Беженцы из Украины — одна из самых горячих тем последних лет. Несмотря на распространенность такого термина в отношении украинских приезжих, беженцами из этой страны за последние годы стало не более нескольких сотен человек. Причиной этого является строгость отечественного законодательства в этой сфере, а также возможность оформить другие миграционно-правовые статусы.
Статус беженца в 2022 году
Согласно российскому законодательству, беженец — это лицо, не являющееся гражданином РФ, опасающееся стать жертвой преследований по этническому, религиозному, расовому или социальному признаку в стране проживания. Правовое положение беженца определяется Федеральным законом №4528-1 от 19.02.1993 «О беженцах», действующим на основе Женевской конвенции ООН от 1951 года.
Беженцем не может быть признано любое лицо, бегущее от военных действий. В преследовании обязательно должен присутствовать личный мотив, оно должно быть персонализировано и направлено на конкретного человека или членов его семьи. Поэтому подобный статус достаточно редко предоставляется любым лицам, в том числе и украинским гражданам, бежавшим от военных действий на Донбассе.
Статус дает его обладателю более широкие права по сравнению с другими миграционными группами. Плюсы подобного юридического состояния определены отечественным законодательством.
- Предоставление переводчика;
- Бессрочность — статус предоставляется на неопределенный срок, но раз в 1,5 года проводится переучет;
- Право на денежное содержание в размере не ниже 100 руб. в сутки на каждого члена семьи;
- Получение единовременной выплаты;
- Предоставление бесплатного жилья в центре временного пребывания;
- Организованное питание;
- Право на бесплатную медицинскую помощь;
- Трудоустройство без получения трудового патента;
- Право на занятие предпринимательством;
- Возможность открывать денежные счета в российских банках;
- Получение гуманитарной помощи.
Дополнительным преимуществом беженца является то, что у него на руках остается паспорт страны, гражданином которой он является. Так что при желании он может вернуться, потеряв при этом статус беженца.
Данный юридический статус накладывает на мигранта и некоторые ограничения. Однако они несравнимы с теми минусами, которыми обладают другие миграционные статусы.
К ограничениям относятся:
- Невозможность работы в органах государственной власти;
- Невозможность участия в выборах.
Несмотря на схожесть статуса беженца и предоставления временного убежища, они дают различные возможности. Временное убежище дается лицам, которые не вправе рассчитывать на беженство, но и не могут быть депортированы по гуманитарным причинам.
Ситуация в миграционной политике такова, что статус беженца сейчас практически не предоставляется. На 01.01.2019 год в России было зафиксировано всего 592 беженца, из них всего лишь 166 — с Украины, где, как известно, с 2014 не прекращается военный конфликт в отдельных регионах.
- Всего же за 2017 год статус беженца был присвоен лишь 33 лицам — минимальное количество за все время действия закона.
Статистика лиц, имеющих временное убежище, показывает, что на 01.01.2019 в РФ проживало 123434 гражданина Украины, получивших подобный статус.
Одной из причин этой картины, кроме необоснованной строгости миграционной политики РФ в данной области, является региональное квотирование. Ежегодно каждому региону предоставляются квоты на предоставление временного убежища и размещение беженцев. Многие регионы имеют нулевые квоты.
К таким субъектам относятся, например:
- Москва;
- Московская область;
- Санкт-Петербург;
- Крым и Севастополь и др.
В 51 регионе РФ не зафиксировано ни одного беженца, например, в Сибирском федеральном округе нет ни одного субъекта РФ с проживающими беженцами. Подавляющее большинство из них предпочитает останавливаться в Центральном федеральном округе.
Основания для получения статуса беженца
Претендовать на беженство вправе граждане иных государств и лица без гражданства:
- Уже находящиеся на территории РФ;
- Пересекающие государственную границу;
- Находящиеся в иностранном государстве путем обращения в посольство или консульство РФ.
Чтобы оформить статус беженца, лицо должно доказать факт преследования в стране убытия по мотивам национальной, социальной или политической розни, либо по причинам вероисповедания или нетрадиционной сексуальной ориентации.
Подателю должна угрожать персонифицированная опасность, вызванная данными причинами, то есть направленная лично на него или членов семейства.
Удостоверение вынужденного переселенца
Опасность должна быть доказана документально — только в таком случае беженство признается обоснованным.
Также основанием для предоставления статуса является:
- Невозможность либо нежелание воспользоваться защитой государства, из которого прибывает заявитель;
- Невозможность либо нежелание вернуться в страну убытия по вышеуказанным причинам.
Как оформить статус беженца
Предоставление статуса беженца потребует от любого лица прохождения определенной процедуры, без которой не получится оформить данное правовое положение.
Куда и в какие сроки обратиться
Претенденту нужно обращаться в органы государственной власти РФ. Если гражданин Украины еще находится на территории этой страны, то следует подать запрос в посольство или консульство РФ. В случае нахождения на территории РФ обращаться нужно в МВД — именно оно теперь занимается вопросами миграции взамен упраздненной ФМС.
Любой гражданин Украины имеет право на свободное пребывание в РФ в течение 3-месячного срока при условии законного пересечения границы. До истечения этого периода ему следует обратиться в органы МВД чтобы узаконить свой статус тем или иным способом.
В случае если пересечение границы было незаконным, то есть вне официальных пунктов пропуска, нужно в срок до 24 часов обратиться в МВД для подачи ходатайства.
В качестве альтернативы можно в этот же период обратиться в орган пограничной службы ФСБ. При желании лицо может обратиться к пограничникам прямо на пункте перехода. В миграционной карте указываются цели визита.
Лицо вправе указать целью визита получение статуса беженца.
Необходимые документы
Чем больше действующих документов предоставит потенциальный беженец — тем проще ему будет устроить свою жизнь в России. Но это не значит, что для подачи ходатайства необходим полный пакет документов.
Свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФМинимальный набор потребует наличия:
- Заявления;
- Гражданского паспорта или иного удостоверения личности;
- Свидетельств о браке и рождении детей;
- Удостоверения личности других членов семьи;
- Документальные подтверждения того, что лицо преследуется на родине по мотивам, дающим право ходатайствовать о получении статуса.
Все документы должны иметь нотариальный перевод на русский язык. Что касается граждан Украины, то в гражданских паспортах старого образца есть страничка на русском языке. Так что в данном случае перевод не потребуется.
Также необходимо предоставить фотографию 30 на 40 мм.
Прохождение опроса
Опрос, или анкета заполняется работником органа Управления по вопросам миграции МВД со слов лица, претендующего на получение статуса беженца. В опросный лист вносятся сведения о самом заявителе, членах семейства и мотивах для обращения.
Вопросы работника могут быть неожиданными, так как одной из их целью является отсеивание лиц, которые не вправе претендовать на беженство.
В опросный лист вносятся данные о детях до 18 лет. Лица, достигшие возраста 18 лет, проходят анкетирование и претендуют на статус беженца в отдельном порядке.
Заявление о предоставлении временного убежищаСкачать образец заявления можно по этой ссылке.
Сдача отпечатков пальцев
Дактилоскопия является необходимым этапом в процессе запроса на предоставление статуса беженца. Сдача отпечатков пальцев призвана установить личность заявителя и несовершеннолетних членов его семьи. В случае если выяснится, что заявитель совершал преступления на территории РФ, ему будет отказано в рассмотрении заявления.
Прохождение медосмотра
Согласно Административному регламенту, лица, подающие заявление на предоставление статуса беженца, проходят медицинское освидетельствование. Госпошлина за прохождение не взимается. При отказе в прохождении податель может быть депортирован.
Как долго рассматривают заявление
Органы ГУВМ МВД или консульские органы РФ рассматривают заявление в течение 5 суток. Для жителей Луганской и Донецкой областей Украины срок рассмотрения укорочен до 1 суток. По истечению данного периода заявителю предоставляется свидетельство о рассмотрении дела или отказ.
Получение свидетельства
Свидетельство действует 3 месяца или до момента вынесения решения. При задержке рассмотрения срок действия может быть продлен.
В срок до 3 месяцев после выдачи свидетельства орган ГУВМ МВД рассматривает ходатайство и выносит решение. При удачном раскладе податель получает удостоверение беженца, однако на практике чаще слышит отказ.
Удостоверение беженца
Основания для отказа
Поводом для отказа может быть несоответствие критериям для предоставления подобного статуса:
- Выше указывалось, что беженцем может быть признано то лицо, которое подвергается опасности и преследуется по мотивам политической, расовой, национальной или социальной розни и не может найти защиту в своем государстве.
Конфликт на Донбассе не подпадает под действие этого закона — формально переселенцы могут переехать в другие регионы Украины и не подвергать свою жизнь опасности.
А таким лицам отечественное законодательство отказывает в предоставлении статуса беженца;
- Второй момент — вышеуказанный закон действует тогда, когда имеется персонифицированная опасность для лица или членов его семьи. Доказать, что военные действия представляют опасность для конкретного человека, практически невозможно.
Поэтому большинству лиц, бежавших от военного конфликта на Донбассе, отказывают в предоставлении статуса, так как формально они не подходят под действие закона. Однако они вправе рассчитывать на временное убежище на территории РФ.
Статус беженца не предоставляется следующим категориям лиц:
- Военным преступникам и преступникам против человечности;
- Совершившим тяжкое преступление;
- Покинувшим страну убытия по причине голода, эпидемий, катастроф и т. д.;
- Если ранее им было отказано в беженстве в РФ или в стране, подписавшей Женевскую конвенцию;
- Уже получившим подобный статус в любом государстве;
- Экономическим переселенцам;
- Состоящим в браке с гражданином РФ;
- Не предоставившим сведения о себе.
По современному отечественному законодательству в области миграции становиться беженцами может крайне ограниченный круг граждан Украины. Подтверждает это и статистика.
Поэтому украинцам, бежавшим из страны из-за военного конфликта или из-за политических преследований, следует подавать на предоставление временного убежища. Несмотря на то, что оно не дает таких широких прав, как статус беженца, оформить его гораздо проще.
Помощь в получении статуса беженца в России гражданину Украины
Статус беженца для Украинцев можно получить, подав соответствующее ходатайство в органы ФМС. Более того, для граждан Украины предусмотрен упрощенный порядок получения такого статуса. Куда обращаться, какие документы нужны, и как получить статус беженца, вы узнаете из нашей статьи.
Статус беженца из Украины обычно присваивается тем лицам, у кого есть обоснованные предположения, что его действительно могут преследовать.
После принятия органом ФМС решения о присвоении статуса беженца гражданин получает на руки удостоверение беженца, которое и является документом, подтверждающим правовое положение лица, признанного беженцем.
Граждане, вынужденно покинувшие Украину, могут претендовать на получение в РФ статуса беженца. Но минусом оформления статуса беженца является то, что получившие его граждане Украины еще как минимум год не смогут вернуться на родину.
Кроме того, нормативными правовыми актами установлены соответствующие квоты для каждого региона РФ, которыми ограничивается выдача гражданам Украины статуса беженцев.
Статус беженца из Украины можно оформить в территориальных органах ФМС. Срок рассмотрения ходатайства о признании беженцем составляет от 1 до 3 месяцев.
При обращении в органы ФМС вы должны иметь на руках документ, удостоверяющий личность; а если вы прибыли с семьей, то и на членов семьи необходимо наличие соответствующих документов. Например, свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении; документы, удостоверяющие личность.
Если ваше ходатайство о признании беженцем будет принято органами ФМС к рассмотрению, вы получите на руки свидетельство, подтверждающее ваш правовой статус и законность нахождения на территории РФ.
После беседы вы и члены семьи должны будете пройти дактилоскопическую регистрацию, медицинское освидетельствование. Дальше останется только ждать окончательного решения органа ФМС. В случае признания вас беженцем вы получите на руки удостоверение беженца.
Единственный нюанс для них (как и для всех остальных граждан, претендующих на получение статуса беженца) заключается в том, что при выборе региона проживания стоит узнать о наличии квоты для выдачи удостоверения беженца.
Во-первых, в органах ФМС граждане Украины могут получить разрешение на работу. Помощь в получении статуса беженца в России гражданину Украины, Гражданство? Данное разрешение оформляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней. За получение документа придется оплатить государственную пошлину в размере 3 500 рублей.
Но опять все упирается в квоты. Годовое количество разрешений на работу, которые выдаются иностранным гражданам, в каждом регионе РФ утверждается заранее. Поэтому может получиться так, что гражданин Украины просто-напросто не получит разрешение на работу.
Во-первых, в органах ФМС граждане Украины могут получить разрешение на работу. Данное разрешение оформляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней. За получение документа придется оплатить государственную пошлину в размере 2000 рублей.
Сначала нужно подать все документы и заявление для участия в проекте, потом пройти собеседование и ждать повторного вызова в миграционную службу, чтобы получить нужный документ. А если у вас еще есть вопросы, задавайте их мне!
Беженцы из Украины в России: оформление документов в 2022 году
- однозначно подтверждающих личность, пусть даже национального образца;
- фотографии, размер и количество которых следует уточнять в отдельном случае;
- подтверждение того, что заявитель сдавал отпечатки пальцев на границе.
Что даёт статус беженца
Несмотря на то что этот статус возлагает определённые обязанности на его обладателя, а также предусматривает ряд ограничений, преимуществ такого статуса гораздо больше и они достаточно очевидны.
| Преимущества | Недостатки |
| Право на денежное пособие, размер которого зависит от региона, предоставившего убежище (но не ниже 100 рублей на человека в день). | Отсутствие права занимать государственные должности |
| Оплата перевозки багажа к месту проживания. | Отсутствие возможности принимать участие в выборах |
| Предоставление временного жилья в специальных центрах по приёму беженцев с бесплатным питанием и коммунальными услугами. | В момент получения статуса изымается паспорт гражданина Украины |
| Право на получение медицинских услуг. | Невозможность покинуть территорию России без разрешения |
| Право на трудоустройство без получения специального разрешения на работу. | Проживание в том регионе РФ, который будет предложен миграционной службой |
| Право на осуществление предпринимательской деятельности. | |
| Возможность открывать валютные и рублёвые вклады в российских банках | |
| Право на получение помощи от гуманитарных международных организаций |
Кроме того, к преимуществам статуса беженца в сравнении с другими миграционными группами относят:
- Предоставление переводчика по необходимости (как показывает практика, граждане Украины такой опцией не пользуются).
- Статус беженца предоставляется на неопределённый период времени, однако минимум 1 раз в 1,5 года производится переучёт. Если за этот период ситуация на родине беженца существенно поменялась в лучшую сторону, он утратит статус.
- В большинстве российских регионов беженцам предоставляется продуктовая помощь. Она проявляется в выдаче необходимых продуктов питания или денежной компенсации, сумма которой зависит от внутренней политики региона проживания.
- Беженец в любой момент может вернуться на родину, однако в таком случае он автоматически утрачивает статус беженца на территории России.
- При необходимости выезда за границу беженца не ограничивают. Однако, ввиду получения официального статуса на территории России, ему придётся уведомить миграционную службу по месту регистрации о планируемой поездке и получить соответствующее проездное удостоверение.
Помощь беженцам из Украины: пункты помощи в разных регионахНо, это не значит, что помощь не оказывается. Официальный сайт МВД предоставляет информацию о том, где могут оказать поддержку людям с Украины, в каких городах.
Но, депутаты решили, что этих условий недостаточно и добавили пункт, уточняющий, что украинец должен был в обязательном порядке проживать в пределах границ РФ. А если у вас еще есть вопросы, задавайте их мне!
Беженцы из Украины в Россию: как получить статус, права и льготы, трудоустройство, как живут украинцы после бегства в РФ
- Граждане иностранных государств, покинувшие свою родину ввиду опасений стать жертвой по причине преследования на основании расовой, национальной, политической, социальной и религиозной дискриминации.
- Лица, которые в силу обстоятельств не могут или не желают воспользоваться защитой со стороны своего государства.
- Иностранные подданные, которые не могут или не хотят возвращаться в своё государство из-за опасений преследования и насилия по вышеобозначенным обстоятельствам.
Дают ли статус беженца украинцам?
Граждане, вынужденно покинувшие Украину, могут претендовать на получение в РФ статуса беженца. Но минусом оформления статуса беженца является то, что получившие его граждане Украины еще как минимум год не смогут вернуться на родину.
Кроме того, нормативными правовыми актами установлены соответствующие квоты для каждого региона РФ, которыми ограничивается выдача гражданам Украины статуса беженцев.
Альтернативой для граждан Украины может стать вариант приобретения статуса вынужденного переселенца.
Оформление документов беженцам из Украины
Статус беженца из Украины можно оформить в территориальных органах ФМС. Срок рассмотрения ходатайства о признании беженцем составляет от 1 до 3 месяцев.
При обращении в органы ФМС вы должны иметь на руках документ, удостоверяющий личность; а если вы прибыли с семьей, то и на членов семьи необходимо наличие соответствующих документов. Например, свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении; документы, удостоверяющие личность.
Если ваше ходатайство о признании беженцем будет принято органами ФМС к рассмотрению, вы получите на руки свидетельство, подтверждающее ваш правовой статус и законность нахождения на территории РФ.
Далее вас ждет беседа с сотрудниками органов ФМС о причинах, побудивших подать ходатайство о присвоении статуса беженца.
После беседы вы и члены семьи должны будете пройти дактилоскопическую регистрацию, медицинское освидетельствование. Дальше останется только ждать окончательного решения органа ФМС. В случае признания вас беженцем вы получите на руки удостоверение беженца.
Статус беженца из восточной Украины
- Граждане, вынужденные покинуть восточные регионы Украины, также могут претендовать на получение статуса беженца.
- Единственный нюанс для них (как и для всех остальных граждан, претендующих на получение статуса беженца) заключается в том, что при выборе региона проживания стоит узнать о наличии квоты для выдачи удостоверения беженца.
- Например, количество квот для украинских беженцев в Москве на 2016 год составило 2 000.
Во-первых, в органах ФМС граждане Украины могут получить разрешение на работу. Данное разрешение оформляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней. За получение документа придется оплатить государственную пошлину в размере 3 500 рублей.
Но опять все упирается в квоты. Годовое количество разрешений на работу, которые выдаются иностранным гражданам, в каждом регионе РФ утверждается заранее. Поэтому может получиться так, что гражданин Украины просто-напросто не получит разрешение на работу.
Во-первых, в органах ФМС граждане Украины могут получить разрешение на работу. Данное разрешение оформляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней. За получение документа придется оплатить государственную пошлину в размере 2000 рублей.
Но опять все упирается в квоты. Годовое количество разрешений на работу, которые выдаются иностранным гражданам, в каждом регионе РФ утверждается заранее. Поэтому может получиться так, что гражданин Украины просто-напросто не получит разрешение на работу.
Также, с целью защиты своих миграционных прав лицо может обратиться в представительство Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев в Украине специализированного агентства ООН, созданного для поддержки и защиты беженцев 01015, г. А если у вас еще есть вопросы, задавайте их мне!
Статус беженца во всех странах выдаётся без проблем?
- Если гражданин находится на территории Украины, то он обращается в пункт пограничного контроля (пропуска через границу).
- Если гражданин Украины вынужденно незаконно пересек границы РФ, то ему следует обратиться либо в пункт пропуска через границу либо в орган пограничного контроля ФСБ или в территориальный орган МВД, ФМС.
- И, наконец, есть третий вариант – обращение в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ.
Как получить гражданство РФ беженцам из Украины?
 |
Юлия Меркулова Автор статьи Практикующий юрист с 2012 года |
Вы удивитесь, но в России на самом деле не так много беженцев из Украины. Нет, лиц, получивших временное убежище, статус носителя русского языка, соотечественников из числа украинцев – сотни тысяч, если не миллионы. Но не все они беженцы. Но не все сразу.
Оказывается, статус беженца дает значительные преимущества при оформлении российского паспорта. На этом основании можно получить гражданство РФ минимум на 4 года быстрее, чем в общем порядке. И касается это не только украинских беженцев, но и любых других иностранцев, которым удалось получить этот статус в России официально.
Разбираемся, как получить гражданство РФ беженцам Украины, на каких условиях это возможно и что для этого нужно.
Собственно, гражданство для беженцев предоставляется на общих основаниях, упрощенный порядок для них не предусмотрен, в ст. 14 ФЗ № 62 «О гражданстве РФ» беженцы не упоминаются. Хотя, по факту упрощение все же существует. И весьма существенное!
Срок проживания с ВНЖ в целях получения российского гражданства для лиц, официально признанных беженцами, с 5 лет сокращается до 1 года (пп. в п. 2 ст. 13 ФЗ № 62).
То есть по факту беженцам достаточно прожить 1 год с РВП, затем еще один год с ВНЖ и можно получать российский паспорт. И предоставляется такое право не только беженцам Украины, гражданство России с таким упрощением предоставляется любым иностранцам, имеющим удостоверение беженца. Другое дело, что статус беженца предоставляется весьма редко, и украинцы здесь не исключение.
Но у украинцев из Донецкой и Луганской областей есть особое преимущество. Об этом позже.
Статус беженца для украинцев в России
СМИ, особенно в период активной фазы конфликта на Донбассе, сообщали о массовом предоставлении статуса беженца и временного убежища украинцам. Вот, например, новость о том, что более 336 тыс. украинцев смогли получить такой статус. Но на самом деле это манипуляции.
Согласно данным Росстата, за весь период наблюдений (с 1998 по 2019 годы) статус беженца в России получили лишь 5166 украинцев.
И период активного предоставления этого статуса пришелся отнюдь не на период конфликта. С 2014 года и по момент подготовки публикации статус беженца получили лишь 999 украинцев.
Все они смогут оформить российский паспорт на 4 года быстрее тех, кто такого статуса не имеет.
А все упомянутые в СМИ украинцы в период конфликта – это получатели временного убежища. Их численность, по данным Росстата, за последние 5 лет составила 970 тыс. человек! Для них, к слову, тоже предусмотрено упрощение.
Как получить статус беженца в России? Порядок и условия определены ФЗ № 4528-I «О беженцах».
Согласно ст. 1 закона, беженцами признаются иностранцы, ставшие жертвами преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений и не могут получить защиту от государства своей гражданской принадлежности.
Чтобы получить такой статус, нужно подать соответствующее ходатайство в российское посольство за границей или в российский пограничный орган при пересечении границы. Факт преследований, естественно, нужно доказать документально.
Ходатайство примут к рассмотрению, а заявителя переведут в центр временного размещения. Срок рассмотрения займет 2-3 месяца в зависимости от порядка подачи. Затем заявителю выдают удостоверение беженца, подтверждающее официальный статус. На этом основании можно начинать процедуру получения гражданства.
Три этапа гражданства: стандартный порядок для беженцев
В общем порядке получить гражданство на основании только лишь удостоверения беженца невозможно. Как и всем остальным претендентам, беженцам тоже придется пройти «3 круга посвящения» – сначала получить РВП, затем ВНЖ, и только потом гражданство. Но для украинцев есть большой сюрприз!
Получаем РВП
РВП – это разрешение на временное проживание. Обычно оно выдается в пределах квоты, устанавливаемой ежегодно. Но удостоверение украинского беженца в этом случае как проездной. Согласно пп. 11 п. 2 ст.
6 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранцев в РФ», статус беженца у граждан Украины является основанием для получения РВП без учета квоты. Беженцы из других стран, к слову, получают РВП в общем порядке.
Для его оформления необходимо подать заявление (2 экземпляра) установленной формы в ОВМ УМВД по месту предполагаемого проживания. К такому заявлению необходимо приложить (п. 28 Админрегламента, утв. Приказом МВД № 891 от 27.11.2017):
- 2 черно-белые или цветные фото 35х45 мм;
- паспорт;
- удостоверение беженца;
- сертификаты об отсутствии заболевания наркоманией и ВИЧ;
- сертификат о знании основ русского языка или документ его заменяющий.
После подачи заявления получите справку о его приеме, а также оплатите госпошлину в размере 1600 руб. (пп. 22 п. 1 ст. 333.28 НК). Срок рассмотрения заявления – не более 4 месяцев (п. 4 ст.
6 ФЗ № 115). О принятом решении заявителю направляется уведомление с указанием места, где можно получить разрешение. РВП проставляется в виде отметки в паспорте украинского беженца.
Срок его действия – 3 года.
Получаем ВНЖ
ВНЖ – это вид на жительство. Получить его можно после 1 года проживания с РВП. Есть, конечно, категории иностранцев, для которых получение РВП для ВНЖ вообще не обязательно, например, бывшие граждане СССР или носители русского языка, но беженцы в их число не входят (ст. 8 ФЗ № 115).Им придется собрать все необходимые документы, в том числе:
- заявление;
- 4 фото формата 35х45 мм;
- паспорт;
- документы о доходах;
- документы на жилье;
- сертификат об отсутствии наркомании и ВИЧ;
- документ о знании русского языка.
Подать документы в ОВМ УМВД. Затем дождаться принятия положительного решения, оплатить госпошлину в 3500 руб., и после этого получить ВНЖ.
Получаем гражданство: особенности для украинцев
По общему правилу, прожив 1 год с ВНЖ, беженец может запрашивать гражданство. Этот порядок касается всех, в том числе и украинских беженцев, за исключением тех, кто проживал на территории Донецкой и Луганской областей.
Для них проживать 1 год с ВНЖ не обязательно. Собственно, как и получать РВП с ВНЖ! При условии, что на 7 апреля 2014 г. и 27 апреля 2014 г. они постоянно проживали на территории Донецкой и Луганской областей соответственно и могут это подтвердить документально.
Порядок получения гражданства для беженцев из Луганской и Донецкой областей изменился с мая 2019 года. В соответствии с Указом Президента № 187 от 29.04.2019 украинцы имеют право на упрощенное получение гражданства, в том числе на основании:
- удостоверения беженца;
- свидетельства о предоставлении временного убежища;
- РВП/ВНЖ;
- удостоверения участника программы переселения соотечественников.
Им достаточно приложить удостоверение беженца к заявлению, дополнительно приложить паспорт, документ, подтверждающий факт постоянного проживания в Луганской или Донецкой областях на указанные даты и комплект фотографий. Оплатить госпошлину 3500 руб., и всё! Все эти документы направляются в ОВМ УМВД по месту проживания и рассматриваются в сокращенный срок до 3 месяцев. Вжух, и российский паспорт в кармане!
Ни тебе получения РВП с ВНЖ, ни подтверждения законного источника дохода, ни отказа от украинского гражданства. Порядок выдачи паспорта упрощен для украинских беженцев настолько, насколько это вообще возможно. Правда, касается он, повторимся, только жителей Донбасса. Для остальных украинских беженцев лишь сокращен срок проживания с ВНЖ. Что, впрочем, тоже существенно.
 |
Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года |
Как получить статус беженца в России для украинцев в 2022 году?
Время чтения 5 минут Спросить юриста быстрее. Это бесплатно! Размер шрифта: A+ | A−
Статус беженца позволяет гражданам Украины не только проживать на территории РФ, но и официально трудоустраиваться, пользоваться льготами.
Основания для предоставления статуса
По действующему российскому законодательству, беженцем может быть признан человек, который:
- Не является гражданином РФ, но был вынужден покинуть свою страну из-за обоснованных опасений стать жертвой по причине преследования на основании расовой, национальной, религиозной, политической, социальной дискриминации.
- Не может или не желает в силу объективных причин воспользоваться защитой своей страны.
- Не может или не желает возвращаться в свою страну, опасаясь преследований и насилия по вышеуказанным причинам.
Подать ходатайство о признании беженцем имеют право такие категории лиц:
- Лица без гражданства, пребывающие на территории РФ или желающие прибыть на нее.
- Иностранные граждане, пребывающие на территории РФ или желающие прибыть на нее.
- Граждане другой страны или лица без гражданства, в настоящий момент пребывающие на территории РФ на законных основаниях.
Основания для отказа
Отказать в присвоении статуса беженца могут таким категориям лиц:
- Военнообязанные в своей стране.
- Скрывающиеся от уголовной ответственности, находящиеся в розыске или под следствием.
- Не обратившиеся в соответствующие инстанции в течение длительного времени.
- Ранее получившие отказ в предоставлении статуса беженца при условии, что в период с момента получения отказа до подачи нового ходатайства ситуация в стране пребывания не изменилась.
- Прибывшие из государств, в которых имели возможность оформить статус беженца, но не сделавшие этого.
- Обладатели какого-либо документа, уже дающего разрешение на проживание и трудоустройство на территории РФ.
- Отказывающиеся сообщать достоверные сведения о себе, причинах и обстоятельствах прибытия на территорию РФ.
- Граждане Украины, имеющие близких родственников, постоянно проживающих на территории РФ.
Региональные квоты
Каждый регион имеет определенные квоты на прием беженцев из Украины. При выборе региона для проживания желательно поинтересоваться количеством квот в том или ином регионе. Например, для Москвы их количество довольно ограничено.
Таким же ограниченным является и количество годовых разрешений на работу для беженцев. Каждый регион РФ утверждает их заранее. 15 мая 2016 года было принято решение не учитывать квоты при трудоустройстве беженцев с Украины. Поэтому пока что для работы не нужно специальное разрешение или патент.
Порядок действий
Для оформления статуса беженца следует придерживаться описанной ниже пошаговой инструкции
Подача ходатайства
Оно заполняется на специальных бланках, от руки (разборчивым почерком) или на компьютере, исключительно на русском языке. Все совершеннолетние дети должны подавать собственное ходатайство. Информация о несовершеннолетних детях вписывается в документы родителей.
Если человек находится за пределами РФ, ходатайство подается в посольство, консульство. На территории РФ – в территориальное отделение уполномоченного органа. На государственной границе – в пункте пограничного пропуска.
К ходатайству обязательно прикладывается опросный лист. В нем подробно указываются обстоятельства, вынудившие человека к переезду, а также ряд других данных. Желательно приложить к опросу-интервью документы, обосновывающие необходимость поиска убежища на территории РФ.
Все документы должны быть переведены с украинского на русский язык. С 2015 года действует упрощенная процедура предоставления статуса, по которой достаточно лишь предъявить паспорт (или другой документ, подтверждающий личность владельца).
Также кандидату на статус беженца необходимо сфотографироваться и сдать отпечатки пальцев, пройти медицинский осмотр. После всего этого ходатайство принимают, а заявитель получает соответствующую справку. Она действует в течение 5 дней.
Важный момент – заявитель сдает свои национальные документы (в данном случае – паспорт Украины) на хранение уполномоченному органу. Возвращают паспорт год спустя. Теоретически это означает, что в течение года человек не может вернуться в свою страну, поскольку никаких документов у него нет.
Получение свидетельства
Уполномоченный орган рассматривает ходатайство в течение 5 дней с момента его приема. В случае положительного решения выдается свидетельство о рассмотрении ходатайства по существу. Оно действует 3 месяца на территории РФ. Свидетельство еще не означает, что человек будет признан беженцем.
В случае отказа заявитель получает предписание с требованием покинуть территорию РФ в течение 3 дней. Отрицательное решение можно обжаловать в судебном порядке.
Получение денежного пособия и проживание
Ходатайство рассматривается до 3 месяцев. В течение всего этого времени имеется право на проживание в центре временного размещения. Кроме проживания, беженцу предоставляется бесплатное питание, медицинская помощь.
Каждому заявителю, ходатайство которого было принято, государство выплачивает единовременное денежное пособие – 100 рублей или 150 рублей для инвалидов и малоимущих.
Для получения всего вышеописанного необходимо подать заявление на выплату пособия и выдачу направления в центр временного размещения.
Медицинское освидетельствование
Подавший ходатайство человек и прибывшие с ним члены семьи ставятся на учет уполномоченного органа по месту пребывания и проходят медицинское освидетельствование. Все медицинские учреждения проводят эти обследования бесплатно, расходы компенсирует государство.
После обследования человек получает соответствующий сертификат, который дает право на неотложную и первичную медицинскую помощь.
Получение статуса или отказ
Если в присвоении статуса беженца было отказано, заявителю выдается предписание покинуть территорию РФ в течение 3 дней.
Также может назначено дополнительное рассмотрение ходатайства еще на 3 месяца.
При положительном решении заявитель получает удостоверение беженца. Если в этот момент он находится не на территории РФ, ему также выдают билет для проезда. Пока действует статус беженца, паспорт Украины (или другой документ, удостоверяющий личность) хранится в уполномоченном органе.
Загрузка...
