острый конъюнктивит, острый ринит,
острый фарингит, острый ларингит, острый трахеит, острый токсический бронхиолит,
отек легких, токсичес кая пневмония, острый дерматит, ожоги кожи)
Окислы азота
1.37.2. Хроническая интоксикация окислами азота (проявления: токсический пневмосклероз,
хронический токсический бронхит, хроническая обструктивная болезнь легких, кел о-
идные рубцы кожи)
Окислы азота
1.38. Острое отравление формальдегидом (проявления: острый конъюнктивит, острый р и-
нит, острый фарингит, острый ларингит, острый бронхит, отек легких, ирритантный
дерматит)
Формальдегид

79

N п/п Перечень заболеваний, связанных с воздействием вредных и (или) опасных произво д-
ственных факторов
Наименование вредного и (или) опасного
производственного фактора
1.39. Заболевания, связанные с воздействием газообразного хлора
1.39.1. Острое отравление газообразным хлором
(проявления: острый конъюнктивит, острый кератит, острый ринит, острый фарингит,
острый ларингит, острый необструктивный, острый токсический бронхит, токсическая
пневмония, отек легких)
Газообразный хлор
1.39.2. Хроническая интоксикация газообразным хлором
(проявления: хронический конъюнктивит, хронический кератит, хронический ринит,
хронический фарингит, хронический ларингит, хронический необструктивный бронхит,
хроническая обструктивная болезнь легких, бронхиал ьная астма, токсический пне в-
москлероз)
Газообразный хлор
1.40. Заболевания, связанные с воздействием фтора и его соединений
1.40.1. Острое отравление фтором и его соединениями (проявления: острый конъюнктивит,
ожог глаз, острый ринит, в том числе эрозивный, острый фарингит, острый ларингит,
острый трахеит, ларингоспазм, острый токсический бронхит, острый токсический
бронхиолит, отек легких, токсическая пневмония, ожог кожи и эпидермоз)
Фтор и его соединения
1.40.2. Хроническая интоксикация фтором и его соединениями (проявления: хронический эр о-
зивный ринит с перфорацией носовой перегородки, остеопатия длинных трубчатых к о-
стей, позвоночника (флюороз скелета) I, II и III стадии, пневмосклероз, хронический
токсический бронхит, хроническая обструктивная болезнь легких, хронический токс и-
ческий альвеолит)
Фтор и его соединения
1.41. Острое отравление сероводородом (проявления: расстройство вегетативной (автоно м-
ной) нервной системы, токсическая энцефалопатия, кома)
Сероводород
1.42. Острое отравление двуокисью углерода
(проявления: токсическая энцефалопатия, кома)
Двуокись углерода
1.43. Заболевания, связанные с воздействием органических цианидов
1.43.1. Острое отравление органическими цианидами
(проявления: острый ларингит, острый конъюнктивит, ос трый ринит, острый фарингит,
расстройство вегетативной (автономной) нервной системы, токсическая энцефалоп а-
тия, кома)
Органические цианиды
1.43.2. Хроническая интоксикация органическими цианидами (проявления: умеренная гип о-
хромная анемия, токсическая энцефалопатия, при попадании на кожу — ожоги)
Органические цианиды
1.44. Заболевания, связанные с воздействием нитро — и аминопроизводными бензола и его

80

N п/п Перечень заболеваний, связанных с воздействием вредных и (или) опасных произво д-
ственных факторов
Наименование вредного и (или) опасного
производственного фактора
гомологов
1.44.1. Острое отравление нитро — и аминопроизводными бензола и его гомологов
(проявления: расстройство вегетативной (автономной) нервной системы, гематологич е-
ский синдром (метгемоглобинемия), токсическая энцефалопатия, токсическая кома,
острый токсический гепатит)
Нитро — и аминопроизводные бензола и его
гомологов
1.44.2. Хроническая интоксикация нитро — и аминопроизводными бензола и его гомологов
(проявления: рецидивирующая умеренно выраженная анемия, хронический токсич е-
ский гепатит, расстройство вегетативной (автономной) нервной системы, токсическая
энцефалопатия)
Нитро — и аминопроизв одные бензола и его
гомологов, за исключением тринитротол у-
ола
1.44.3. Хроническая интоксикация тринитротолуолом (проявления: токсическая катаракта,
хронический токсический гепатит, нормохромная анемия)
Тринитротолуол
1.45. Заболевания, связанные с воздействием дисульфида углерода
1.45.1. Острое отравление дисульфидом углерода
(проявления: расстройство вегетативной (автономной) нервной системы, токсическая
энцефалопатия, кома)
Дисульфид углерода (сероуглерод)
1.45.2. Хроническая интоксикация дису льфидом углерода (проявления: расстройство вегет а-
тивной (автономной) нервной системы, токсическая полинейропатия, токсическая э н-
цефалопатия, генерализованное тревожное расстройство)
Дисульфид углерода (сероуглерод)
1.46. Заболевания, связанные с воздейств ием пестицидов
1.46.1. Острое отравление пестицидами (проявления: расстройство вегетативной (автономной)
нервной системы, токсическая энцефалопатия, кома токсическая, острый энцефаломи е-
лит, полиневропатия, острый токсический гастроэнтерит и острый токсический колит,
острый токсический гепатит, токсическая нефропатия, острый бронхит, токсическая
пневмония, отек легких, острый контактный дерматит, токсическая кардиомиопатия)
Пестициды
1.46.2. Хроническая интоксикация пестицидами
(проявления: расстрой ство вегетативной (автономной) нервной системы, токсическая
энцефалопатия, хронический энцефаломиелит, полиневропатия, хронический токсич е-
ский гастроэнтерит и хронический токсический колит, хронический токсический геп а-
тит, хроническая токсическая нефропати я, хронический бронхит, анемия, хронический
контактный дерматит, токсическая кардиомиопатия)
Пестициды
1.47. Заболевания, связанные с воздействием компонентов ракетного топлива
1.47.1. Острое отравление компонентами ракетного топлива (проявления: расст ройство вегет а- Компоненты ракетного топлива

81

N п/п Перечень заболеваний, связанных с воздействием вредных и (или) опасных произво д-
ственных факторов
Наименование вредного и (или) опасного
производственного фактора
тивной (автономной) нервной системы, токсическая энцефалопатия, токсическая пол и-
невропатия, токсический гастроэнтерит, токсический колит, острый токсический геп а-
тит, острая токсическая нефропатия, острый конъюнктивит, острый ринит, острый ф а-
рингит, острый ларингит, острый бронхит, токсическая пневмония, отек легких)
1.47.2. Хроническая интоксикация компонентами ракетного топлива (проявления: расстро й-
ство вегетативной (автономной) нервной системы, токсическая энцефалопатия, хрон и-
ческий энцефаломиелит, токсическая полиневропатия, хронический токсический геп а-
тит, хроническая токсическая нефропатия, хронический бронхит, анемия, гипотиреоз,
гипертиреоз)
Компоненты ракетного топлива
1.48. Заболевания, связанные с воздействием отравляющих веществ кожно -нарывного де й-
ствия

1.48.1. Острое отравление отравляющими веществами кожно -нарывного действия
(проявления: эритематозно -буллезный дерматит, острый ларинготрахеобронхит, ра с-
стройство вегетативной (автономной) нервно й системы, токсическая энцефалопатия,
токсическая кома)
Отравляющие вещества кожно -нарывного
действия (иприт, люизит, ипритно —
люизитные смеси)
1.48.2. Хроническая интоксикация отравляющими веществами кожно -нарывного действия
(проявления: хронический обстр уктивный бронхит, токсический пневмосклероз, ру б-
цовый кератит (помутнение роговицы), хронический дерматит)
Отравляющие вещества кожно -нарывного
действия (иприт, люизит, ипритно —
люизитные смеси)
1.49. Заболевания, связанные с воздействием фосфорорганических отравляющих веществ
1.49.1. Острое отравление фосфорорганическими отравляющими веществами (проявления:
расстройство зрения (миоз), миофибрилляции (судороги), расстройство вегетативной
(автономной) нервной системы, бронхоспазм, токсиче ская энцефалопатия, токсическая
кома)
Фосфорорганические отравляющие вещ е-
ства (зарин, зоман, ВИ -газы)
1.49.2. Хроническая интоксикация фосфорорганическими отравляющими веществами (проя в-
ления: токсическая энцефалопатия, хронический токсический гепатит, рас стройство
вегетативной (автономной) нервной системы)
Фосфорорганические отравляющие вещ е-
ства (зарин, зоман, ВИ -газы)
1.50. Заболевания, связанные с воздействием несимметричного диметилгидразина, проду к-
тов его синтеза и разложения

1.50.1. Острое отравле ние несимметричным диметилгидразином, продуктами его синтеза и
разложения (проявления: острый токсический гепатит, острый эрозивный гастрит, ра с-
стройство вегетативной (автономной) нервной системы, острый ларинготрахеобронхит,
токсическая энцефалопатия, ост рая сердечно -сосудистая недостаточность, миофибри л-
Несимметричный диметилгидразин, пр о-
дукты его синтеза и разложения (димет и-
ламин, монометилгидразин, тетрамети л-
тетразен, метилендиметилгидразин, гидр а-

82

N п/п Перечень заболеваний, связанных с воздействием вредных и (или) опасных произво д-
ственных факторов
Наименование вредного и (или) опасного
производственного фактора
ляции (судороги), токсическая кома, ожоги кожи) зин)
1.50.2. Хроническая интоксикация несимметричным диметилгидразином, продуктами его си н-
теза и разложения (проявления: токсическая энцефалопатия, хронический токсический
гепатит, хронический эрозивный гастрит, «немая» язва желудка и (или) луковицы дв е-
надцатип ерстной кишки, расстройство вегетативной (автономной) нервной системы)
Несимметричный диметилгидразин, пр о-
дукты его синтеза и разложения (димет и-
ламин, монометилгидразин, тетрамети л-
тетразен, метилендиметилгидразин, гидр а-
зин)
1.51. Заболевания, связанные с воздействием синтетического углеводородного топлива
1.51.1. Острая интоксикация синтетическим углеводородным топливом
(проявления расстройство вегетативной (автономной) нервной системы, гипотония на
фоне тахикардии, токсическая энцефалопатия)
Синтетичес кие углеводородные топлива
(типа С8Н12)
1.51.2. Хроническая интоксикация синтетическим углеводородным топливом
(проявления: токсическая энцефалопатия, хронический токсический гепатит, расстро й-
ство вегетативной (автономной) нервной системы, дерматит, гипотиреоз)
Синтетические углеводородные топлива
(типа С8Н12)
1.52. Острые отравления и хронические интоксикации, связанные с воздействием комплекса
химических веществ, перечисленных в пунктах 1.1 -1.51 (проявления: см. пункты 1.1 —
1.51)
Химические вещества, указанные в пун к-
тах 1.1 -1.51
1.53. Последствия острых отравлений, связанных с воздействием веществ, указанных в
пунктах 1.1 -1.51 (проявления: хронический токсический ларингит, хронический токс и-
ческий назофарингит, хронический токсический трахеит , хронический токсический
бронхит, хроническая обструктивная болезнь легких, токсическая энцефалопатия, то к-
сическое органическое астеническое расстройство, токсическая миелополиневропатия,
токсическая полиневропатия, токсический гастроэнтероколит, хроничес кий токсич е-
ский панкреатит, токсический гепатит, анемия, токсическая нефропатия, токсическая
кардиомиопатия)
Химические вещества, указанные в пун к-
тах 1.1 -1.51
1.54. Злокачественные новообразования соответствующих локализаций, связанные с возде й-
ствием хими ческих веществ, обладающих канцерогенным действием
Химические вещества, обладающие канц е-
рогенным действием **
1.55. Заболевания кожи и ее придатков (за исключ ением указанных в пунктах 1.1 -1.51), св я-
занные с воздействием химических веществ, обладающих аллергенным действием
(проявления:
Химические вещества, обладающие алле р-
генным действием (аллергены) **
аллергический контактный
дерматит, экзема,
аллергическая крапивница, фотоконтактный дерматит)

83

N п/п Перечень заболеваний, связанных с воздействием вредных и (или) опасных произво д-
ственных факторов
Наименование вредного и (или) опасного
производственного фактора
1.56. Заболевания верхних дыхательных путей (за исключением указанных в пунктах 1.1 —
1.51), связанные с воздействием химических веществ, обладающих аллергенным де й-
ствием
(проявления: аллергический ринит, аллергический синусит, аллергический фарингит,
аллергический ларингит, отек Квинке)
Химические вещества, обладающие алле р-
генным действием (аллергены)
1.57. Заболевания верхних дыхательных путей, связанные с воздействием аэрозолей химич е-
ских веществ сложного состава (проявления: тотальные дистрофические заболевания
верхних дыхательных путей — ринофаринголарингит, хронический гиперпластический
ларингит)
Аэрозо ли химических веществ сложного
состава, обладающие фиброгенным, алле р-
генным, раздражающим действием
1.58. Заболевания кожи, связанные с воздействием химических веществ
1.58.1. Контактная крапивница Химические вещества, за исключением
веществ, указанных в пункте 1.55
1.58.2. Токсикодермия генерализованная Химические вещества
Токсикодермия локализованная
1.59. Профессиональная бронхиальная астма аллергическая Химические вещества, обладающие алле р-
генным действием (аллергены).
Производственные аэрозоли сложного с о-
става, обладающие аллергенным действием
1.60. Профессиональная бронхиальная астма неаллергическая Химические вещества, обладающие цит о-
токсическим действием
(кварцсодержащая пыль,
органические
растворители, вещества,
обладающие
раздража ющим
действием)
Производственные аэрозоли сложного с о-
става, обладающие цитотоксическим де й-
ствием
1.61. Профессиональный бронхит и профессиональная обструктивная болезнь легких, св я-
занные с воздействием химических веществ

1.61.1. Острый токсический бронхит Химические вещества, обладающие токс и-

84

N п/п Перечень заболеваний, связанных с воздействием вредных и (или) опасных произво д-
ственных факторов
Наименование вредного и (или) опасного
производственного фактора
Хронический токсический необструктивный бронхит ческим действием, за исключением в е-
ществ, указанных в пунктах 1.1 -1.51 1.61.2. Хронический пылевой необструктивный бронхит
1.61.3. Хронический токсико -пылевой необструктивный бронхит
1.61.4. Хроническая обструктивная болезнь легких
1.62. Эрозии, перфорации носовой перегородки Каменноугольные смолы, асбест, асфальт,
аммиак
1.63. Пневмокониозы, связанные с воздействием фиброгенной пыли с содержанием свобо д-
ной двуокиси кремния более 10%:
силикоз
антракосиликоз
силикосидероз
силикосиликатозы
Пыль с содержанием свободной двуокиси
кремния более 10% (рудничная, угольн о-
породная, огнеупорная, железорудная
пыль, пыль производства керамических
изделий, литейного произв одства и др.)
1.64. Пневмокониозы, связанные с воздействием фиброгенной пыли с содержанием свобо д-
ной двуокиси кремния менее 10% или пыли силикатов, содержащая двуокись кремния в
связанном состоянии
Фиброгенные пыли с содержанием свобо д-
ной двуокиси кремния менее 10%.
Пыль силикатов, содержащая двуокись
кремния в связанном состоянии
1.64.1. Силикатозы: Пыль талька, слюды, муллита, глины, ол и-
винов, цемента и др. талькоз,
калионоз, оливиноз, нефелиоз и другие
1.64.2. Карбокониозы:
антракоз,
графитоз,
сажевый пневмокониоз
Пыль сажи, графита, кокса, угля и др.
1.64.3. Пневмокониоз у работников, занятых на шлифовально -наждачных — зачистных работах
(станноз)
Пыль абразивная, наждачная, алмазная,
гранитная и др.
1.64.4. Пневмокониозы от рентгеноконтрастных пылей: Пыль
рентгеноконтрастная (пыли железа, бария,
марганца и др.) сидероз,
станноз,
баритоз, манганокониоз
1.64.5. Пневмокониоз при электросварке и газосварке Высокодисперсный сварочный аэрозоль,
содержащий двуокись кремния, окислы

85

N п/п Перечень заболеваний, связанных с воздействием вредных и (или) опасных произво д-
ственных факторов
Наименование вредного и (или) опасного
производственного фактора
марганца, железа, окислы хрома, никеля,
ванадия и др.
1.64.6. Пневмокониоз бокситный Пыль бокситов
1.64.7. Алюминоз легкого Пыль алюминия и его соединений
1.65. Пневмокониозы, осложненные туберкулезом:
силикотуберкулез
сониотуберкулез
антракосиликотуберкулез
Фиброгенная пыль
1.66. Заболевания, связанные с воздействием асбестосодержащих пылей:
асбестоз
Асбестосодержащая пыль
1.67. Гиперчувствительные пневмониты
1.67.1. Гиперчувствительный пневмонит Неорганические, токсико -аллергенные
аэрозоли и аэрозоли сложного состава
1.67.2. Гиперчувствительный пневмонит (экзогенный аллергический альвеолит) Органическая пыль
II. Заболевания, их последствия, связанные с воздействием производственных физических факторов
2.1. Заболевания, связанные с воздействием производственного неионизирующего излуч е-
ния
Неионизирующие излучения
2.1.1. Заболевания, связанные с воздействием сверхвысокочастотного излучения (СВЧ —
излучение) (проявления: катаракта)
СВЧ -излучение
2.1.2. Заболевания, связанные с воздействием инфракрасного излучения (проявления: кат а-
ракта)
Инфракрасное излучение
2.1.3. Заболевания, связанные с воздействием электромагнитного поля (ЭМП) (проявления:
выраженные расстройства вегетативной (автономной) нервной системы, при возде й-
ствии ЭМП диапазона радиочастот — гематологический синдром (лейкопения, тромб о-
цитопения, панцитопения), гипоталамический синдром)
Электромагнитное поле
2.1.4. Заболевания, связанные с возде йствием лазерного излучения (проявления: поражение
органа зрения (роговицы глаз, сетчатки), поражение кожи (пигментные невусы, ожоги)
Лазерное излучение
2.1.5. Заболевания, связанные с воздействием ультрафиолетового излучения (УФ -излучение)
(проявления:
УФ -излучение
фотокератит,

86

N п/п Перечень заболеваний, связанных с воздействием вредных и (или) опасных произво д-
ственных факторов
Наименование вредного и (или) опасного
производственного фактора
фотодерматит)
2.1.6. Злокачественные новообразования соответствующих локализаций, связанные с возде й-
ствием УФ -излучения
УФ -излучение
2.2. Заболевания, связанные с повышенной или пониженной температурой окружающей
среды

2.2.1. Заболевания, связанные с воздействием интенсивного теплового излучения, нагрева ю-
щего производственного микроклимата (проявления: тепловой удар, тепловой обморок,
тепловая судорога, тепловое обезвоживание)
Интенсивное тепловое излучение, нагр е-
ваю щий производственный микроклимат
2.2.2. Заболевания, связанные с воздействием охлаждающего производственного микрокл и-
мата (проявления: полинейропатия конечностей (сенсорная форма), периферический
ангиодистонический синдром конечностей)
Охлаждающий произво дственный микр о-
климат
2.3. Заболевания, связанные с воздействием повышенного давления окружающей газовой и
водной среды

2.3.1. Кессонная (декомпрессионная)
болезнь:
острые
хронические
последствия
Повышенное давление окружающей газ о-
вой и водной среды
2.3.2. Воздушная (газовая) эмболия (травматическая) Повышенное давление окружающей газ о-
вой и водной среды
2.3.3. Баротравма легких Повышенное давление окружающей газ о-
вой и водной среды
2.3.4. Последствия баротравмы легких (проявления: ателектаз легкого, эмфизема легкого,
инфаркт легкого, пневмофиброз, дыхательная недостаточность, энцефалопатия, миел о-
патия, кардиосклероз, нарушения ритма сердца, сердечная недостаточность, инфаркт
кишечника, цирроз печени, хроническая печеночная недостаточность, нефросклеро з,
хроническая почечная недостаточность)
Повышенное давление окружающей газ о-
вой и водной среды
2.3.5. Баротравма уха Повышенное давление окружающей газ о-
вой и водной среды
2.3.6. Баротравма придаточной пазухи Повышенное давление окружающей газ о-
вой и водно й среды
2.4. Заболевания, связанные с воздействием производственных факторов акустической пр и-

87

N п/п Перечень заболеваний, связанных с воздействием вредных и (или) опасных произво д-
ственных факторов
Наименование вредного и (или) опасного
производственного фактора
роды
2.4.1. Заболевания, связанные с воздействием производственного шума Производственный шум
(проявления: шумовые эффекты внутреннего уха, нейросенсорная
тугоухость двусторонняя)
2.4.2. Заболевания, связанные с воздействием инфразвука (проявления: нейросенсорная туг о-
ухость двусторонняя, вестибулярный синдром, выраженные расстройства вегетативной
(автономной) нервной системы)
Инфразвук
2.4.3. Заболевания, связанные с воздействием контактного ультразвука
(проявления: полинейропатия верхних конечностей)
Контактный ультразвук
2.5. Заболевания, связанные с воздействием производственного ионизирующего излучения
2.5.1. Острая лучевая болезнь (кли нические формы: костномозговая, кишечная, токсемич е-
ская, церебральная)
Ионизирующее излучение
2.5.2. Хроническая лучевая болезнь (проявления: костномозговой синдром, расстройство в е-
гетативной (автономной) нервной системы, синдром органических изменений нервной
системы)
Ионизирующее излучение
2.5.3. Последствия лучевой болезни (проявления: расстройство вегетативной (автономной)
нервной системы, дисциркуляторная энцефалопатия, нестойкий цитопенический си н-
дром, гиперпластические состояния и бластоматозные процессы, парциальная гипопл а-
зия кроветворения, лучевая катаракта, базалиома, пневмосклероз, пневмофиброз, геп а-
тит)
Ионизирующее излучение
2.5.4. Острые местные лучевые поражения кожи (I (легкой) степени, II (средней) степени, III
(тяжелой) степени, IV (к райне тяжелой) степени)
Ионизирующее излучение
2.5.5. Местные острые лучевые поражения различных органов и тканей (проявления: Ионизирующее излучение
лучевой пульмонит,
лучевая энтеропатия)
2.5.6. Лучевое поражение головного мозга
(проявления: острое лучевое поражение мозга, последствия острого лучевого пораж е-
ния мозга (дисциркуляторная энцефалопатия, глиоз мозга, демиелинизирующий энц е-
фаломиелоз, расстройство вегетативной (автономной) нервной системы, нейровисц е-
ральная дисфункция)
Ионизирующее излучение
2.5.7. Хронические лучевые поражения кожи Ионизирующее излучение

88

N п/п Перечень заболеваний, связанных с воздействием вредных и (или) опасных произво д-
ственных факторов
Наименование вредного и (или) опасного
производственного фактора
2.5.8. Последствия лучевого поражения кожи Ионизирующее излучение
2.5.9. Другие заболевания, связанные с воздействием ионизирующего излучения
(проявления: острые поражения органа зрения (кератит, конъюнктивит, ангиоретиноп а-
тия), ангиопатия сетчатки, рубцово -дистрофические изменения переднего отдела глаза
(бельмо, вторичная глаукома, заворот -выворот век, аплазия слезной точки), лучевая к а-
таракта от внешнего общего или локального во здействия ионизирующего излучения, в
том числе аппликации радиоактивных нуклидов (начальная катаракта, прогрессиру ю-
щая, стабильная, зрелая катаракта), лучевые серозиты (плеврит, перикардит, перит о-
нит)
Ионизирующее излучение
2.5.10. Злокачественные новообразования соответствующих локализаций, связанные с возде й-
ствием ионизирующего излучения
Ионизирующее излучение
2.6. Заболевания, связанные с воздействием производственной вибрации Производственная вибрация
2.6.1. Вибрационная болезнь, связанная с воздействием локальной вибрации (проявления:
полинейропатия верхних конечностей, в том числе с сенсорными и вегетативно —
трофическими нарушениями, периферический ангиодистонический синдром верхних
конечностей (в том числе синдром Рейно), синдром карпального канала (компрессио н-
ная невропатия срединного нерва), миофиброз предплечий и плечевого пояса, артрозы
и периартрозы лучезапястных и локтевых суставов)
Локальная вибрация
2.6.2. Вибрационная болезнь, связанная с воздействием общей вибрации, (проявления: пе ри-
ферический ангиодистонический синдром (в том числе синдром Рейно), полинейроп а-
тия верхних и нижних конечностей, в том числе с сенсорными и вегетативно —
трофическими нарушениями, полинейропатия конечностей в сочетании с радикулоп а-
тией пояснично -крестцового уровня, церебральный ангиодистонический синдром)
Общая вибрация
2.6.3. Вибрационная болезнь, связанная с воздействием общей и локальной вибрации
(проявления: заболевания и состояния, указанные в подпунктах 2.6.1 и 2.6.2 )
Общая и локальная вибрация
III . Заболевания, связанные с воздействием производственных биологических факторов
3.1. Инфекционные и паразитарные заболевания, связанные с воздействием инфекционных
агентов
Возбудители инфекционных и паразита р-
ных заболеваний, с которыми работники
находятся в контакте во время работы
3.2. Заболевания, связанные с воздействием антибиотиков, грибов -продуцентов, белково —
витаминных концентратов (БВК), кормовых дрожжей, комбикормов (проявления: ка н-
дидоз верхних дыхательных путей, кожи, висцеральный кандидоз)
Антибиотики, грибы -продуценты, белково —
витаминные концентраты (БВК), кормовые
дрожжи, комбикорма

89

N п/п Перечень заболеваний, связанных с воздействием вредных и (или) опасных произво д-
ственных факторов
Наименование вредного и (или) опасного
производственного фактора
3.3. Заболевания кожи и ее придатков, связанные с воздействием биологических факторов,
обладающих аллергенным действием
Биологические факторы, обладающие а л-
ле ргенным действием (аллергены)
(проявления: аллергический контактный дерматит, экзема,
аллергическая крапивница,
фотоконтактный дерматит)
3.4. Заболевания кожи и ее придатков, связанные # воздействием биологических факторов,
обладающих раздражающим действием
(проявления: ирритантный контактный дерматит)
Биологические факторы, обладающие ра з-
дражающим действием (ирританты)
3.5. Заболевания кожи и ее придатков, связанные с воздействием биоло гических факторов
3.5.1. Контактная крапивница Биологические факторы, за исключением
указанных в пункте 3.3
3.5.2. Токсикодермия: Биологические факторы
генерализованная
локализованная
3.6. Профессиональная бронхиальная астма аллергическая Биологические факторы, обладающие а л-
лергенным действием (аллергены)
3.7. Заболевания верхних дыхательных путей, связанные с воздействием биологических
факторов, обладающих аллергенным действием
(проявления: аллергический ринит и синусит, фарингит, ларинги т, отек Квинке)
Биологические факторы, обладающие а л-
лергенным действием (аллергены)
3.8. Гиперчувствительный пневмонит Биологические факторы
3.9. Биссиноз Растительная пыль (хлопка, конопли, пен ь-
ки, сизали и др.)
3.10. Злокачественные новообразования печени Вирусы гепатитов В и С (канцерогенное
действие)
IV. Заболевания, связанные с физическими перегрузками и функциональным перенапряжением отдельных органов и систем
4.1. Полинейропатия верхних и нижних конечностей, связанная с воздействием функци о-
на льного перенапряжения или комплекса производственных факторов
Физические перегрузки и функциональное
перенапряжение отдельных органов и с и-
стем соответствующей локализации
4.2. Опущение и выпадение матки и стенок влагалища Подъем перемещение тяжестей в сочет а-
нии с вынужденной рабочей позой

90

N п/п Перечень заболеваний, связанных с воздействием вредных и (или) опасных произво д-
ственных факторов
Наименование вредного и (или) опасного
производственного фактора
4.3. Компрессионные мононевропатии, связанные с функциональным перенапряжением
4.3.1. Синдром запястного канала Физические перегрузки и функциональное
перенапряжение отдельных органов и с и-
стем соответствующей локал изации
4.3.2. Невропатия срединного нерва (синдром круглого пронатора) Физические перегрузки и функциональное
перенапряжение отдельных органов и с и-
стем соответствующей локализации
4.3.3. Невропатия локтевого нерва Физические перегрузки и функциональное
перенапряжение отдельных органов и с и-
стем соответствующей локализации
4.3.4. Невропатия лучевого нерва Физические перегрузки и функциональное
перенапряжение отдельных органов и с и-
стем соответствующей локализации
4.3.5. Невропатия надлопаточного нерва Физические перегрузки и функциональное
перенапряжение отдельных органов и с и-
стем соответствующей локализации
4.3.6. Невропатия малого берцового нерва Физические перегрузки и функциональное
перенапряжение отдельных органов и с и-
стем соответствующей локализа ции
4.4. Рефлекторные и компрессионные синдромы шейного и пояснично -крестцового уро в-
ней, связанные с функциональным перенапряжением

4.4.1. Мышечно -тонический (миофасциальный) синдром шейного уровня Физические перегрузки и функциональное
перенапряжение отдельных органов и с и-
стем соответствующей локализации
4.4.2. Радикулопатия (компрессионно -ишемический синдром) шейного уровня Физические перегрузки и функциональное
перенапряжение отдельных органов и с и-
стем соответствующей локализации
4.4.3. Миелорадику лопатия шейного отдела Физические перегрузки и функциональное
перенапряжение отдельных органов и с и-
стем соответствующей локализации
4.4.4. Мышечно -тонический (миофасциальный) синдром пояснично -крестцового уровня Физические перегрузки и функциональное
пере напряжение отдельных органов и с и-

91

N п/п Перечень заболеваний, связанных с воздействием вредных и (или) опасных произво д-
ственных факторов
Наименование вредного и (или) опасного
производственного фактора
стем соответствующей локализации
4.4.5. Радикулопатия (компрессионно -ишемический синдром) пояснично -крестцового уровня Физические перегрузки и функциональное
перенапряжение отдельных органов и с и-
стем соответствующей локали зации
4.4.6. Миелорадикулопатия пояснично -крестцового отдела Физические перегрузки и функциональное
перенапряжение отдельных органов и с и-
стем соответствующей локализации
4.5. Болезни мягких тканей, связанные с функциональным перенапряжением
4.5.1. Хронические миофиброзы предплечий и плечевого пояса Физические перегрузки и функциональное
перенапряжение отдельных органов и с и-
стем соответствующей локализации
4.5.2. Поражения плеча, связанные с физическим функциональным перенапряжением (проя в-
ления:
Физ ические перегрузки и функциональное
перенапряжение отдельных органов и с и-
стем соответствующей локализации плечелопаточный периартроз,
адгезивный капсулит плеча,
синдром сдавления ротатора плеча,
тендиноз длинной головки
двухглавой мышцы плеча, бурсит плеча, другие поражения плеча (бурсит субакром и-
альной и/или поддельтовидной синовиальной сумки, тендиноз подостной, малой кру г-
лой и надлопаточных мышц))
4.5.3. Теносиновит шиловидного отростка лучевой кости (стилоидоз лучевой кости, болезнь
де Кервена)
Физические перегрузки и функциональное
перенапряжение отдельных органов и с и-
стем соответствующей локализации
4.5.4. Эпикондилез надмыщелка плечевой кости: Физические перегрузки и функциональное
перенапряжение отдельных органов и с и-
стем соответствующей локализации латеральный
медиальный
4.5.5. Хронический крепитирующий теносиновит кисти и запястья (общего разгибателя пал ь-
цев и длинного разгибателя большого пальца)
Физические перегрузки и функциональное
перенапряжение отдельных органов и с и-
стем соответствующей локализации
4.5.6. Остеоартрозы суставов с нарушением функции (плечевые суставы, локтевые суставы,
коленные суставы)
Физические перегрузки и функциональное
перенапряжение отдельных органов и с и-

92

N п/п Перечень заболеваний, связанных с воздействием вредных и (или) опасных произво д-
ственных факторов
Наименование вредного и (или) опасного
производственного фактора
стем соответствующей локализации
4.5.7. Бурсит локтевого отростка Физические перегрузки и функциональное
перенапряжение отдельных органов и с и-
стем соответствующей локализации
4.5.8. Препателлярный бурсит Физические перегрузки и функциональное
перенапряжение отдельных органов и с и-
стем соответствующей локализации
4.6. Профессиональная дискинезия Высокодифференцированные движения в
быстром темпе соответствующей локал и-
зации
4.7. Заболевания, связанные со зрительно -напряженными работами
4.7.1 Прогрессирующая близорукость от повышенного напряжения зрения Зрительно -напряженные работы

93

ПРИЛОЖЕНИЕ 5
Приложение
к Положению о расследовании
и учете профессиональных
заболеваний
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.07.2020 № 1017)
УТВЕРЖДАЮ
Главный врач центра
государственного санитарно —
эпидемиологического надзора

(административная территория)

(Ф.И.О., подпись)
― ‖ год
М.П.
АКТ
о случае профессионального заболевания
от ― = = ‖= = = = года =
1.= =
(фамилия, имя, отчество и год рождения пострадавшего)
2. Дата направления извещения

(наименование лечебно -профилактического учреждения, юридический адрес)
3. Заключительный диагноз
4. Наименование организации
(полное наименование,

отраслевая принадлежность, форма собственности,

юридический адрес, к оды ОКПО, ОКОНХ)
5. Наименование цеха, участка, производства
6. Профессия, должность
7. Общий стаж работы
8. Стаж работы в данной профессии
9. Стаж работы в условиях воздействия вредных веществ и неблагоприятных
производственных факторов

(виды фактически выполняемых работ в особых условиях, не указанных в трудовой книжке и (или) сведениях
о трудовой деятельности, предусмотренных статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации,
вносятся с отметкой ―со слов работающего‖)

94

10. Дата на чала расследования
Комиссией в составе
председателя и
(Ф.И.О., должность)
членов комиссии

(Ф.И.О., должность)

проведено расследование случая профессионального заболевания

(диагноз)
и установлено:
11. Дата (время) заболевания

(заполняется при остром профессиональном заболевании)
12. Дата и время поступления в центр государственного санитарно -эпидемио —
логического надзора извещения о случае профессионального заболевания или
отравления

13. Сведения о
трудоспособности
(трудоспособен на своей работе, утратил трудоспособность, переведен

на другую работу, направлен в учреждение государственной службы медико -социальной экспертизы)
14. Профессиональное заболевание выявлено при медицинском осмотре, при
обращении (нужное подчеркнуть)
15. Имелось ли у работника ранее установленное профессиональное заболев а-
ние, направлялся ли в центр профессиональной патологии
(к врачу -профпатологу) для установления профессионального
заболевания
16. Наличие профессиональных заболеваний в данном цехе, участке, про изво д-
стве или (и) профессиональной группе
17. Профессиональное заболевание возникло при обстоятельствах и условиях:

(дается полное описание конкретных фактов несоблюдения технологических регламентов,

производственного процесса, нарушения транспортного режима эксплуатации технологического оборудования,

приборов, рабочего инструментария; нарушения режима труда, аварийной ситуации, выхода из строя

защитных средств, освещения, несоблюдения правил техники безопасности, производственной санитарии;

95

несове ршенства технологии, механизмов, оборудования, рабочего инструментария; неэффективности работы

систем вентиляции, кондиционирования воздуха, защитных средств, механизмов, средств индивидуальной

защиты; отсутствия мер и средств спасательного характера, пр иводятся сведения из санитарно -гигиенической

характеристики условий труда работника и других документов)
18. Причиной профессионального заболевания или отравления послужило: дл и-
тельное, кратковременное (в течение рабочей смены), однократное воздействие
на организм человека вредных производственных факторов или веществ
(указывается количественная и качествен ная

характеристика вредных производственных факторов в соответствии с требованиями

гигиенических критериев оценки и классификации условий труда по показателю вредности

и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса)
19. Наличие вины работника (в процентах) и ее обоснование

20. Заключение: на основании результатов расследования установлено, что
настоящее заболевание (отравление) является профессиональным и возникло в
результате
(указываются конкретные обстоятельства и условия)
.
Непосредственной причиной заболевания послужило
(указывается конкретный

вредный производственный фактор)
21. Лица, допустившие нарушения государственных санитарно -эпидемиологи —
ческих правил и иных нормативных актов:

(Ф.И.О., с указанием нарушенных ими положений, правил и иных актов)

22. В целях ликвидации и предупреждения профессиональных заболеваний или
отравлений предлагается:

 

 

НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ,
ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ТРАВМАТИЗМ
И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ЗАБОЛЕВАНИЯ

 

Производственная травма (трудовое увечье) — это следствие действия на организм различных внешних, опасных производственных факторов. Чаще производственная травма — это результат механического воздействия при наездах, падениях или контакте с механический оборудованием.

Травмирование возможно вследствие воздействий:

— химических факторов, например, ядохимикатов, в виде отравлений или ожогов;

— электрического тока — ожоги, электрические удары и др.;

— высокой или низкой температуры (ожоги или обморожения);

— сочетания различных факторов.

Производственный травматизм — это совокупность несчастных случаев на производстве (предприятии).

Различают несколько причин производственного травматизма

Технические, возникающие вследствие конструкторских недостатков, неисправностей машин, механизмов, несовершенства технологического процесса, недостаточной механизации и автоматизации тяжёлых и вредных работ.

Санитарно — гигиенические, связанные с нарушением требований санитарных норм (например, по влажности, температуре), отсутствием санитарно-бытовых помещений и устройств, недостатками в организации рабочего места и др.

Организационные, связанные с нарушением правил эксплуатации транспорта и оборудования, плохой организацией погрузочно-разгрузочных работ, нарушением режима труда и отдыха (сверхурочные работы, простои и т.п.), нарушением правил техники безопасности, несвоевременным инструктажем, отсутствием предупредительных надписей а др.

Психофизиологические, связанные с нарушением работниками трудовой дисциплины, опьянением на рабочем месте, умышленным самотравмированием, переутомлением, плохим здоровьем и др.

Профессиональное заболевание — это повреждение здоровья работника в результате постоянного или длительного воздействия на организм вредных условий труда.

Различают острые и хронические профессиональные заболевания. К острым относят профессиональные заболевания, возникшие внезапно (в течение одной рабочей смены) из-за воздействия вредных производственных факторов с большим превышением предельно допустимого уровня или предельно допустимой концентрации.

Профессиональное заболевание, при котором заболело два и более работников, называется групповым профессиональным заболеванием.

Предельно допустимый уровень производственного фактора — это уровень производственного фактора, воздействие которого при работе установленной продолжительности в течение всего трудового стажа не приводит к травме, заболеванию или отклонению в состоянии здоровья в процессе работы или в отдалённые сроки жизни настоящего и последующего поколений.

Острое профессиональное заболевание возможно в виде ожога глаз ультрафиолетовым излучением при выполнении сварочных работ, при отравлении хлором, оксидом углерода и др.

Хронические профессиональные заболевания развиваются после многократного и длительного воздействия вредных производственных факторов, например, вибрации, производственного шума и др.

Неблагоприятные (вредные) условия труда могут создаваться запыленностью (шахты, цементное производство), загазованностью (химическое производство, кирпичные заводы), повышенной влажностью, производственным шумом, вибрацией, неудобной рабочей позой, тяжёлым физическим трудом и др.

В зависимости от вида производственных вредностей могут развиться такие заболевания как пневмокониозы, повреждение кожных покровов, нарушение опорно-двигательного аппарата, виброболезнь, шумовая болезнь (тугоухость) и др.

Если на производстве окружающая среда оказывает вредное воздействие на организм человека, это определяют как производственные вредности.

Производственные вредности вызывают профессиональные заболевания, которые развиваются постепенно и становятся хроническими.

Производственная травма представляет собой внезапное повреждение организма человека потерю им трудоспособности, вызванные несчастным случаем на производстве. Повторение несчастных случаев, связанных с производством, называется производственным травматизмом.

Несчастный случай на производстве — это случай, происшед­ший с работающим вследствие воздействия опасного производст­венного фактора.

Несчастные случаи делятся на:

— по количеству пострадавших на одиночные (пострадал один человек) и групповые – пострадало одновременно два и более человек;

— по тяжести – легкие (уколы, царапины ссадины), тяжелые (переломы кос
тей, сотрясение мозга) и со смертельным исходом;

— в зависимости от причин, места и времени происшествия делятся на две группы: связанные с работой и не связанные с работой (бытовые травмы).

Несчастные случаи на производстве — это несчастные случаи, происшедшие на территории и вне территории предприятия при выполнении работы по заданию работодателя, при следовании на работу и с работы на транспорте предприятия, при сопровождении грузов предприятия.

Несчастные случаи вне производства, но связанные с работой, — это несчастные случаи, происшедшие при выполнении трудовых обязанностей, при следовании на работу и с работы на обществен­ном или личном транспорте, при выполнении командировочного задания, при выполнении некоторых государственных или общест­венных обязанностей (обязанности народного заседателя в суде или участие в суде присяжных заседателей, выполнение обязанно­стей депутата), при спасении человека, охране правопорядка и др.

Несчастные случаи не связанные с производством, но происшедшие на производстве, — это несчастные случаи, происшедшие при изго­товлении предметов в личных целях, самовольном использовании транспорта предприятия, участии в спортивных мероприятиях на территории предприятия, при хищении имущества предприятия, опьянении.

Бытовые несчастные случаи —это несчастные случаи, проис­шедшие в быту (дома) или при нахождении на предприятии вне ра­бочего времени.

]]>

]]>