Только за последние два дня в российские регионы приехали более 60 тысяч беженцев из ДНР и ЛНР, что вызвало весьма неоднозначную реакцию коренного населения – многие опасаются, что в условиях нестабильности гуманитарная помощь жителям другой страны может навредить собственной экономике. «ФедералПресс» изучил, какие преференции и льготы беженцы получали во время начала украинского конфликта, сравнил с объемом поддержки в 2022 году и выяснил, во сколько стране обходится помощь тем, кто решил эвакуироваться из дружественных республик, охваченных войной.
Статус беженцев
Еще по теме
Зеленский объявил, что граница Украины останется прежней
С началом боевых действий на территориях самопровозглашенных ДНР и ЛНР в 2014 году Россия столкнулась с беспрецедентным притоком беженцев.
По официальным данным ФМС, примерно за полтора года число украинцев на территории страны выросло без малого на миллион человек. Для сравнения: за предыдущие пять лет (с 2008 по 2013 год) в России получили статус беженцев всего около 10 тысяч человек.
Таким образом, в год начала конфликта РФ официально стала первой в мире страной по числу полученных просьб об убежище.
Уже тогда правительство России пошло на существенные меры для упрощения условий пребывания беженцев в стране.
Помимо проживания в пунктах размещения и предоставления гуманитарной помощи, для жителей ДНР и ЛНР было сокращено время рассмотрения заявлений о временном убежище с трех месяцев до трех дней.
Эти изменения в законодательстве коснулись только украинцев, беженцам из других стран решения приходится ожидать дольше.
Еще по теме
Раскрыта реакция россиян на признание ДНР и ЛНР
На поддержку прибывших иностранных граждан также были потрачены весьма внушительные средства. Всего в стране на конец 2014 года действовала почти тысяча пунктов временного размещения. Больше всего украинцев тогда разместилось в Новосибирской, Нижегородской, Саратовской и Самарской областях. Стоит отметить, что схожая картина наблюдается и сейчас.
Директор Института международных отношений и мировой истории, доктор политических наук Михаил Рыхтик полагает, что это не случайно.
По его мнению, в выборе регионов для размещения беженцев, власти руководствуются в первую очередь ресурсами и количеством проживающих в них людей.
Так, по словам нашего собеседника, отправлять приезжих в густонаселенные регионы – вполне разумный подход, в то время как отправка беженцев в районы с небольшим населением, способна привести к серьезному повышению социальной напряженности.
«К примеру, население регионов Приволжья достаточно многочисленно, к тому же они гораздо меньше подвержены миграционному давлению приезжих из южных стран, как, например, западные регионы или ЮФО.
К тому же в них достаточно хорошо развита транспортная система.
Мы видим, что многие регионы готовы предоставить убежище приезжим из этих республик, но в конечном счете вопрос их размещения остается за федеральным центром», – уверен Михаил Рыхтик.
По подсчетам ФМС, проживание беженцев оценивалось в 800 рублей в сутки на человека – такую помощь могли получать лишь те, кто проживал на территориях ПВР.
В первый год на их поддержку распоряжением президента Дмитрия Медведева было выделено 3,6 млрд рублей, в 2015-м – 3,2 млрд рублей.
Кроме того правительство также отдельно предоставило Минздраву еще 1,4 млрд руб. на медицинскую помощь прибывшим.
В конце 2015 года миграционная служба отчиталась об общем размере расходов на поддержку беженцев, включая их проживание в ПВР – сумма составила порядка 13,3 млрд рублей. По данным МВД РФ, к концу 2019 года эта цифра выросла до 18,8 млрд рублей.
Пункты временного размещения продолжали свою работу до 1 января 2017 года.
Упрощенное получение гражданства и льготы
Еще по теме
Признание ЛНР и ДНР: что известно к этому часу
В последующие годы правительство РФ продолжило последовательную политику упрощения получения российского гражданства для жителей ДНР и ЛНР.
Так, в 2017 году года специально для них был принят закон, признающий действительными на территории России целого перечня документов, полученных на территории республик. К ним относятся паспорта, водительские права, документы об образовании и целый ряд других. Благодаря этому украинцы, проживающие на территориях ДНР и ЛНР получили право свободного безвизового въезда в Россию.
В 2019 году для них также был упрощен процесс получения гражданства. С этого момента срок рассмотрения прошения о получении гражданства для жителей ЛДНР стал равен всего лишь трем месяцам.
Сделано это было в «гуманитарных целях для защиты прав и свобод человека и гражданина».
На деле изменения коснулись не только переезжающих в Россию украинцев: по новым правилам на упрощенное получение гражданства могут претендовать соотечественники, проживающие за рубежом, а также жители стран с нестабильной политической обстановкой.
В 2021 году по этой схеме жители ДНР и ЛНР стали массово получать российские паспорта, даже без непосредственного переезда в Россию.
По данным комитета Госдумы по делам СНГ, таковых к июлю прошлого года было более 600 тысяч человек, к концу года – уже порядка 800 тысяч.
На сегодняшний день заявления на российское гражданство также подали еще около 950 тысяч жителей самопровозглашенных республик.
Нужно отметить, что Киев данный процесс не признал: украинские власти считают выданные таким образом российские паспорта недействительными на территории государства.
Сколько потратят на беженцев в этот раз?
Как полагают эксперты, в условиях нынешней эвакуации можно говорить о том, что правительство выделит на содержание беженцев более крупные суммы.
Еще по теме
Кто будет помогать беженцам из ДНР и ЛНР
По данным МЧС на 21 февраля, на территорию России въехали более 61 тысячи жителей ДНР и ЛНР.
Однако это далеко не конечная цифра: только из ДНР местные власти намерены эвакуировать порядка 700 тысяч человек, относительно ЛНР число беженцев пока что не называется.
Как и во время предыдущего кризиса, беженцы, вставшие на учет в центрах занятости, будут получать дополнительную поддержку. Любопытно, что ее объем за прошедшие годы не изменился.
Каждый эвакуированный житель республик, заполнивший заявление на получение статуса беженца, будет получать материальную поддержку в размере 100 рублей в день (150, если в семье есть пенсионеры).
Тем, кто встанет на учет в центре занятости, будет все так же выплачиваться по 800 рублей в сутки на человека, из которых 250 рублей выделяется на питание, а остальное покрывает расходы на проживание.
Однако в этот раз президент РФ Владимир Путин распорядился выделить беженцам поддержку в размере 10 тысяч рублей на человека. Эти деньги будут выплачены из Резервного фонда страны, сегодня Михаил Мишустин уже поручил выделить на эти цели 5 млрд рублей. Получить их может каждый беженец, оформивший специальное заявление по месту пребывания.
«На этот вопрос нужно смотреть с двух позиций: гуманитарной и политической. С человеческой точки зрения эта политика вполне понятна – нужно поддержать людей, оказавшихся в условиях кризиса. Но есть и аспект политический. Они являются гражданами России, точно такими же, как и другие 146 миллионов россиян.
Они живут сейчас на нашей территории. Но необходимо объяснять своим гражданам, в чем специфика этой ситуации, чтобы общество имело понимание. Многие из этих людей, вероятнее всего, останутся.
Но ведь выделение разовой помощи – это не решение проблемы для тех, кто хочет начать свою жизнь с чистого листа», – утверждает эксперт.
Точное количество беженцев, которые приедут в РФ в ближайшее время, подсчитать невозможно. Однако, если исходить из заявлений властей самопровозглашенных республик, то можно говорить более чем о миллионе человек.
Путем простой арифметики можно подсчитать, что только на упомянутые выплаты государство потратит около 10 млрд рублей в следующие месяцы. Если же суммы, выделяемые на проживание беженцев, останутся такими же, как в 2014 году, то мы можем говорить примерно еще о примерно 13–14 млрд рублей в следующие полтора года.
Почему россияне недовольны?
Многие эксперты отмечают, что приезд новой волны беженцев уже повысил градус социальной напряженности в регионах. Об этом можно судить и по активности россиян в социальных сетях: в различных городских группах все чаще можно обнаружить весьма негативные, если не сказать ксенофобные комментарии.
При этом, если судить о затратах на беженцев с точки зрения экономики страны, то они выглядят не такими большими. Бюджет РФ на 2022 год был принят с профицитом более чем в триллион рублей, а если посмотреть на объем денег в Резервном фонде, откуда будет выделена поддержка приезжим, то затраты составят лишь чуть больше их тысячной части.
Для примера: только на празднование 800-летия Нижнего Новгорода было потрачено денег больше, чем на содержание украинских беженцев за 2014–2019 годы.
И тем не менее напряжение продолжает расти. Однако Михаил Рыхтик считает, что гневные комментарии в социальных сетях и штучные высказывания публичных фигур не отражают всей картины в целом. По его мнению, россияне в большей степени испытывают страх не перед наплывом мигрантов, а перед нестабильностью в стране.
«Я достаточно осторожно отношусь к обобщению любых комментариев, особенно в социальных сетях. Там свой особый контингент, и зачастую высказываемые там мнения не отражают позицию большинства. Во-вторых, страхи людей обоснованы, как правило, не фактом приезда мигрантов.
Социологические исследования говорят о том, что две трети нашего населения не планируют свою жизнь далее, чем на два года вперед.
То есть речь идет о том, что у людей просто нет уверенности в завтрашнем дне, а потому любые риски, которые могут быть восприняты как дополнительные, они будут встречать в лучшем случае с осторожной реакцией, а в худшем – с негативной», – говорит наш собеседник.
Pravda Komsomolskaya / Russian Look / globallookpress.com
«В России почти невозможно получить статус беженца»
В Россию продолжают прибывать беженцы из ДНР и ЛНР. По данным МЧС РФ, в 12 регионах создано 230 пунктов временного размещения, которые уже приняли больше 17 тысяч человек. Всего на сегодняшний день в 47 субъектах подготовлено 656 таких пунктов, способных вместить 58 тысяч человек.
При этом еще 21 февраля сообщалось, что из Донбасса к нам прибыло больше 61 тысячи беженцев, и поток людей не иссякает. В регионы людей оправляют железнодорожным транспортом. «В течение суток шестью железнодорожными составами в Московскую, Липецкую, Белгородскую, Рязанскую и Пензенскую области доставлены более 3,6 тысячи человек.
На данный момент два железнодорожных состава следуют в Республику Мордовия и Московскую область, формируются еще два состава в Самарскую и Кировскую области. Система отработана, и в настоящее время вся логистика по размещению и оказанию помощи жителям ЛНР и ДНР выстроена.
И не только внутри Ростовской области, но и в других субъектах РФ», — отметил врио главы МЧС России Александр Чуприян.
https://www.youtube.com/watch?v=ZSb4ebDLHy0
О том, что ждет людей из ДНР и ЛНР по эту сторону российской границы, «Росбалт» поговорил с директором миграционных программ международной некоммерческой организации Tong Jahoni Валентиной Чупик.
Дипломатия точно кончилась, война еще в уме
— В последний раз с таким массовым наплывом людей мы столкнулись в 2014 году, и не сказать, что все прошло гладко. С тех пор ситуация с социальной и правовой точек зрения изменилась?
— Ситуация, действительно, изменилась. Говорят, что население уже встречает беженцев агрессивно. Я не знаю, насколько это правда, у меня пока нет обращений от беженцев. Но по реакции в соцсетях я вижу, что отношение поменялось. В 2014 году к беженцам с Украины относились положительно. Сейчас их воспринимают как понаехавших, врагов и так далее.
В смысле инфраструктуры, я думаю, лучше точно не стало, потому что позакрывались последние центры размещения в Воронежской и Калужской области. Полагаю, что ничего другого взамен не построили. Мы видим, что людей селят в дома культуры и пионерлагеря. Если лагеря — это еще вполне терпимые условия, то дома культуры, как вы догадываетесь, не очень подходят для того, чтобы люди в них жили.
То, что беженцам из ДНР и ЛНР сразу выделяют материальную помощь, здорово. То, что им выделяют по 10 тысяч рублей на человека — это просто издевательство, потому что на эти деньги они купят, допустим, продуктовый набор или предметы гигиены.
Причем, это именно «или», понимаете. По моему НПО-шному опыту, деньги давать не стоит. Стоит давать материальные ценности: жилье, продукты, оплату коммунальных услуг и медицинской помощи.
Их труднее украсть, легче выявить неправильное распределение и почти невозможно получить за них «откат».
— В 2014 году было много историй о том, что люди не могли получить статус беженца, из-за чего у них возникали трудности с легализацией. Сейчас проблему решили?
— В России почти невозможно получить статус беженца. Только одному из 22 тысяч человек, которые подают заявки, дают такой статус. Убежище дают одному из 860 человек. То есть уже попроще.
Но этот статус не дает человеку никаких прав, за исключением того, что через год пребывания в России в этом статусе люди могут подать заявление на разрешение на временное проживание в том же регионе, где им предоставили убежище.
«Эта волна беженцев из ДНР и ЛНР вызвана нами»
Беда еще и в том, что статус привязан к конкретному региону, и человек никуда не может дернуться, оставшись при этом в легальном поле. Тебе ни за что и никогда не дадут убежище, допустим, в Московской области, даже если у тебя там родственники, жилье и прочие радости, потому что такая вот у нас демографическая политика.
А дадут тебе убежище, скажем, в Калужской области, хотя ты фактически будешь жить в Московской области, работать там нелегально, потому что ты не имеешь права работать не в том регионе, который тебе предоставил убежище. Никаких социальных благ обладателям статуса «убежище» не предоставляется.
За медицинские услуги нужно платить самостоятельно, обучение платное.
— То есть и с правовой точки зрения многие вопросы не решены?
— Проблема скорее в другом. Российский закон о беженцах неплохой. В некоторых странах есть законы и хуже. Плохо то, что его совершенно не хотят использовать. Евросоюз предъявляет претензии к странам, где статус беженца получает каждый десятый, то есть только 10% заявителей. У нас же статус дают только одному из 22 тысяч заявителей, вы представляете?
— Но сейчас, судя по официальным заявлениям в СМИ, мы рады приезжающим и готовы помогать. Как вы считаете, это конвертируется в изменение правоприменительной практики?
— Разве в 2014 году мы не были настроены помочь людям, которые приезжали с Украины? Были. Но статус беженца все равно не давали. Только убежище, и то немногим. А статус беженца не давали практически никому. Количество людей, получивших именно статус беженца, исчислялось несколькими десятками, при том, что приняли мы сотни тысяч человек.
— Получается, люди, которые приезжали в 2014 году, легализовались в нашей стране через статус «убежище»?
Беги из Донбасса, Илона, беги. Или останься
— Да. Потом внесли изменения в закон о правовом положении иностранных граждан и стали просто раздавать гражданам Украины РВП.
А потом стали раздавать российское гражданство на территории других стран, в том числе на территории Украины, ДНР и ЛНР.
Люди, которые сейчас приезжают оттуда в Россию, не смогут получить статус беженца: если у них уже есть российское гражданство, у них нет права на этот статус.
— Вы хотите сказать, что к нам из ДНР приезжают люди, у которых уже есть российское гражданство. Но при этом, они не смогут получить статус беженца и ту помощь на старте, которая к нему прилагается?
— Да. Но при этом у них есть гражданство, которое позволяет им найти в России работу и начать устраивать свою жизнь.
— В начале разговора вы упомянули про выплаты. Президент РФ Владимир Путин поручил выделить беженцам по 10 тысяч рублей. Вы говорили, что статус беженца в России получает только один из 22 тысяч. Значит ли это, что и деньги получат только те, кто сможет оформить статус, то есть очень немногие?
— Я думаю, они вообще не получат статус беженца — практически все, кого вывезли из ДНР и ЛНР, имеют гражданство РФ. Думаю, по 10 тысяч рублей выплатят именно россиянам (тем, у кого есть российское гражданство), но не дадут гражданам Украины.
— То есть деньги будут выплачивать тем, кто приезжает — выборочно, но без привязки именно к статусу беженца?
— Да, я так думаю. Беженцам в России не платят вообще никаких пособий.
Беседовала Анна Семенец
Временное убежище в РФ: как получить временное убежище в 2022 году
Иностранный гражданин, нуждающийся в защите от своего государства или от происходящих на территории этого государства событий и обстоятельств, на зависящих от самого гражданина, может попросить такую защиту у РФ. В этом случае ему предоставляется временное убежище в России, либо политическое убежище, либо статус беженца.
Сегодня именно временное убежище является для целого ряда иностранцев наиболее приемлемым выходом из сложившейся ситуации. Оно позволяет мигранту пребывать в России на протяжении длительного времени без оформления ВНЖ или гражданства.
Юридическое агентство «Мигрон» https://migron.ru/ — специализированное миграционное агентство для граждан Украины в России. Мы можем вам сделать переводы документов, сдать экзамены, пройти медицинскую комиссию, а также оформить РВП, ВНЖ, НРЯ и гражданство РФ «под ключ» с самого начала и до получения паспорта РФ.За 7 лет работы мы помогли получить гражданство РФ более 3500 иностранным гражданам.г. Москва, метро Курская, ул. Земляной вал, дом 7, офис 219.
Телефон: +7 495 118-33-71.
Узнайте, как оформить гражданство РФ на сайте https://migron.ru/.
Кто имеет право на получение временного убежища в РФ?
С 2014 года многие украинцы получили временное убежище в России.
Существует несколько категорий иностранных подданных и лиц без гражданства, имеющих основания воспользоваться данной возможностью. Это:
- лица, у которых нет причин быть признанными беженцами и при этом их нельзя депортировать из гуманных соображений. Под гуманными соображениями имеются ввиду угроза жизни, здоровью, свободе таких лиц, риск несправедливого наказания в своей стране и тому подобные;
- лица, которые могут быть признаны беженцами, но по той или иной причине не намерены воспользоваться этой возможностью;
- граждане Украины, пересекшие границу с РФ в поисках защиты и убежища.
Как получить временное убежище в России?
Так выглядит свидетельство о предоставлении временного убежища в РФ.
Иностранцам, имеющим основание для предоставления данного статуса, следует обращаться в территориальное подразделение МВД по работе с мигрантами. Допустимо только личное обращение – онлайн-формат получения временного убежища в настоящее время российским законодательством не предусмотрен.
На первом этапе соискатель заполняет заявление и анкету, в которую вносятся личные данные и те обстоятельства, которые привели заявителя к получению временного убежища.
Сотрудник МВД регистрирует заявление и проводит с претендентом собеседование в форме вопросов и ответов. Полученная информация заносится в опросный лист. После окончания интервью мигрант должен ознакомиться с этим документом и указать на неточности либо согласиться с достоверностью изложенной в нем информации.
Если заявитель не владеет русским языком, ему должен быть предоставлен бесплатный переводчик.
После этого претенденту выдается справка о том, что его заявление находится на рассмотрении. Эта справка узаконивает пребывание лица и несовершеннолетних членов его семьи на территории РФ, а также является основанием для постановки на миграционный учет.
Обратите внимание: оформлять миграционный учет до подачи заявления не обязательно!
После того, как по данному вопросу будет вынесено позитивное решение, соискатель получает свидетельство о предоставлении временного убежища, которое является официальным документом, легитимизирующим пребывание в России. Документ выдается исключительно на руки мигранту.
При получении свидетельства заявитель обязан сдать гражданский паспорт страны, из которой прибыл. Он будет храниться в МВД на протяжении всего времени проживания мигранта в России.
Бланки и образцы заявлений на временное убежище в РФ
Заявление о предоставлении временного убежища на территории РФ (117 downloads) Ходатайство о признании беженцем на территории РФ (48 downloads) Анкета лица, ходатайствующего о признании беженцем на территории РФ (62 downloads) Опросный лист лица, подавшего заявление о предоставлении временного убежища в РФ (81 downloads) Образец заполнения заявления о предоставлении временного убежища на территории РФ (77 downloads) Образец заполнения ходатайства о признании беженцем на территории РФ (40 downloads) Образец заполнения анкеты лица, ходатайствующего о признании беженцем на территории РФ (52 downloads) Образец опросного листа лица, подавшего заявление о предоставлении временного убежища в РФ (57 downloads)
Что дает получение временного убежища?
Обладающий данным статусом иностранный подданный, проживая на российской территории, а также его несовершеннолетние дети имеют право:
- оформить страховой полис ОМС и в дальнейшем получать в его рамках необходимую медицинскую помощь;
- получить на общих основаниях ИНН и СНИЛС;
- посещать детский сад, школу, обучаться в других учебных заведениях;
- пройти бесплатную переквалификацию и воспользоваться помощью Центра занятости в получении работы;
- трудоустроиться без разрешения на работу или трудового патента;
- получать материальную помощь в размерах, установленных в регионе проживания;
- подать заявление на получение вида на жительство, минуя стадию оформления РВП.
Документы, сроки и продление временного убежища
На время рассмотрения заявления о предоставлении временного убежища выдается справка.
Вместе с заявлением подаются следующие документы:
- паспорт иностранного гражданина либо иное удостоверение личности;
- документы, подтверждающие родственные связи с теми членами семьи, которые въехали в страну вместе с заявителем (свидетельства о браке, о рождении);
- фотографии претендента размером 3х4 в количестве 4 шт;
- аналогичные фотографии всех несовершеннолетних членов семьи – по 2 шт.
Важно: госпошлина за оформление свидетельства лица, которому предоставлено временное убежище, не взымается.
Сроки рассмотрения прошения о предоставлении иностранным гражданам большинства стран временного убежища составляют 3 месяца. В то же время, для выходцев из Украины этот срок сокращен до 3 дней. Такое решение было принято в связи с большим потоком мигрантов из этой страны после событий 2013-2014 года.
Отрицательное решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном действующим российским законодательством.
Изначально временное убежище предоставляется лицу на срок в 1 год. Такой же срок указывается и в документе, подтверждающем полученный статус.
Продлевать действие свидетельства можно неограниченное количество раз, однако не более, чем на 1 год одномоментно. Для подобных действий необходимо, чтобы изначальная ситуация, которая стала причиной переезда иностранного гражданина в Россию, сохранилась либо усугубилась.
Например, в стране, из которой прибыл мигрант, все еще продолжаются боевые действия, сохраняется высокая вероятность притеснения иностранца и членов его семьи по политическим мотивам, развивается нетерпимость к представителям определенных национальностей и религиозных течений и тому подобные.
Обращаться за продлением срока действия статуса следует не позднее, чем за месяц до окончания действующего. Если этот срок закончится раньше, чем будет принято решение о продлении, всю процедуру получения временного убежища придется проходить заново.
Подается заявление на продление временного убежища там же, где оформлялся статус и выдавалось свидетельство. Госпошлина за пролонгацию действия статуса также не взымается.
За помощью и юридической консультацией можете обратиться в Юридическое агентство https://migron.ru/.Телефон: +7 495 118-33-74.
Получите бесплатную консультацию миграционного юриста. Напишите свой вопрос в форме, и вам перезвонит специалист по миграционному праву и проконсультирует.
О СТАТУСЕ БЕЖЕНЦА, ВРЕМЕННОГО УБЕЖИЩА. Изменения. 15.07.2020 г. ФМС. Миграционный юрист. адвокат.
Все по пунктам: где в России расселяют беженцев из Донбасса
Россия продолжает принимать людей, которых экстренно вывозят из Донбасса.
У многих из них есть где остановиться; тех же, кто едет наугад, расселяют в пунктах временного размещения — под эту роль оптимизировали детские лагеря, пансионаты и студенческие общежития.
Здесь беженцы из самопровозглашенных республик будут пережидать вновь разгорающуюся войну. Сколько на это потребуется времени — неизвестно; судя по размаху боевых действий и заявлениям политиков, на скорое умиротворение рассчитывать не стоит.
Эвакуация и весна
Россия продолжает принимать у себя людей из Донбасса. Теперь беженцев (речь не о юридическом статусе, а о людях, которые бегут туда, где безопасно) принимает не только Ростов — на автобусах и поездах их развозят в Воронежскую, Курскую, Белгородскую, Брянскую и другие области.
Если не знать об эвакуации, складывается ощущение, что никакого режима ЧС в Ростовской области нет. Поток беженцев через КПП Матвеев Курган стих уже к концу второго дня — вечером 19 февраля очередей к автобусам там уже не было. Многие уезжали на машинах, и распознать в них беженцев можно было, лишь спросив.
Тех, кому в России негде жить и кто едет сюда фактически в пустоту, расселяют в пунктах временного размещения (ПВР). В Ростовской области их уже 188, в 100 из них живут 6,9 тыс. человек.
Мы отправились в один из таких ПВР — в студенческое общежитие Донского государственного технического университета в городе Шахты, что в часе езды от Ростова. Он только начал работу — из 450 мест занято лишь 50.
Представители ростовских властей лично проводят здесь экскурсию для журналистов. Мы застали ее в комнате на двух человек.
Жильцами оказалась пожилая пара — 80-летние Валентина Семеновна и Геннадий Анатольевич. Они приехали из Луганской области — дети и внуки остались там, их перевезли к родным в поселок рядом с российской границей (считается, что чем к ней ближе, тем безопаснее).
Комната, как, впрочем, и всё общежитие, явно видала дни получше, однако наших собеседников это не смущает — напротив, об эвакуации Галина Семеновна рассказывает с благодарным восторгом.
— Ехали, конечно, не зная куда. Но нас везли замечательно: была колонна машин, сигналки, сопроводитель, нигде не задерживали. Сюда приехали — столько внимания, всё предоставили.
В общем, отношение очень хорошее — за чем ни обратимся, во всем помогают, — делится она. — Денежное пособие уже получили. Волонтеры отвезли нас в банк, все помогли, оформили карточки.
Сегодня опять отвезли, деньги уже на карточках, все сняли, привезли обратно.
К утру 20 февраля за выплатами в 10 тыс. рублей, о которых ранее объявил президент РФ Владимир Путин, обратились уже более 2,5 тыс. человек. Деньги рассчитаны на всех независимо от того, есть у людей российский паспорт или нет.
— Я вообще планировала переезжать весной с детьми в Россию — у меня уже паспорт есть, прописка. Но пришлось уехать раньше, — рассказывает 38-летняя жительница Дебальцево Юлия. С ней мы говорим, пока она ждет расселения в ПВР — детский оздоровительный лагерь «Котлостроитель» под Таганрогом. — Хотелось бы сделать это всей семьей — муж там остался. Сейчас мужчины из республик выехать не могут.
Мужчин среди эвакуированных действительно очень мало — те немногие из них, очевидно, старше призывных рамок. Остальных мобилизуют на случай войны.
— Муж отправил нас сюда с детьми. Сказал: «Уезжайте, я останусь — это мой долг», — рассказывает 31-летняя Анна.
В лице нет ни страдания, ни мученического смирения, ни трагической серьезности — в конце концов, надо решать бытовые вопросы с расселением. Она приехала с детьми на машине и хотела бы поскорее вернуться домой, в Донецк.
С Анной мы познакомились около другого ПВР под тем же Таганрогом — в детском оздоровительном комплексе «Спутник» на берегу Азовского моря.
За его бирюзово-желтой оградой — невысокое здание, стилизованное под сказочный замок, и фигурки бравых пионеров — мальчик с горном и девочка, поднявшая руку в пионерском приветствии.
За комплексом виднеется море — такое мирное, в мягких солнечных лучах. Если бы не холодный ветер, можно подумать, что уже наступила весна. И всё хорошо.
На дипфронте без перемен
Война в Донбассе тем временем продолжает набирать обороты — по данным миссии ОБСЕ, число нарушений режима прекращения огня становится всё больше: 19 февраля СММ зафиксировала 591 нарушение в Донецкой области (днем ранее их было 222) и 975 в Луганской (до этого 648). Приходят новости о гибели гражданских — опубликованы фото разрушенных домов в луганском поселке Пионерское, где во время артобстрела погибли как минимум два человека.
Не легче обстоят дела и на дипломатическом фронте — об этом говорят срыв внеочередной встречи Трехсторонней контактной группы (ТКГ) и заявления сторон. Громким стало выступление Владимира Зеленского на Мюнхенской конференции по безопасности. В своей речи президент Украины заявил: если его стране не предоставят гарантии безопасности, Киев пересмотрит свой отказ от ядерного оружия (ЯО).
Он был зафиксирован в Будапештском меморандуме, который Великобритания, Россия, США и Украина подписали в 1994 году. В обмен на этот отказ другие подписанты обязались уважать суверенитет Украины и воздерживаться от применения силы в ее отношении.
Сейчас Киев обвиняет Москву в том, что она нарушает свои обязательства по этому документу; в Мюнхене Владимир Зеленский потребовал провести саммит Будапештского меморандума.
По его словам, если он не состоится или Украине не предоставят гарантий безопасности, она посчитает документ больше недействительным.
Россия эти претензии отвергает. В своей реакции на контрпредложении США по гарантиям она напомнила: украинский конфликт — внутренний, а на такие войны Будапештский меморандум не распространяется.
— Заявление Зеленского скорее полемическое.
Потому что если Украина будет нарушать Договор о нераспространении ядерного оружия, она может оказаться в положении страны-изгоя, против которой могут применить санкции, как, например, это происходит с КНДР, — сказал «Известиям» глава Российского совета по международным делам Андрей Кортунов. — К тому же не вполне ясно, насколько Украина с утратой навыков в сфере ядерных технологий сможет создать эффективное, надежное ядерное оружие.
По оценке эксперта, своим заявлением Владимир Зеленский хотел бы не столько пригрозить России, сколько привлечь внимание западных стран. Пока они много говорят об Украине, но это не конвертируется в ускоренный прием страны в НАТО. Воевать за нее никто не собирается и эта позиция раздражает украинское руководство, резюмировал Андрей Кортунов.
- Тем временем США и Великобритания продолжают утверждать, что Россия вот-вот вторгнется на Украину.
- — План, который мы видим, напоминает нечто, что может стать крупнейшей войной в Европе с 1945 года с точки зрения масштаба, — сказал 20 февраля в интервью BBC британский премьер Борис Джонсон.
- В Москве эти утверждения вызывают недоумение.
- — Россия, которая пережила столько войн, — это последняя страна в Европе, которая вообще хочет даже произносить слово «война», — подчеркнул в тот же день эфире «России 1» представитель Кремля Дмитрий Песков.
На этом фоне единственная обнадеживающая новость — телефонный разговор Владимира Путина с его французским коллегой Эммануэлем Макроном — их шестой контакт с конца января. После него Елисейский дворец анонсировал серию консультаций и дипломатических шагов — от переговоров глав МИД до скорейшей встречи ТКГ.
Прием на работу беженца в 2022. Прием на работу беженца с Украины
Беженец – это лицо, которое получило временное убежище. Такие лица могут трудиться на территории РФ и для этого они не должны оформлять разрешение на работу. Но предоставляется эта льгота только до того момента, как им будет утрачен статус беженца.
Работодателю для приема на работу беженца не нужно будет оформлять разрешение на привлечение иностранных работников. Трудовая деятельность беженцев осуществляется по тем же правилам, что действуют и для российских граждан. То есть, принимаются они на работу в порядке, предусмотренном для приема граждан РФ.
В статье рассмотрим прием на работу беженца в 2022 году.
Прием на работу беженца в 2022 году
В первую очередь работодатель должен получить от беженца определённый перечень документов. В этот перечень в обязательном порядке входит документ, удостоверяющий личность.
Беженец в этом случае предъявляет удостоверение беженца. Выдается это удостоверение на срок не более трёх лет, с возможностью продлить его ещё на пол года.
Оно выдается на тот срок, пока иностранец признается беженцем.
Если иностранец получил временное убежище, то для него в качестве документа, удостоверяющего личность, будет является свидетельство о предоставлении временного убежища в РФ. Это удостоверения выдается на срок до одного года.
Справка о том, что иностранцу предоставлено временное убежище не предусмотрена и в качестве документа, удостоверяющего личность, представлена быть не может. Национальный паспорт иностранца и другие его документы, удостоверяющие личность, хранятся в миграционной службе и поэтому работодателю представлены быть не могут ( статью ⇒ Прием на работу мигранта с патентом).
Беженцы из Украины
Беженцы, прибывшие из Украины, в нашей стране находятся как временно пребывающие лица. Позже они оформляют статус временного убежища (временного проживания), которое выдается на 1 год. Получив его, прибывшие из Украины могут получить статус беженца, дающий право на социальную поддержку со стороны российского государства, а также на возможность трудоустройства в РФ.
Статус беженца
Важно! Для того, чтобы официально подтвердить свой статус беженца, прибывшими гражданами оформляется удостоверение беженца.
Это удостоверение позволяет пребывать в РФ, а также удостоверяет личность гражданина. Присваивается такой статус бессрочно, но его можно лишиться.
В соответствии с законом «О беженцах» прибывшие в РФ лица, признанные беженцами должны каждые полтора года проходить переучет.
Даже если граждане, прибывшие из Украины не получили статус «беженец» или «временное убежище», они вправе трудоустроится, если у них есть патент. Если один из указанных статус у них оформлен, то дополнительных документов для трудоустройства не потребуется.
Патент оформляется на 1 год в ГУВМ МВД в отделении по месту регистрации. Стоимость патента складывается из базовой стоимости, равной 1200 рублей, которая умножается на коэффициент-дефлятор и региональный коэффициент.
Таким образом, стоимость патента будет различаться в зависимости от региона. Например, в Москве она составит 4200 рублей. При приеме на работу прибывшего из Украины гражданина, имеющего статус «временное убежище», оформление дополнительных документов не потребуется.
Это связано с тем, что граждане, прибывшие из Украины относятся к безвизовым иностранцам.
Прием на работу беженца с Украины
Порядок трудоустройства украинских беженцев практически не отличается от приема граждан России. Исключение будет составлять перечень документов, в состав которых входят некоторые дополнительные документы.
Иногда работодатели принимают на работу беженцев из Украины на сезонную работу, при которой предоставляется жилье и питание. Трудовое соглашение оформляется в письменном виде. Помимо основных условий в договоре также могут указываться и дополнительные условия.
Для оформления потребуется предоставить определенный перечень документов:
- Паспорт, либо другой, удостоверяющий личность документ;
- Трудовую книжку;
- СНИЛС (если его нет, работодатель должен его оформить);
- Документы воинского учета;
- Документы об образовании;
- Справку об отсутствии судимости, уголовного преследования;
- Справку об отсутствии административных наказаний за потребление наркотических или психотропных веществ без медназначения;
- Миграционную карту;
- Удостоверение беженца, иной документ для подтверждения статуса временного проживания.
Работа для граждан с Украины
Работа, которая предоставляется беженцам с Украины – это вахтовая работа, сезонная работа. В этом случае гражданам предоставляют проживание в общежитиях. Устроиться они могут на любую специальность или профессию, например, строителем, инженером, монтажником или т.д. Отдельное жилье в этом случае, как правило, не предоставляется, обычно это просто общежитие.
Алгоритм приема на работу беженца с Украины
Важно! Если кандидат, принимаемый на работу, имеет статус беженца, то он должен предоставить соответствующее удостоверение. Только если этот документ у него есть, на работу его можно принимать по правилам, действующим и для российских граждан.
После этого в обязательном порядке необходимо уведомить миграционную службу. Граждане Украины являются иностранными гражданами, а значит и требования по уведомлению одинаковы. Алгоритм действий при приеме на работу будет следующим:
- Первым делом необходимо выяснить какой статус имеет иностранец. В зависимости от его статуса будет различаться и порядок приема на работу.
- Запрос документов. Принимаемый на работу иностранец должен предоставить указанный выше перечень документов.
- Заключение трудового договора. После того, как иностранец предоставит нужные документы, с ним можно заключить трудовой договор. После этого оформляется приказ на работу и вносится запись в трудовую книжку работника.
Уведомление о приеме иностранца на работу
После того, как будет заключен трудовой договор с иностранцем из Украины, об этом необходимо уведомить миграционную службу. После того, как трудовой договор с ним будет расторгнут, также необходимо направить уведомление в миграционную службу.
И в первом и во втором случае сделать это нужно не позднее трех дней с момента заключения или расторжения договора. Форма уведомления утверждена Приказом ФМС России №147 от 28.06.2010. При заполнении форма можно пользоваться техническими средствами, аббревиатуры, сокращения, исправления не допускаются.
Направить уведомление можно лично, по почте, либо в электронном виде в отдел ГУВМ МВД.
Прием граждан ДНР и ЛНР
Важно! Граждане из ДНР и ЛНР являются особой группой украинцев. При трудоустройстве они могут предъявить паспорт гражданина ДНР, либо ЛНР. В РФ эти паспорта признаются и они могут приниматься как удостоверения личности
При этом следует помнить, что признание этих паспортов будет действовать только до момента, пока ситуация не будет урегулирована. После этого такой паспорт не будет являться официальным документом, поэтому будет лучше, чтобы при трудоустройстве они предоставили украинские паспорта.
Загрузка...
